Ухвала

від 06.10.2016 по справі 812/1393/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

    ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ 06 жовтня 2016 р.                                                                                К/800/24483/16 У Х В А Л А Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т. розглянувши матеріали касаційної скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Рубіжному Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2016 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2016 р. у справі № 812/1393/15 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Рубіжному Луганської області до Виробничого підприємства "Рембудмонтаж" про стягнення заборгованості, -           в с т а н о в и в : Позивач звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 7 847,90 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2016 р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2016 р., у задоволенні позову відмовлено. У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права. У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав. Вирішуючи спір, суди виходили з того, що у даній справі спірним питанням є настання строку сплати суми заборгованості відповідачем до установи позивача. Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що оскільки заборгованість зі сплати страхових внесків у відповідача виникла до 01.01.2011, то на підставі абзацу 5 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 №2464-VI до спірних правовідносин стосовно строку сплати страхових внесків застосовується законодавство, що діяло до 01.01.2011. Зокрема, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. Порядок сплати заборгованості відповідача визначається Інструкцією, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36. Згідно з пп.4.12 Інструкції №36, страхові внески сплачуються: - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум   сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи   в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду. Відповідно до пп.4.14. Інструкції №36 у разі нестачі коштів на поточному рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, отримання платником коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється у пропорційних сумах. Судами встановлено, що ВП «Рембудмонтаж» станом на час розгляду справи в суді має непогашену заборгованість з виплати заробітної плати своїм працівникам, що виникла в період часу з квітня 2001 – по листопад 2008, сума якої нарахована, однак, не виплачується у зв'язку з відсутністю коштів у відповідача. Таким чином, оскільки сума страхових внесків у розмірі 7847,90 грн. нарахована на суму заробітної плати, яка не була виплачена відповідачем, тому має погашатися відповідачем одночасно з виплатою заборгованості із заробітної плати працівникам, при чому пропорційно. Однак, враховуючи те, що строк сплати страхових внесків ще не настав, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про відсутність підстав для стягнення цієї суми заборгованості з відповідача. Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи. За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи). Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права. Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214  КАС України, - у х в а л и в : Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Рубіжному Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2016 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2016 р. Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику. Ухвала оскарженню не підлягає.                    Суддя                                                                                        Л.Т. Черпіцька