Постанова

від 14.06.2016 по справі п/811/122/16

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2016 року справа № П/811/122/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К» до відповідача-1 відповідача-2 третьої особиПетрівського районного управління юстиції Кіровоградської області Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім Вітрів» провизнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії , - В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області та Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім Вітрів», в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати протиправними дії державного реєстратора - головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1, що полягає у безпідставному видаленні з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про право суборенди Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К» земельних ділянок, зазначених в додатках 1, 2 до адміністративного позову;

- зобов'язати Петрівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області, а саме, сектор з питань реєстрації, провести повторну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та внести записи про інше речове право (право суборенди Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К» на земельні ділянки), які були безпідставно видалені.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що між ним та фермерським господарством «Сім вітрів» 05.02.2015 року укладено договір суборенди земельних ділянок. У подальшому позивачем до Реєстраційної служби Петрівського РУЮ подано заяви про реєстрацію прав та їх обтяжень щодо іншого речового права - права суборенди за результатами розгляду яких державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Петрівського РУЮ прийняті рішення про державну реєстрацію іншого речового права на земельні ділянки - права їх суборенди за ТОВ «Сім вітрів К».

У грудні позивачу стало відомо, що державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Петрівського РУЮ Кіровоградської області ОСОБА_1 видалив з державного реєстру речових прав записи про право ТОВ «Сім вітрів К» на суборенду земельних ділянок.

Позивач не погоджується з діями державного реєстратора та просить провести повторну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та внести записи про інше речове право (право суборенди Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К» на земельні ділянки), які були безпідставно видалені.

Представник позивача та Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області в судове засідання 18.05.2016 року не прибули подавши до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності (т.5, а.с.196; т.6, а.с.167).

Представник Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області в судовому засіданні віднесла розгляд даної справи на розсуд суду.

Відповідно до усної ухвали занесеної до журналу судового засідання подальший розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані сторонами документи та матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Матеріалами справи встановлено, що 05.02.2015 року між позивачем (суборендар) та ФГ «Сім вітрів» (орендар) укладено договір суборенди земельних ділянок відповідно до якого орендар зобов'язується передати суборендареві земельні ділянки в кількості 241, загальною площею - 1468,0676 га, які знаходяться на території Йосипівської та Петрівської сільських рад, Петрівського району, Кіровоградської області у строкове платне володіння і користування без зміни цільового призначення, а суборендар зобов'язується прийняти і використовувати земельні ділянки відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (т.1, а.с.12-30).

