Рішення

від 14.07.2016 по справі 902/456/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14 липня 2016 р. Справа № 902/456/16

за позовом: Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020) в інтересах держави в особі Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (вул. ОСОБА_2 (Стахурського), 76, кв. 35, м. Вінниця, 21030)

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент комунальних ресурсів Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

про стягнення 17 156,25 грн. збитків

Суд:

Суддя Кожухар М.С.

Секретар судового засідання Матущак О. В.

Представники:

прокурор: Черниш Г.М.

позивача: ОСОБА_3- за дорученням

відповідач: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_4 - адвокат за договором

третьої особи: не з'явився

ВСТАНОВИВ :

Заступник керівника Вінницької місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом в інтересах держави в особі Вінницької міської ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 17 156,25 грн. збитків, нанесених Вінницькій міській раді внаслідок неодержання міською радою доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, площею 0,0923 га (кадастровий номер 0510100000:01:017:0033), для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, розташованої по вул. Нечуя-Левицького, 8а в м. Вінниця, за період з 11.02.2015р. по 17.02.2016р.

Ухвалою від 01.06.2016р. порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду на 16.06.2016р. із залученням до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департаменту комунальних ресурсів Вінницької міської ради.

09.06.2016р. до суду від представника позивача надійшов лист б/н від 09.06.2016р. (вх.№ 06-52/5376/16), в якому позивач зазначає, що на адресу відповідача (АДРЕСА_1), що зазначена у ЄДР рекомендованими листами надіслано: повідомлення про виклик на засідання комісії за вих. № 01-00-010-34836 від 30.11.2015; повідомлення про виклик на засідання комісії за вих. № 01-00-010-1349 від 21.01.2016; від 24.11.2015 за вих. № 09-00-014-34359 та від 29.02.2016 за вих. № 09-00- 014-4400. В зв'язку із закінченням встановленого терміну зберігання, зазначені вище листи повернуто за зворотною адресою (а.с. 52-53).

В судовому засіданні 16.06.2016р. розпочато розгляд справи по суті; прокурор та представник позивача позов підтримали, відповідач заперечив проти задоволення позову.

Ухвалою суду від 16.06.2016р. розгляд справи відкладено на 04.07.2016р.

30.06.2016р. до суду від представника позивача надійшли письмові пояснення б/н та дати (вх.№ 06-52/6119/16), б/н від 29.06.2016р. (вх.№ 06-52/6120/16), в яких позивач надає пояснення по суті спору та щодо вчинення позивачем дій, спрямованих на виконання рішення Вінницької міської ради від 27.02.2014 за № 1642 стосовно укладення договору оренди земельної ділянки, площею 0,0923га (кадастровий номер 0510100000:01:017:0033) по вул. Нечуя-Левицького, 8а в м. Вінниця (а.с. 85-94; 95-97).

01.07.2016р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н від 01.07.2016р. (вх.№ 06-52/6144/16), в якому відповідач позовні вимоги не визнає та зокрема зазначає, що договір оренди земельної ділянки не укладено, оскільки позивач ухиляється від його укладення протягом 2014-2016р.; відповідач неодноразово звертався до відповідача щодо оформлення права користування земельною ділянкою; на замовлення відповідача виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду по вулиці Нечуя-Левицького, буд.8-а на території Вінницької міської ради (а.с. 123-129).

Також відповідачем надано письмове пояснення б/н від 01.07.2016р. щодо виконання рішення Вінницької міської ради від 27.02. 2014 року №1642, в якому наведені аналогічні доводи, що і у відзиві на позовну заяву (а.с. 177-179).

В судовому засіданні 04.07.2016р. оголошено перерву до 14.07.2016р.

В судове засідання 14.07.2016р. з"явились прокурор, представники сторін та відповідач.

Третя особа повноважного представника в судове засідання не направила. Про дату час та місце розгляду справи повідомлена належним чином у відповідності до вимог ст. 64 ГПК України - ухвалою суду від 14.07.2016р.

Натомість від третьої особи до суду надійшла заява №06-00-013-19521 від 12.07.2016р., в якій третя особа просить розглянути справу без участі представника третьої особи за наявними в матеріалах справи документами.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач та його представник проти позову заперечили з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву б/н від 01.07.2016р.

Заслухавши надані в судовому засіданні пояснення учасників судового процесу по суті спору, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

У 2013 році на замовлення відповідача МКП "Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури" виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості ФОП ОСОБА_1 по вул. Нечуя-Левицького, 8а на території Вінницької міської ради (а.с. 144-176).

