Постанова

від 21.06.2016 по справі 812/1393/15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1393/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання - Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Рубіжному до Виробничого підприємства "Рембудмонтаж" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, просив стягнути з відповідача заборгованість зі спати страхових внесків в сумі 8039,34 грн.

Під час розгляду справи позивачем зменшено вказані вимоги у зв'язку з частковим погашенням заборгованості відповідачем 11.05.2016 на суму 191,44 грн. Позивач відповідно до заяви від 17.05.2016, просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі спати страхових внесків в сумі 7847,90 грн.

Відповідач не визнав позовних вимог а ні первинних, а ні уточнених, посилаючись на той факт, що позивач просить суд стягнути з відповідача суму страхових внесків, строк сплати яких не настав. На підтвердження своїх заперечень надав суду письмові докази.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності (т.2 а.с.99).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином (т.2 а.с. 74), на адресу суду направлено письмові заперечення проти адміністративного позову, які бли долучені до матеріалів справи (т.1 а.с. 30-31, 179-180).

Суд на підставі наданих сторонами доказів встановив такі обставини, що мають значення для розгляду справи по суті.

Виробниче підприємство "Рембудмонтаж" (ід.код 13374736) є юридичною особою, яка зареєстрована виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 24.12.1991 за № 1 390 107 0007 000323 та перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань в м.Рубіжному Луганської області 04.05.2001 (т.1 а.с.5-8).

06 липня 2015 року ВП "Рембудмонтаж" до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Рубіжному подано звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів за 2 квартал 2015 року із помісячним розрахунком залишку заборгованості до Фонду на кінець звітного кварталу, зі змісту якого вбачається, що відповідачем вказано заборгованість із заробітної плати на початок звітного кварталу за період : з квітня 2001 року по листопад 2008 року на загальну суму 8039,34 грн. (т.1 а.с.14)

18.08.2015 позивачем проведено перевірку ВП "Рембудмонтаж" щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та визначення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період : з 01.10.2013 по 30.06.2015, результати якої оформлені актом від 18.08.2015 № 28 (т.1 а.с.9-11).

11.05.2016 на розрахунковий рахунок відділення м.Рубіжному від ВП «Рембудмонтаж» надійшли кошти в сумі 191,44 грн в рахунок погашення заборгованості зі сплати страхових внесків (т.2 а.с.64).

Таким чином, розмір суми заборгованості зі сплати страхових внесків - 7847,90 грн та період, за який вона виникла - з квітня 2001 - по листопад 2008, тобто до 01.01.2011, - не є спірними для сторін, що підтверджено численними актами перевірок та звірок, наявними в матеріалах справи.

Спірним питанням цієї справи є настання строку сплати цієї суми заборгованості відповідачем до установи позивача як підстави для її стягнення судом.

Приймаючи рішення в зазначеній справі, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відповідно до абзацу 5 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (Закон №2464-VI), суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Оскільки, як встановлено судом, заборгованість зі сплати страхових внесків у відповідача виникла до 01.01.2011, то на підставі абзацу 5 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 №2464-VI до спірних правовідносин стосовно строку сплати страхових внесків застосовується законодавство, що діяло 01.01.2011.

Відповідно до п.п. 1, 2, 3 постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (Фонд) від 30.11.2010 №31 «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (Постанова №31), що набрала чинності з 01.01.2011, визнано такою, що втратила чинність, постанову правління Фонду від 12 липня 2007 року N 36 "Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" (Інструкція №36), зареєстровану в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N 867/14134.

Таким чином, саме нормами Інструкції №36 визначається строк сплати нарахованих страхових внесків для позивача.

Згідно з підпунктом 4.12 Інструкції №36 страхові внески сплачуються: - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до підпункту 4.14. Інструкції №36 у разі нестачі коштів на поточному рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, отримання платником коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється у пропорційних сумах.

Відповідач довів суду, а позивач фактично не оспорював ту обставину, що ВП «Рембудмонтаж» станом на час розгляду справи в суді має непогашену заборгованість із виплати заробітної плати своїм працівникам, що виникла в період часу з квітня 2001 - по листопад 2008, сума якої нарахована, однак, не виплачується у зв'язку з відсутністю коштів у відповідача.

На суму вказаної заборгованості із заробітної плати відповідачем нараховано суму страхових внесків, яка на час розгляду справи в суді має розмір - 7847,90 грн, і розмір якої не оспорюється сторонами, що вбачається з заяви про уточнення позовних вимог та заперечень від 10.06.2016 (т.с.2 а.с.76).

Зазначена сума заборгованості зі сплати страхових внесків відповідно до вказаних норм Інструкції №36 має погашатися відповідачем одночасно з виплатою заборгованості із заробітної плати працівникам, при чому пропорційно.

Таким чином, строк сплати, передбачений Інструкцієї №36 стосовно суми страхових внесків, зазначених у позові, не настав, що неодноразово підтвердив сам позивач в актах перевірок відповідача, тому обґрунтованих підстав для стягнення цієї суми суд не знаходить. В задоволенні уточнених позовних вимог слід відмовити за необґрунтованістю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки на час звернення до суду позивач був звільнений від їх сплати в установленому порядку, а статтею 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні уточнених позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Рубіжному до Виробничого підприємства "Рембудмонтаж" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7847,90 грн відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 29 червня 2016 року.

Суддя В.С. Шембелян