Так Товариство з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К» прийняло в суборенду земельні ділянки за кадастровими номерами: 3524983000:02:000:0029; 3524983000:02:000:0008; 3524983000:02:000:0111; 3524983000:02:000:0183; 3524983000:02:000:5019; 3524983000:02:000:0157; 3524983000:02:000:0102; 3524983000:02:000:0197; 3524983000:02:000:5032; 3524983000:02:000:0199; 3524983000:02:000:0044; 3524983000:02:000:0203; 3524983000:02:000:0169; 3524983000:02:000:0036; 3524983000:02:000:0001; 3524983000:02:000:0121; 3524983000:02:000:0015; 3524983000:02:000:0079; 3524983000:02:000:0149; 3524983000:02:000:0089; 3524983000:02:000:5002; 3524983000:02:000:0068; 3524983000:02:000:0177; 3524983000:02:000:2003; 3524983000:02:000:2002; 3524983000:02:000:1057; 3524984000:02:000:0171; 3524983000:02:000:0181; 3524983000:02:000:0074; 3524983000:02:000:0134; 3524983000:02:000:0208; 3524983000:02:000:0095; 3524983000:02:000:5001; 3524983000:02:000:0316; 3524983000:02:000:0313; 3524983000:02:000:0230; 3524983000:02:000:0315; 3524983000:02:000:0201; 3524983000:02:000:5004; 3524983000:02:000:0075; 3524983000:02:000:0120; 3524983000:02:000:0084; 3524983000:02:000:1187; 3524983000:02:000:1026; 3524983000:02:000:0195; 3524983000:02:000:0137; 3524983000:02:000:0040; 3524983000:02:000:0050; 3524983000:02:000:0303; 3524983000:02:000:0067; 3524983000:02:000:0021; 3524983000:02:000:5005; 3524983000:02:000:0117; 3524983000:02:000:0332; 3524983000:02:000:0331; 3524983000:02:000:0328; 3524983000:02:000:0327; 3524983000:02:000:0205; 3524983000:02:000:0310; 3524983000:02:000:5212; 3524983000:02:000:0063; 3524983000:02:000:0218; 3524983000:02:000:0306; 3524983000:02:000:0204; 3524983000:02:000:0049; 3524983000:02:000:0023; 3524983000:02:000:0178; 3524983000:02:000:0220; 3524983000:02:000:0018; 3524983000:02:000:0116; 3524983000:02:000:0127; 3524983000:02:000:0141; 3524983000:02:000:0129; 3524983000:02:000:0019; 3524983000:02:000:0217; 3524983000:02:000:0223; 3524983000:02:000:0131; 3524983000:02:000:0302; 3524983000:02:000:0059; 3524983000:02:000:0216; 3524983000:02:000:0185; 3524983000:02:000:0104; 3524983000:02:000:0038; 3524983000:02:000:0042; 3524983000:02:000:0066; 3524983000:02:000:5015; 3524983000:02:000:0083; 3524983000:02:000:0071; 3524983000:02:000:0027; 3524983000:02:000:0035; 3524983000:02:000:0304; 3524983000:02:000:0112; 3524983000:02:000:0130; 3524983000:02:000:0166; 3524983000:02:000:0329; 3524983000:02:000:0330; 3524983000:02:000:0041; 3524983000:02:000:0082; 3524983000:02:000:0007; 3524983000:02:000:0004; 3524983000:02:000:0152; 3524983000:02:000:0078; 3524983000:02:000:5028; 3524983000:02:000:0212; 3524983000:02:000:0224; 3524983000:02:000:0225; 3524983000:02:000:0070; 3524983000:02:000:0176; 3524983000:02:000:0088; 3524983000:02:000:0115; 3524983000:02:000:0110; 3524983000:02:000:1124; 3524983000:02:000:0206; 3524983000:02:000:0106; 3524983000:02:000:0168; 3524983000:02:000:0060; 3524983000:02:000:0165; 3524984803:02:000:0173; 