Постанова

від 29.09.2009 по справі 13/1147

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2009 р. № 13/1147

Вищий господарський су д України у складі колегії су ддів:

Хандуріна М.І., - головуючо го,

Короткевича О.Є.,

Панової І.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні касаційну скаргу

ліквідатора Сільськогос подарського товариства з обм еженою відповідальністю "Чер каси" - арбітражного керуючо го Новосельцева В.П.

на постанову Київського міжобласного а пеляційного господарського суду від 23 червня 2009 року

у справі

господарського суду № 13/1147

Черкаської області

за позовом Фізичної особи - ОСОБА_1

до Сільськогосподарського т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Черкаси"

третя особа: Управління земельних ресу рсів у м. Черкаси,

про визнання недійсною відмов и у погодженні меж земельної ділянки,

за участю представни ків сторін: не з'явились;

встановив:

У квітні 2009 року позивач - Приватний підприємець ОСО БА_1. звернувся до суду з позо вом до відповідача - СТОВ "Че ркаси" (з урахування поясненн я до позовної заяви (а.с. 42-44) про визнання недійсною відмови у погодженні меж земельної д ілянки, надати дозвіл на нада ння в користування приватном у підприємцеві ОСОБА_1. зе мельної ділянки по вул. Пацає ва, 85 в м. Черкаси, площею 1940 м2, без згоди суміжного землекорист увача СТОВ "Черкаси" в особі ар бітражного керуючого - лікв ідатора Новосельцева В.В., стя гнення з відповідача понесен их судових витрат.

Рішенням господарського с уду Черкаської області від 05.0 5.2009 (суддя Скиба Г.М.) позов задов олено повністю.

Визнано відмову СТОВ "Черка си" у погодженні акту встанов лення та погодження приватно му підприємцю ОСОБА_1 меж земельної ділянки в натурі з агальною площею 1940 кв.м. в м. Чер каси, вул. Пацаєва, 85. - незакон ною.

Визнано акт визнання та пог одження меж земельної ділянк и позивача - приватного підп риємця ОСОБА_1. чинним без підпису уповноваженої особи - арбітражного керуючого - ліквідатора Новосельцева В.П .

Стягнуто з відповідача на к ористь позивача державне ми то та витрати на інформаційн е забезпечення судового проц есу.

Постановою Київського між обласного апеляційного госп одарського суду від 23.06.2009 (колег ія суддів у складі: Чорногуз М .Г. - головуючий, Разіна Т.І., Фа ловська І.М.) рішення господар ського суду Черкаської обла сті залишено без змін.

Судові рішення мотивовані тим, що законодавство Україн и надає право позивачу отрим ати необхідні йому дозволи т а погодження на землекористу вання, а тому відмова відпові дача від погодження акта вст ановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі є незаконною.

Крім того, в рішенні першої інстанції вказано, що суд не дає дозволу на надання в кори стування земельної ділянки, а тому, керуючись ст. 16 ЦК Украї ни, від захистив порушене пра во позивача в іншій спосіб - визнав акт визначення та пог одження меж земельної ділянк и чинним без підпису уповнов аженої особи - арбітражного керуючого ліквідатора Новос ельцева В.П.

В касаційній скарзі ліквід атор СТОВ арбітражний керуюч ий Новосельцев В.П. просить ск асувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції та при йняти нове рішення. В обґрунт ування посилається на поруш ення норм матеріального та п роцесуального права, зокрема ст.ст. 77, 101 ГПК України, ст. 106 Земе льного кодексу України.

Заслухавши доповідача, пер евіривши правильність засто сування судом норм матеріал ьного та процесуального прав а судова колегія Вищого госп одарського суду України дійш ла висновку, що касаційна ска рга підлягає частковому задо воленню з наступних підстав .

Відповідно до роз' яснень Пленуму Верховного Суду Укр аїни, що викладені в п.1 Постан ови від 29.12.1976 року № 11 “Про судове рішення”, рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального закон одавства і всебічно перевіри вши обставини, вирішив справ у у відповідності з нормами м атеріального права, що підля гають застосуванню до даних правовідносин.

Постанова суду апеляційно ї інстанції та рішення суду п ершої інстанції не відповіда ють зазначеним вимогам, оскі льки не ґрунтуються на всебі чному, повному і об' єктивно му розгляді в судовому проце сі всіх обставин справи в їх с укупності.