27.02.2014р. Вінницькою міською радою прийнято рішення № 1642 "Про затвердження проектів землеустрою, технічної документації, передачу земельних ділянок в оренду, укладання, розірвання, поновлення договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди, надання згоди на передачу земельних ділянок в суборенду, надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення", яким: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Нечуя-Левицького, 8а, у м. Вінниці, розроблений МКП "Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури" на замовлення гр. ОСОБА_1, який зареєстрований як фізична особа-підприємець; передано гр. ОСОБА_1, який зареєстрований як фізична особа-підприємець, в оренду земельну ділянку площею 0,0923 га, кадастровий номер 0510100000:01:017:0033, для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, на якій розміщені належні заявнику об'єкти нерухомого майна, за адресою: вул. Нечуя-Левицького, 8, у м. Вінниці, терміном на 10 років, за рахунок земель комунальної власності; доручено Департаменту комунальних ресурсів зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,0923 га за адресою: вул. Нечуя-Левицького, 8, за територіальною громадою міста в особі Вінницької міської ради в установленому законом порядку. Також вирішено: Департаменту комунальних ресурсів міської ради в проектах договорів оренди передбачити відповідно до ст. 236 Господарського кодексу України оперативно-господарські санкції у вигляді односторонньої відмови орендодавця від своїх зобов'язань у випадку порушення Орендарем умов договору та обмежень, встановлених цим рішенням; Департаменту комунальних ресурсів міської ради в договорах оренди земельних ділянок та додаткових угодах до договорів оренди передбачити фінансові санкції у вигляді штрафу за невиконання благоустрою в зазначені терміни; Договори оренди земельних ділянок укладаються після подання укладеного договору з департаментом комунального господарства та благоустрою на комплексне опорядження, утримання та благоустрій (а.с. 19-21).

11.02.2015р. головним спеціалістом відділу контролю за використанням територій та сплати місцевих податків Департаменту самоврядного контролю Вінницької міської ради ОСОБА_5 у присутності ФОП ОСОБА_1 проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства при використанні земель міста Вінниці за адресою: м. Вінниця, вул. Нечуя-Левицького, 8а, про що складено акт № 21/9-04-13 перевірки дотримання вимог законодавства при використанні земель міста Вінниці (а.с. 15-18).

Перевіркою встановлено, що ФОП ОСОБА_1Л використовує земельну ділянку (кадастровий номер 0510100000:01:017:0033) площею 0,0923 га по вул. Нечуя-Левицького, 8а в м. Вінниці. Земельна ділянка огороджена металевим парканом.

На даній земельній ділянці самовільно встановлено будівлю майстерні площею 156 м.кв з навісом площею 215 м.кв., вбиральню площею 1 м.кв., на які відсутні правовстановлюючі (дозвільні) документи.

КП "ВМЕТІ" листом від 23.12.2014 №1466 повідомлено, що станом на 29.12.2012 року, згідно матеріалів інвентаризаційної справи реєстрація права власності на будівлю №8а по вул. Нечуя-Левицького в м, Вінниці не проводилась.

На момент проведення перевірки підприємницька діяльність ФОП ОСОБА_1 за даною адресою не здійснюється.

Рішенням Вінницької міської ради від 27.02.2014р. №1642 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Нечуя-Левицького, 8а у м. Вінниці та вирішено передати ФО-П ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 0,0923га, кадастровий номер 0510100000:01:017:0033, для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, терміном на 10 років, за рахунок земель комунальної власності.

Проте, станом на дату проведення перевірки дане рішення міської ради ФОП ОСОБА_1 не виконано, договір оренди земельної ділянки площею 0,0923га, кадастровий номер 0510100000:01:017:0033, не укладено.

ФОП ОСОБА_1 використовує земельну ділянку (кадастровий номер 0510100000:01:017:0033) по вул. Нечуя-Левицького, 8а в м. Вінниці для обслуговування належного приміщення без правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності (користування) земельною ділянкою, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України та ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно виписок по рахунках загального фонду міського бюджету по коду доходів, наданих УДКСУ у м. Вінниці Вінницької області ФОП ОСОБА_1 плату за землю за 2014 рік по вул. Нечуя-Левицького, 8а в м. Вінниці не нараховував та не сплачував.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 порушує норми земельного законодавства України, а саме: ст. 206 Земельного кодексу України (використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка).