3524983000:02:000:0309; 3524983000:02:000:0213; 3524983000:02:000:0081; 3524983000:02:000:0312; 3524983000:02:000:0317; 3524983000:02:000:0048; 3524983000:02:000:0096; 3524983000:02:000:0114; 3524983000:02:000:0305; 3524983000:02:000:0128; 3524983000:02:000:0140; 3524983000:02:000:0155; 3524983000:02:000:0065; 3524983000:02:000:0126; 3524983000:02:000:5008; 3524983000:02:000:5017; 3524983000:02:000:2055; 3524983000:02:000:1055; 3524983000:02:000:5031; 3524983000:02:000:0123; 3524983000:02:000:0022; 3524983000:02:000:0077; 3524983000:02:000:0301; 3524983000:02:000:5033; 3524983000:02:000:5016; 3524983000:02:000:0211; 3524983000:02:000:5009; 3524983000:02:000:0109; 3524983000:02:000:0136; 3524983000:02:000:0073; 3524984800:02:000:0103; 3524984800:02:000:0574; 3524984800:02:000:0575; 3524984800:02:000:0217; 3524984800:02:000:1149; 3524984800:02:000:0366; 3524984800:02:000:0604; 3524984800:02:000:5002; 3524984800:02:000:0166; 3524984800:02:000:1386; 3524984800:02:000:0410; 3524984800:02:000:1088; 3524984800:02:000:0380; 3524984800:02:000:0485; 3524984800:02:000:0285; 3524984800:02:000:0613; 3524984800:02:000:0580; 3524984800:02:000:0302; 3524984800:02:000:0614; 3524984800:02:000:5007; 3524984800:02:000:0123; 3524984800:02:000:0208; 3524984800:02:000:0111; 3524984800:02:000:0255; 3524984800:02:000:0102; 3524984800:02:000:0585; 3524984800:02:000:0083; 3524984800:02:000:0645; 3524984800:02:000:0646; 3524984800:02:000:0168; 3524984800:02:000:0199; 3524984800:02:000:0124; 3524984800:02:000:0213; 3524984800:02:000:5019; 3524984800:02:000:0207; 3524984800:02:000:0424; 3524984800:02:000:0447; 3524984800:02:000:2017; 3524984800:02:000:2063; 3524984800:02:000:1573; 3524984800:02:000:2064; 3524984800:02:000:0133; 3524984800:02:000:0712; 3524984800:02:000:0192; 3524984800:02:000:5020; 3524984800:02:000:0427; 3524984800:02:000:0453; 3524984800:02:000:2149; 3524984800:02:000:0041; 3524984800:02:000:0072; 3524984800:02:000:2057; 3524984800:02:000:2056; 3524984800:02:000:2055; 3524984800:02:000:0401; 3524984800:02:000:0667; 3524984800:02:000:0400; 3524984800:02:000:0664; 3524984800:02:000:0384; 3524984800:02:000:0597; 3524984800:02:000:5005; 3524984800:02:000:0457; 3524984800:02:000:0009; 3524984800:02:000:2012; 3524984800:02:000:0181; 3524984800:02:000:2011; 3524984800:02:000:0052; 3524984800:02:000:0060; 3524984800:02:000:0690; 3524984800:02:000:0687; 3524984800:02:000:0443; 3524984800:02:000:0278; 3524984800:02:000:5003; 3524984800:02:000:0663; 3524984800:02:000:0061; 3524984800:02:000:5006; 3524984800:02:000:0743; 3524984800:02:000:0349; 3524984800:02:000:2028; 3524984800:02:000:2041; 3524984800:02:000:2010; 3524984800:02:000:0264; 3524984800:02:000:0184; 3524984800:02:000:5038; 3524984800:02:000:0119; 3524984800:02:000:0069; 3524983000:02:000:0016; 3524983000:02:000:0147; 3524984800:02:000:2500; 3524984800:02:000:2501; 3524984800:02:000:1455; 3524983000:02:000:2057; 3524984800:02:000:1456; 3524983000:02:000:0062.

