Ухвала

від 13.07.2016 по справі 2а-4358/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 липня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-4358/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання - Лященку А.Ю.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центроспілка» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 1 325 322,92 грн,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центроспілка» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 1 325 322,92 грн.

Ухвалою суду від 25.03.2016 зобов'язано управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області - у строк до 14 квітня 2016 року надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі №2а-4358/10/1270, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 2а-4358/10/1270 (за наявності).

01.04.2016 на адресу суду надійшов лист Головного територіального управління юстиції у Луганській області №5978/2.3 від 29.03.2016, в якому вказано, що згідно даних ЄДР виконавчих проваджень встановлено, на виконанні у відділі державної виконавчої служби Сверловського МУЮ Луганської області надійшов виконавчий лист №2а-435810/1270, виданий 25.08.2010 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центроспілка» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань заборгованості у сумі 1325322,92 грн. 08.12.2010 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №23131684.

28.04.2016 до суду надійшов лист Головного територіального управління юстиції у Луганській області №8266/14/2 від 26.04.2016, з якого вбачається, що згідно даних ЄДР виконавчих проваджень встановлено, на виконанні у відділі державної виконавчої служби Сверловського МУЮ Луганської області надійшов виконавчий лист №2а-435810/1270, виданий 25.08.2010 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центроспілка» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань заборгованості у сумі 1325322,92 грн. 08.12.2010 державним виконавцем винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі п.3 ч.1 ст. 19, п.6 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження». До відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області виконавчий документ повторно не надходив. Повторно виконавчий документ не пред'являвся.

Однак, з матеріалів справи вбачається.

25.01.2011 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області зверталося до суду з заявою про виправлення описки у виконавчому листі №2а-4358/10/1270.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.02.2011 виправлено допущену описку у виконавчому листі, виданому 25 серпня 2010 року по справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства В«СвердловантрацитВ» в особі Відокремленого підрозділу В«Шахта В«ЦентроспілкаВ» про стягнення заборгованості по страховим внескам: замість адреси та реквізитів боржника «94824, смт. Комсомольський, М. Свердловськ, Луганська область, р/р 26004301221030, МФО 304472, код ЄДРПОУ 26349993, ПАТ «Промінвестбанк» м. Свердловськ Луганської області» зазначити «94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса,1, р/р26005301220740 у філії відділення ПАТ в м. Свердловську Луганської області, МФО 304472, код 32355669» (а.с.38).

Постановою державного виконавця ВДВС Свердловського МУЮ 10.03.2011 відкрито виконавче провадження №24995558 по виконавчому листу №2а-435810/1270, виданому 25.08.2010 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центроспілка» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань заборгованості у сумі 1325322,92 грн. (а.с.44)

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.06.2016 зобов'язно управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області надати до суду до 11.07.2016: уточнену інформацію по виконавчому листу №2а-435810/1270, виданому 25.08.2010 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центроспілка» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань заборгованості у сумі 1325322,92 грн, оскільки в матеріалах справи є копія постанови державного виконавця ВДВС Свердловського МУЮ від 10.03.2011 про відкриття виконавчого провадження №24995558 по виконавчому листу №2а-435810/1270, виданому 25.08.2010 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центроспілка» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань заборгованості у сумі 1325322,92 грн. Зобов'язано Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Сєвєродонецьку Луганської області надати пояснення щодо виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-435810/1270, виданому 25.08.2010 Луганським окружним адміністративним судом.

06.07.2016 до суду надійшов лист Головного територіального управління юстиції у Луганській області №13064/13/2.3 від 04.07.2016, з якого вбачається, що згідно даних ЄДР виконавчих проваджень встановлено, на виконанні у відділі державної виконавчої служби Сверловського МУЮ Луганської області надійшов виконавчий лист №2а-435810/1270, виданий 25.08.2010 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центроспілка» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань заборгованості у сумі 1325322,92 грн. 08.12.2010 державним виконавцем винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження. ВДВС Свердловського міського управління юстиції тимчасово переміщено за адресою: Луганська обл., смт. Мілове, вул. Миру, 38. Надати більш детальну інформацію не виявляється за можливим.

Станом на 13.07.2016 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Сєвєродонецьку Луганської області не надало пояснення щодо виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-435810/1270, виданому 25.08.2010 Луганським окружним адміністративним судом.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду повідомлявся належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, через канцелярію суду надіслав клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним судом України заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.04.2016 по справі № К/800/1675/16В.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов такого висновку.

У відповідності з частиною п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Сєвєродонецьку Луганської області надати пояснення щодо виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-4358/10/1270.

Згідно частиною 7 статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що статтею 156 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження щодо розгляду заяв в порядку статті 264 КАС України, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів для встановлення обставин заяви, беручи до уваги скорочені терміни розгляду заяви, обґрунтованість заявленого клопотання, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з метою зібрання матеріалів, які мають суттєве значення для вирішення заяви, та зупинення провадження відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України.

Керуючись ст. ст. 9, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Сєвєродонецьку Луганської області надати до суду до 08.08.2016 пояснення щодо виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-435810/1270, виданому 25.08.2010 Луганським окружним адміністративним судом.

Зупинити провадження у справі за заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центроспілка» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 1 325 322,92 грн до 08 серпня 2016 року.

Призначити наступне судове засідання в справі на 09 год. 00 хв. 08 серпня 2016 року в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1