У акті також зазначено, що ФОП ОСОБА_1 необхідно: укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,0923га, кадастровий номер 0510100000:01:017:0033, по вул. Нечуя-Левицького, 8 а в м. Вінниці; оформити правовстановлюючі (дозвільні) документи на будівлю майстерні з навісом та вбиральню; нарахувати та сплатити плату за землю з врахуванням нормативної грошової оцінки, затвердженої рішенням ВМР від 21.06.2013 року №1332 за фактичне використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, згідно чинного законодавства; про вжиті заходи повідомити Департамент самоврядного контролю міської ради в 30-денний термін (а.с. 15-17).

25.11.2015р. позивачем направлено на адресу відповідача лист № 09-00-014-34359 від 24.11.2015р. з повідомленням про необхідність виконання рекомендацій Департаменту самоврядного контролю викладених в Акті перевірки № 21/9-04-13 від 11.02.2015р. Даний лист повернуто органом поштового зв"язку відправнику, в зв'язку із закінченням встановленого терміну зберігання (а.с. 64-64).

01.12.2015р. на адресу відповідача направлено повідомлення № 01-00-010-34836 від 30.11.2015р. про виклик на засідання Комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок міста. Дане повідомлення повернуто органом поштового зв"язку відправнику, в зв'язку із закінченням встановленого терміну зберігання (а.с. 54-58).

22.01.2016р. на адресу відповідача направлено повідомлення № 01-00-010-1349 від 21.01.2016р. про виклик на засідання Комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок міста. Дане повідомлення повернуто органом поштового зв"язку відправнику, в зв'язку із закінченням встановленого терміну зберігання (а.с. 59-63).

17.02.2016р. комісією по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки міста складено акт визначення розміру збитків, які становлять 17 156,25 грн. збитків, заподіяних територіальній громаді нараховані за 371 день у вигляді орендної плати (а.с. 34).

Даний акт комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки міста від 17.02.2016р. затверджено рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради № 504 від 12.03.2016р. (а.с. 33).

Дії та рішення щодо складення та затвердження вказаного акту у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржено.

29.02.2016р. позивачем направлено на адресу відповідача лист № 09-00-014-4400 від 29.02.2016р. з повідомленням про необхідність виконання рекомендації Департаменту самоврядного контролю викладених в Акті перевірки № 21/9-04-13 від 11.02.2015р. Даний лист повернуто органом поштового зв"язку відправнику, в зв'язку із закінченням встановленого терміну зберігання (а.с. 66-67).

21.03.2016р. на адресу відповідача направлено повідомлення № 06-00-010-6263 від 21.03.2016р. разом з копіями акту про визначення збитків власнику землі від 17.02.2016р., рішення виконкому Вінницької міської ради від 12.03.2016р. № 504 та рахунку, на який необхідно сплатити кошти. Вказаний лист також повернуто органом поштового зв"язку відправнику, в зв'язку із закінченням встановленого терміну зберігання (а.с.35, 104-105).

Наведене стверджується поясненнями учасників процесу та матеріалами справи.

Заслухавши надані в судовому засіданні пояснення учасників судового процесу, дослідивши і оцінивши обставини та докази по справі, суд дійшов такого висновку.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частина 1 статті 116 Земельного кодексу України - далі ЗК України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Відповідно до статті 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

В силу статей 90, 95, 156 Земельного кодексу України власники земельних ділянок і землекористувачі мають право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом.

За приписами частин 2,3 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків.

За приписами статті 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

У відповідності до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки ); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Верховний Суд України в пунктах 12 і 16 постанови Пленуму від 16.04.2004р. № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", зокрема, роз'яснив, що у випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до статей 211, 212 ЗК, статей 22, 623, 1166, 1172, 1192 ЦК особами, що її заподіяли. При заподіянні шкоди джерелом підвищеної небезпеки її відшкодовує володілець цього джерела згідно зі статтею 1187 ЦК; Вирішуючи спори про відшкодування власникам землі й землекористувачам шкоди, заподіяної самовільним зайняттям або забрудненням земельних ділянок та іншими порушеннями земельного законодавства, суди мають виходити з того, що відповідно до статті 156 ЗК, статті 1166 ЦК така шкода відшкодовується у повному обсязі.

У п. 3.7. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок у випадках, встановлених главою 24 ЗК України, та за процедурою, передбаченою Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.93 № 284.

Відповідно до п.п. 1,2 цього Порядку, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Відшкодуванню підлягають: інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані (неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян) (п.3 Порядку).

Збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій, а при вилученні (викупі) земельних ділянок - після прийняття відповідною радою рішення про вилучення (викуп) земельних ділянок у період до видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку підприємства, установи, організації або громадянина (п.5 Порядку).