Відповідно до чинного законодавства позивачем на кожну із переданих в суборенду земельних ділянок подано до Реєстраційної служби Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо іншого речового права - права суборенди.

За результатами розгляду заяв державним реєстратором прав на нерухоме майно Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області прийнято рішення про проведення державної реєстрації іншого речового права - права суборенди земельних ділянок (т.1, а.с.207-250; т.2, а.с.1-187).

Проведення державної реєстрації іншого речового права - права суборенди земельних ділянок за ТОВ «Сім вітрів К» також підтверджується долученими до матеріалів справи копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.5, а.с.217-250; т.6, а.с.1-155, 174-249, т.7, а.с.1-40, 51-68).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні посадові й службові особи повинні діяти порядком та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 182 Цивільного Кодексу України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовано Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень №1952-ІV від 01.07.2004 року (далі - Закон № 1952), Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону № 1952, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державній реєстрації, відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону № 1952, підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Статтею 8 Закону № 1952 визначено повноваження органу державної реєстрації прав.

Так, орган державної реєстрації прав: 1) проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; 2) забезпечує ведення Державного реєстру прав; 3) надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; 4) забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; 5) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частина 1 ст. 15 Закону №1952 встановлює, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону №1952 документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону №1952 державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 року (далі Порядок № 868) .