Так, судами встановлено, що на підставі договору купівлі -продажу від 30.12.2009, посвідченого приватним нотаріусом Романі й Н.В., приватний підприємець ОСОБА_1. придбала у приватн их осіб склад літ "Ц-1" площею 337,6 кв.м. та склад літ. "Ф-1" площею 339,7 к в.м., що розташовані у м. Черкас и по вул. Пацієва, 85.

Відповідно до приписів ст . 377 ЦК України до особи, яка при дбала житловий будинок, буді влю або споруду, переходить п раво власності на земельну д ілянку, на якій вони розміщен і, без зміни її цільового приз начення, у розмірах, встановл ених договором.

Якщо договором про відчуже ння житлового будинку, будів лі або споруди розмір земель ної ділянки не визначений, до набувача переходить право в ласності на ту частину земел ьної ділянки, яка зайнята жит ловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земел ьної ділянки, яка є необхідно ю для їх обслуговування.

Якщо житловий будинок, буді вля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх від чуження до набувача переходи ть право користування тією ч астиною земельної ділянки, н а якій вони розміщені, та част иною ділянки, яка необхідна д ля їх обслуговування.

Відповідно до ст. 120 Земельно го кодексу України при перех оді права власності на будів лю і споруду право власності на земельну ділянку або її ча стину може переходити на під ставі цивільно-правових угод , а право користування - на під ставі договору оренди. Ч. 2 ціє ї статті визначено, що при від чуженні будівель та споруд, я кі розташовані на орендовані й земельній ділянці, право на земельну ділянку визначаєть ся згідно з договором оренди земельної ділянки.

Ст. 125 визначено, що право вла сності та право постійного к ористування на земельну діля нку виникає після одержання її власником або користуваче м документа, що посвідчує пра во власності чи право постій ного користування земельною ділянкою, та його державної р еєстрації. Право на оренду зе мельної ділянки виникає післ я укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Зі змісту частини 3 цієї ста тті вбачається, що приступат и до використання земельної ділянки до встановлення її м еж у натурі (на місцевості), од ержання документа, що посвід чує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Як було встановлено судами , відповідно до рішення Черка ської міської ради від 27.09.2006 № 2-10 4 приватному підприємцю ОСО БА_1 було надано дозвіл на ро зробку проекту відведення зе мельної ділянки площею 1940 кв.м . по вул. Пацієва, 85 у м. Черкаси п ід виробництво металевих вир обів.

З метою узгодження меж земе льної ділянки, що відводитьс я, був складний акт встановле ння та погодження меж земель ної ділянки в натурі (на місце вості) щодо підписання якого позивач звернувся до ліквід атора СТОВ "Черкаси" - арбітр ажного керуючого Новосельце ва В.П., який відмовився від пі дписання зазначеного акту.

Відповідно до п. 6 ст. 123 Земел ьного кодексу України проект відведення земельної ділянк и погоджується із землекорис тувачем, органом по земельни х ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічни м органами, органами архітек тури та охорони культурної с падщини і після одержання ви сновку державної землевпоря дної експертизи по об'єктах, я кі їй підлягають, подається д о відповідної державної адмі ністрації або сільської, сел ищної, міської ради, які розгл ядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, при ймають рішення про надання з емельної ділянки.

Ст. 56 Закону України "Про земл еустрій" передбачено, що до с кладу технічної документаці ї із землеустрою щодо склада ння документів, що посвідчую ть право на земельну ділянку , включається матеріали поль ових геодезичних робіт і пла н земельної ділянки, складен ий за результатами кадастров ої зйомки.

Погодження меж земельної д ілянки з суміжними власникам и та землекористувачами пере дбачено ст. 198 Земельного коде ксу України при кадастровій зйомці як комплексу робіт, ви конуваних для визначення та відновлення меж земельних ді лянок.

Як вбачається з матеріалів , місцевий господарський суд , визнаючи незаконною відмов у СТОВ "Черкаси" у погодження а кту встановлення та погоджен ня меж земельної ділянки, вих одив з того, що відповідач є вл асником сусідньої земельної ділянки, а його необґрунтова на відмова підписувати вищез азначений акт унеможливлює у кладення позивачем договору оренди земельної ділянки по вул. Пацаєва, а тому він право мірно звинувся до суду із заз наченим позовом.