Відповідно до п. 36 Порядку № 868 для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Для проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, що є похідним від права власності, одночасно з проведенням державної реєстрації права власності на таке майно заявником подаються документи, необхідні для проведення державної реєстрації права власності на таке майно та державної реєстрації речового права, що є похідним від нього.

Згідно з п. 37 Порядку № 868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: 1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат; 2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат; 4) видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати; 5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону; 6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат; 7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією; 8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 9) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею; 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди;12) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 13) закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Частина 4 ст. 9 Закону № 1952-IV передбачає, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Згідно з п. 28 Порядку № 868, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Виключний перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, визначений у ст. 24 Закону № 1952-IV.

Матеріалами справи встановлено, що після подання заяв про проведення державної реєстрації права господарського відання, Державний реєстратор, відповідно до п.4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформував відомості з Державного реєстру прав на нерухоме майно.

Згідно копій витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, долучених до матеріалів справи, судом встановлено, що державним реєстратором на підставі договору суборенди земельних ділянок від 20.01.2015 року внесено до державного реєстру записи іншого речового права - права суборенди земельних ділянок за ТОВ «Сім вітрів К».

З отриманих судом інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна встановлено, що відповідно до більшості земельних ділянок за якими внесено записи іншого речового права - права суборенди земельних ділянок за ТОВ «Сім вітрів К» на момент розгляду справи - відсутні.

Судом також встановлено, що 22.01.2016 року на адвокатський запит щодо видалення записів про реєстрацію іншого речового права за ТОВ «Сім вітрів К» з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області надало відповідь в якій зазначено, що відповідно до наказу в.о. начальника Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області відносно головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 проводиться службове розслідування (т.1, а.с.54).

11.01.2016 року ТОВ «Сім вітрів К» подано до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області скаргу на дії державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 (т.1, а.с.55-56).

Листом від 02.022016 року №3/01-10/09 Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області повідомило, що на підставі наказу в.о. начальника Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 19.01.2016 року №59/к, у період з 19.01.2016 року по 25.01.2016 року проведено службове розслідування відносно головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 в ході якого встановлено порушення ОСОБА_1 вимог ст.14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та вимог пунктів 2.1, 2.9, 2.10 та 2.11 «Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», а саме 17.12.2015 року ОСОБА_1 в записах про інші речові права державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни до записів про інші речові права та безпідставно зазначено стан іншого речового права (суборенди) як «Помилковий» без наявних на те правових підстав.

Виходячи з встановлених по справі дійсних обставин, що підтверджуються матеріалами справи та наведеними нормами права, суд дійшов висновку про те, що головний спеціаліст сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Петрівського РУЮ Кіровоградської області ОСОБА_1 безпідставно, в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» видалив з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про право суборенди ТОВ «Сім вітрів К» земельних ділянок, тому зазначені дії є протиправними.

Що стосується вимоги позивача зобов'язати сектор з питань реєстрації, провести повторну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та внести записи про інше речове право (право суборенди ТОВ «Сім вітрів К» на земельні ділянки), суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до повноважень суб'єктів державної реєстрації прав належить: забезпечення проведення державної реєстрації прав, ведення Державного реєстру прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, формування та ведення реєстраційних справ; здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Отже, з аналізу зазначених норм права вбачається, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це лише процедура визнання і підтвердження державою тих фактів, які уже мали місце, в даних спірних правовідносинах - виникнення права суборенди ТОВ «Сім вітрів К» на земельні ділянки.

Так, пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 року «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» передбачено, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі коли внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється щодо державної реєстрації переходу чи припинення речових прав, державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав та поновлює записи про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав, що існували до проведення державної реєстрації прав.

Досліджуючи спірні правовідносини, судом встановлено, що рішення про скасування державної реєстрації прав, переходу чи припинення речових прав суборенди ТОВ «Сім вітрів К» на земельні ділянки не приймалося і є чинними.

Визнання раніше судом протиправними дій ОСОБА_1 щодо безпідставного видалення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про права суборенди, породжує у відповідача обов'язок внести до Державного реєстру прав запис чинних на час розгляду справи рішень права суборенди та поновити записи про інше речове право суборенди ТОВ «Сім вітрів К» на земельні ділянки, які існували до вчинення ОСОБА_1 протиправних дій щодо їх видалення з реєстру.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що з інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна вбачається присутність запису суборенди іншого речового права - права суборенди земельних ділянок за ТОВ «Сім вітрів К» за кадастровими номерами : 3524983000:02:000:0169; 3524983000:02:000:0149; 3524983000:02:000:1057; 3524984000:02:000:0171; 3524983000:02:000:0208; 3524983000:02:000:0084; 3524983000:02:000:0217; 3524983000:02:000:0216; 3524983000:02:000:0038; 3524983000:02:000:0071; 3524983000:02:000:0130; 3524983000:02:000:0041; 3524983000:02:000:0004; 3524983000:02:000:5028; 3524983000:02:000:0115; 3524983000:02:000:0110; 3524983000:02:000:1124; 3524983000:02:000:0206; 3524983000:02:000:0106; 3524983000:02:000:0168; 3524983000:02:000:0081; 3524983000:02:000:0126; 3524983000:02:000:0109; 3524984800:02:000:0575; 3524984800:02:000:0217; 3524984800:02:000:0485; 3524984800:02:000:0613; 3524984800:02:000:0614; 3524984800:02:000:0208; 3524984800:02:000:0645; 3524984800:02:000:0041; 3524984800:02:000:0072; 3524984800:02:000:0401; 3524984800:02:000:0400; 3524984800:02:000:0663; 3524984800:02:000:0061; 3524984800:02:000:2028; 3524984800:02:000:2010; 3524984800:02:000:0264; 3524984800:02:000:0184; 3524984800:02:000:5038; 3524983000:02:000:0016; 3524983000:02:000:0147; 3524983000:02:000:0062.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на зміст позовних вимог та встановлених обставин у справі суд дійшов висновку про протиправність дій державного реєстратора - головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 та вважає за необхідне відновити безпідставно видалені відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме про право суборенди Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К».