Апеляційний господарськ ий суд погодився з висновком суду першої інстанції, залиш ивши рішення без змін.

Колегія суддів вважає, що дані висновки місцевого та а пеляційного судів не ґрунтую ться на матеріалах справи та відповідають вимогам закону .

Визнаючи незаконною відмо ву ліквідатора СТОВ "Черкаси " погоджувати Акт встановлен ня та погодження Приватному підприємцю ОСОБА_1 меж зем ельної ділянки в натурі зага льною площею 1940 кв.м. в м. Черкас и по вул. Пацієва, 85, суди попере дніх інстанцій виходили з то го, що СТОВ "Черкаси" є власник ом сусідньої земельної ділян ки, посилаючись на Державний акт на право постійного кори стування землею від 03.11.1998 № 935.

Однак, вказаний акт або б удь-які інші докази на підтве рдження права власності чи п остійного користування СТОВ "Черкаси" на земельну ділянку , ні позивачем, ні третьою особ о - Управлінням земельних ре сурсів у м. Черкаси суду надан і не були.

Відповідно до ст. 33 ГПК Укр аїни обов' язок доказування розподіляється між сторонам и виходячи з того, хто посилає ться на певні юридичні факти та обставини, які обґрунтову ють його вимоги та заперечен ня.

Разом з тим, Черкаський м іський відділ Черкаської рег іональної філії ДП "Центр ДЗК при Державному комітеті Укр аїни по земельних ресурсах" л истом від 10.06.2008 № 82 повідомив, що дані щодо реєстрації державн ого акта на право власності н а земельну ділянку, державно го акта на право постійного к ористування земельною ділян кою та договору оренди земел ьної ділянки на СТОВ "Черкаси " відсутні (а.с. 66).

Крім того, господарський с уд Черкаської області поруши в норми процесуального права , оскільки вийшов за межі позо вних вимог, вирішивши визнат и Акт визначення та погоджен ня меж земельної ділянки поз ивача - Приватного підприєм ця ОСОБА_1. чинним без підп ису уповноваженої особи - ар бітражного керуючого - лікв ідатора Новосельцева В.П.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 ГПК Укр аїни господарський суд, прий маючи рішення, має право вихо дити за межі позовних вимог, я кщо це необхідно для захисту прав і законних інтересів по зивачів або третіх осіб з сам остійними вимогами на предме т спору і про це є клопотання з аінтересованої сторони.

Проте, як вбачається з матер іалів справи, з клопотанням п ро визнання недійсним Акту в изначення та погодження меж земельної ділянки ні позивач , ні третя особа у справі не зв ертались.

Зважаючи на вищенаведене , судова колегія вважає, що при ймаючи судові рішення господ арські суди як першої, так і ап еляційної інстанції не з' яс ували дійсних обставин справ и, прав і обов' язків учасник ів спірних правовідносин, що вливає на правильність заст осування норм матеріального права, у зв' язку з чим, врахо вуючи межі перегляду справи в касаційній інстанції, пост анова та рішення у даній спра ві підлягають скасуванню, а с права - передачі на новий ро згляд місцевому господарськ ому суду.

При новому розгляді справи місцевому господарському су ду необхідно врахувати викла дене, повно і всебічно з' ясу вати та перевірити всі факти чні обставини справи, витреб увати та надати об' єктивну оцінку доказам, які мають юри дичне значення для її розгля ду, правильно застосувати но рми матеріального та процесу ального права і відповідно д о встановленого та вимог зак ону вирішити спір.

На підставі викладеного , керуючись статтями 1117, 1119 - 11112 ГПК України, Вищий господарськи й суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу лік відатора Сільськогосподарс ького товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаси" - арбітражного керуючого Ново сельцева В.П. задовольнити ча стково.

Постанову Київського між обласного апеляційного госп одарського суду від 23.06.2009 та ріш ення господарського суду Чер каської області від 05.05.2009 у спра ві № 13/1147 скасувати, справу пере дати на новий розгляд до госп одарського суду Черкаської о бласті.

Головуючий - М.І. Хандурін

Судді О.Є. Короткевич

І.Ю. Пан ова