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, за правилами, встановленими статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є частково обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, суд також вважає за необхідне присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К» судові витрати у розмірі 4134,00 грн.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправними дії державного реєстратора - головного спеціаліста сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1, що полягає у безпідставному видаленні з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про право суборенди Товариства з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К» земельних ділянок за кадастровими номерами: 3524983000:02:000:0029; 3524983000:02:000:0008; 3524983000:02:000:0111; 3524983000:02:000:0183; 3524983000:02:000:5019; 3524983000:02:000:0157; 3524983000:02:000:0102; 3524983000:02:000:0197; 3524983000:02:000:5032; 3524983000:02:000:0199; 3524983000:02:000:0044; 3524983000:02:000:0203; 3524983000:02:000:0036; 3524983000:02:000:0001; 3524983000:02:000:0121; 3524983000:02:000:0015; 3524983000:02:000:0079; 3524983000:02:000:0089; 3524983000:02:000:5002; 3524983000:02:000:0068; 3524983000:02:000:0177; 3524983000:02:000:2003; 3524983000:02:000:2002; 3524983000:02:000:0181; 3524983000:02:000:0074; 3524983000:02:000:0134; 3524983000:02:000:0095; 3524983000:02:000:5001; 3524983000:02:000:0316; 3524983000:02:000:0313; 3524983000:02:000:0230; 3524983000:02:000:0315; 3524983000:02:000:0201; 3524983000:02:000:5004; 3524983000:02:000:0075; 3524983000:02:000:0120; 3524983000:02:000:1187; 3524983000:02:000:1026; 3524983000:02:000:0195; 3524983000:02:000:0137; 3524983000:02:000:0040; 3524983000:02:000:0050; 3524983000:02:000:0303; 3524983000:02:000:0067; 3524983000:02:000:0021; 3524983000:02:000:5005; 3524983000:02:000:0117; 3524983000:02:000:0332; 3524983000:02:000:0331; 3524983000:02:000:0328; 3524983000:02:000:0327; 3524983000:02:000:0205; 3524983000:02:000:0310; 3524983000:02:000:5212; 3524983000:02:000:0063; 3524983000:02:000:0218; 3524983000:02:000:0306; 3524983000:02:000:0204; 3524983000:02:000:0049; 3524983000:02:000:0023; 3524983000:02:000:0178; 3524983000:02:000:0220; 3524983000:02:000:0018; 3524983000:02:000:0116; 3524983000:02:000:0127; 3524983000:02:000:0141; 3524983000:02:000:0129; 3524983000:02:000:0019; 3524983000:02:000:0223; 3524983000:02:000:0131; 3524983000:02:000:0302; 3524983000:02:000:0059; 3524983000:02:000:0185; 3524983000:02:000:0104; 3524983000:02:000:0042; 3524983000:02:000:0066; 3524983000:02:000:5015; 3524983000:02:000:0083; 3524983000:02:000:0027; 3524983000:02:000:0035; 3524983000:02:000:0304; 3524983000:02:000:0112; 3524983000:02:000:0166; 3524983000:02:000:0329; 3524983000:02:000:0330; 3524983000:02:000:0082; 3524983000:02:000:0007; 3524983000:02:000:0152; 3524983000:02:000:0078; 3524983000:02:000:0212; 3524983000:02:000:0224; 3524983000:02:000:0225; 3524983000:02:000:0070; 3524983000:02:000:0176; 3524983000:02:000:0088; 3524983000:02:000:0060; 3524983000:02:000:0165; 3524984803:02:000:0173; 3524983000:02:000:0309; 3524983000:02:000:0213; 3524983000:02:000:0312; 3524983000:02:000:0317; 3524983000:02:000:0048; 3524983000:02:000:0096; 3524983000:02:000:0114; 3524983000:02:000:0305; 3524983000:02:000:0128; 3524983000:02:000:0140; 3524983000:02:000:0155; 3524983000:02:000:0065; 3524983000:02:000:5008; 3524983000:02:000:5017; 3524983000:02:000:2055; 3524983000:02:000:1055; 3524983000:02:000:5031; 3524983000:02:000:0123; 3524983000:02:000:0022; 3524983000:02:000:0077; 3524983000:02:000:0301; 3524983000:02:000:5033; 3524983000:02:000:5016; 3524983000:02:000:0211; 3524983000:02:000:5009; 3524983000:02:000:0136; 3524983000:02:000:0073; 3524984800:02:000:0103; 3524984800:02:000:0574; 3524984800:02:000:1149; 3524984800:02:000:0366; 3524984800:02:000:0604; 3524984800:02:000:5002; 3524984800:02:000:0166; 3524984800:02:000:1386; 3524984800:02:000:0410; 3524984800:02:000:1088; 3524984800:02:000:0380; 3524984800:02:000:0285; 3524984800:02:000:0580; 3524984800:02:000:0302; 3524984800:02:000:5007; 3524984800:02:000:0123; 3524984800:02:000:0111; 3524984800:02:000:0255; 3524984800:02:000:0102; 3524984800:02:000:0585; 3524984800:02:000:0083; 3524984800:02:000:0646; 3524984800:02:000:0168; 3524984800:02:000:0199; 3524984800:02:000:0124; 3524984800:02:000:0213; 3524984800:02:000:5019; 3524984800:02:000:0207; 3524984800:02:000:0424; 3524984800:02:000:0447; 3524984800:02:000:2017; 3524984800:02:000:2063; 3524984800:02:000:1573; 3524984800:02:000:2064; 3524984800:02:000:0133; 3524984800:02:000:0712; 3524984800:02:000:0192; 3524984800:02:000:5020; 3524984800:02:000:0427; 3524984800:02:000:0453; 3524984800:02:000:2149; 3524984800:02:000:2057; 3524984800:02:000:2056; 3524984800:02:000:2055; 3524984800:02:000:0667; 3524984800:02:000:0664; 3524984800:02:000:0384; 3524984800:02:000:0597; 3524984800:02:000:5005; 3524984800:02:000:0457; 3524984800:02:000:0009; 3524984800:02:000:2012; 3524984800:02:000:0181; 3524984800:02:000:2011; 3524984800:02:000:0052; 3524984800:02:000:0060; 3524984800:02:000:0690; 3524984800:02:000:0687; 3524984800:02:000:0443; 3524984800:02:000:0278; 3524984800:02:000:5003; 3524984800:02:000:5006; 3524984800:02:000:0743; 3524984800:02:000:0349; 3524984800:02:000:2041; 3524984800:02:000:0119; 3524984800:02:000:0069; 3524984800:02:000:2500; 3524984800:02:000:2501; 3524984800:02:000:1455; 3524983000:02:000:2057; 3524984800:02:000:1456.

3.Зобов'язати Петрівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області, а саме, сектор з питань реєстрації, відновити дані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно шляхом внесення записів про інше речове право - право суборенди за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сім вітрів К» на земельні ділянки за кадастровими номерами: 3524983000:02:000:0029; 3524983000:02:000:0008; 3524983000:02:000:0111; 3524983000:02:000:0183; 3524983000:02:000:5019; 3524983000:02:000:0157; 3524983000:02:000:0102; 3524983000:02:000:0197; 3524983000:02:000:5032; 3524983000:02:000:0199; 3524983000:02:000:0044; 3524983000:02:000:0203; 3524983000:02:000:0036; 3524983000:02:000:0001; 3524983000:02:000:0121; 3524983000:02:000:0015; 3524983000:02:000:0079; 3524983000:02:000:0089; 3524983000:02:000:5002; 3524983000:02:000:0068; 3524983000:02:000:0177; 3524983000:02:000:2003; 3524983000:02:000:2002; 3524983000:02:000:0181; 3524983000:02:000:0074; 3524983000:02:000:0134; 3524983000:02:000:0095; 3524983000:02:000:5001; 3524983000:02:000:0316; 3524983000:02:000:0313; 3524983000:02:000:0230; 3524983000:02:000:0315; 3524983000:02:000:0201; 3524983000:02:000:5004; 3524983000:02:000:0075; 3524983000:02:000:0120; 3524983000:02:000:1187; 3524983000:02:000:1026; 3524983000:02:000:0195; 3524983000:02:000:0137; 3524983000:02:000:0040; 3524983000:02:000:0050; 3524983000:02:000:0303; 3524983000:02:000:0067; 3524983000:02:000:0021; 3524983000:02:000:5005; 3524983000:02:000:0117; 3524983000:02:000:0332; 3524983000:02:000:0331; 3524983000:02:000:0328; 3524983000:02:000:0327; 3524983000:02:000:0205; 3524983000:02:000:0310; 3524983000:02:000:5212; 3524983000:02:000:0063; 3524983000:02:000:0218; 3524983000:02:000:0306; 3524983000:02:000:0204; 3524983000:02:000:0049; 3524983000:02:000:0023; 3524983000:02:000:0178; 3524983000:02:000:0220; 3524983000:02:000:0018; 3524983000:02:000:0116; 3524983000:02:000:0127; 3524983000:02:000:0141; 3524983000:02:000:0129; 3524983000:02:000:0019; 3524983000:02:000:0223; 3524983000:02:000:0131; 3524983000:02:000:0302; 3524983000:02:000:0059; 3524983000:02:000:0185; 3524983000:02:000:0104; 3524983000:02:000:0042; 3524983000:02:000:0066; 3524983000:02:000:5015; 3524983000:02:000:0083; 3524983000:02:000:0027; 3524983000:02:000:0035; 3524983000:02:000:0304; 3524983000:02:000:0112; 3524983000:02:000:0166; 3524983000:02:000:0329; 3524983000:02:000:0330; 3524983000:02:000:0082; 3524983000:02:000:0007; 3524983000:02:000:0152; 3524983000:02:000:0078; 3524983000:02:000:0212; 3524983000:02:000:0224; 3524983000:02:000:0225; 3524983000:02:000:0070; 3524983000:02:000:0176; 3524983000:02:000:0088; 3524983000:02:000:0060; 3524983000:02:000:0165; 3524984803:02:000:0173; 3524983000:02:000:0309; 3524983000:02:000:0213; 3524983000:02:000:0312; 3524983000:02:000:0317; 3524983000:02:000:0048; 3524983000:02:000:0096; 3524983000:02:000:0114; 3524983000:02:000:0305; 3524983000:02:000:0128; 3524983000:02:000:0140; 3524983000:02:000:0155; 3524983000:02:000:0065; 3524983000:02:000:5008; 3524983000:02:000:5017; 3524983000:02:000:2055; 3524983000:02:000:1055; 3524983000:02:000:5031; 3524983000:02:000:0123; 3524983000:02:000:0022; 3524983000:02:000:0077; 3524983000:02:000:0301; 3524983000:02:000:5033; 3524983000:02:000:5016; 3524983000:02:000:0211; 3524983000:02:000:5009; 3524983000:02:000:0136; 3524983000:02:000:0073; 3524984800:02:000:0103; 3524984800:02:000:0574; 3524984800:02:000:1149; 3524984800:02:000:0366; 3524984800:02:000:0604; 3524984800:02:000:5002; 3524984800:02:000:0166; 3524984800:02:000:1386; 3524984800:02:000:0410; 3524984800:02:000:1088; 3524984800:02:000:0380; 3524984800:02:000:0285; 3524984800:02:000:0580; 3524984800:02:000:0302; 3524984800:02:000:5007; 3524984800:02:000:0123; 3524984800:02:000:0111; 3524984800:02:000:0255; 3524984800:02:000:0102; 3524984800:02:000:0585; 3524984800:02:000:0083; 3524984800:02:000:0646; 3524984800:02:000:0168; 3524984800:02:000:0199; 3524984800:02:000:0124; 3524984800:02:000:0213; 3524984800:02:000:5019; 3524984800:02:000:0207; 3524984800:02:000:0424; 3524984800:02:000:0447; 3524984800:02:000:2017; 3524984800:02:000:2063; 3524984800:02:000:1573; 3524984800:02:000:2064; 3524984800:02:000:0133; 3524984800:02:000:0712; 3524984800:02:000:0192; 3524984800:02:000:5020; 3524984800:02:000:0427; 3524984800:02:000:0453; 3524984800:02:000:2149; 3524984800:02:000:2057; 3524984800:02:000:2056; 3524984800:02:000:2055; 3524984800:02:000:0667; 3524984800:02:000:0664; 3524984800:02:000:0384; 3524984800:02:000:0597; 3524984800:02:000:5005; 3524984800:02:000:0457; 3524984800:02:000:0009; 3524984800:02:000:2012; 3524984800:02:000:0181; 3524984800:02:000:2011; 3524984800:02:000:0052; 3524984800:02:000:0060; 3524984800:02:000:0690; 3524984800:02:000:0687; 3524984800:02:000:0443; 3524984800:02:000:0278; 3524984800:02:000:5003; 3524984800:02:000:5006; 3524984800:02:000:0743; 3524984800:02:000:0349; 3524984800:02:000:2041; 3524984800:02:000:0119; 3524984800:02:000:0069; 3524984800:02:000:2500; 3524984800:02:000:2501; 3524984800:02:000:1455; 3524983000:02:000:2057; 3524984800:02:000:1456.

4.В решті позовних вимог відмовити.

5.Присудити на користь ТОВ «Сім вітрів К» (код ЄДРПОУ - 39587690) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 4134,00 грн. (чотири тисячі сто тридцять чотири гривні) за рахунок бюджетних асигнувань Петрівського районного управління юстиції Кіровоградської області (код - 23901355) та Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (код - 04055357).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Жук