Рішеннями виконавчого комітету Вінницької міської ради від 25.03.2005р. № 596 та 16.02.2012р. № 325 затверджено склад комісії по визначенню збитків та Положення про комісію по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок міста. Останнім передбачено проведення процедури розрахунку заподіяних збитків.

Комісією по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки міста визначено розмір збитків, заподіяних територіальній громаді міста, в період з 11.02.2015р. по 17.02.2016р. зайняттям земельної ділянки за адресою вул. Нечуя Левицького, 8-А в м. Вінниці в сумі 17 156,25 грн.

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради № 504 від 12.03.2016р. затверджено акт комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки міста від 17.02.2016р.

Дії та рішення щодо складення та затвердження вказаного акту не у встановленому законом порядку відповідач не оскаржив. Натомість посилається на те, що рішення прийняті Вінницькою міською радою у його відсутності та саме міською радою не вжито заходи щодо укладення договору оренди, і відповідачем на земельній ділянці підприємницька діяльність не здійснювалась.

Дані доводи відповідача судом не приймаються з огляду на таке:

- відповідач як суб"єкт підприємницької діяльності здійснює цю діяльність на власний ризик і повинен зокрема отримувати поштову кореспонденцію за місцем його реєстрації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Надіслання йому поштової кореспонденції за такою адресою рекомендованими листами вважається належним повідомленням його про зміст вказаної кореспонденції, навіть у разі повернення її з вини відповідача, який цю кореспонденцію не отримав за місцем його реєстрації. Вінницька міська рада як будь-який інший орган не зобов"язаний розшукувати підприємця, що не забезпечує отримання пошти за місцем його державної реєстрації;

- не здійснення, за твердженнями відповідача, підприємницької діяльності на земельній ділянці, не є підставою для безоплатного користування земельною ділянкою, стосовно якої прийнято рішення про надання її відповідачу та яка фактично перебуває у його користуванні, оскільки на ній розташовані належні відповідачу будівлі, а також звільнення його від обов"язку укласти відповідний договір оренди земельної ділянки згідно з рішенням міськради, яке відповідно до законодавства є обов"язковим для виконання;

- як свідчать матеріали справи, відповідач не вчинив необхідних дій для укладення договору оренди ні після прийняття рішення Вінницької міської ради № 1642 від 27.02.2014 р., ні після встановлення факту порушення ним норм земельного законодавства, що оформлено актом № 21/9-04-13 перевірки дотримання вимог законодавства при використанні земель міста Вінниці від 11.02.2015 р. Перевірка проводилась у присутності відповідача і акт перевірки вручено йому 11.02.2015 р. Надані відповідачем описи прийнятих Центром адміністративних послуг "Прозорий офіс" Вінницької міської ради документів (а.с. 180,181,182) не свідчать про звернення відповідача до міської ради безпосередньо з питання укладення договору оренди землі. Також ним не надано доказів вжиття заходів по виконанню п. 7 рішення Вінницької міської ради № 1642 від 27.02.2014 р. щодо укладення з департаментом комунального господарства та благоустрою договору на комплексне опорядження, утримання та благоустрій земельної ділянки, попереднє укладення якого визначено умовою укладання договору оренди землі;

- усі заперечення відповідача не відповідають матеріалам справи та не спростовують як факт користування земельною ділянкою без правоустановчих документів, так і розмір заподіяних, внаслідок цього, збитків.

При цьому слід зазначити, що збитки, які є предметом спору, визначені за період з 11.02.2015 р. (дати вручення відповідачу акту № 21/9-04-13 перевірки дотримання вимог законодавства при використанні земель міста Вінниці), по 17.02.2016 р. (дату засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки міста), тобто за час, коли відповідачу достеменно було відомо про порушення ним земельного законодавства.

Як слідує з вищенаведеного, наразі у діях відповідача наявні усі елементи складу правопорушення, а саме: протиправна поведінка, що призвела до отримання позивачем збитків, внаслідок неотримання плати за землю; причинний зв'язок між протиправною поведінкою боржника та збитками та вина відповідача у заподіянні збитків.

З урахуванням наведених положень закону, встановлених обставин справи та наданих доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької міської ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 17 156,25 грн. збитків, нанесених Вінницькій міській раді внаслідок неодержання міською радою доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, площею 0,0923 га за період з 11.02.2015р. по 17.02.2016р., підлягають задоволенню.

Судові витрати з розгляду даної справи відповідно до положень ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 4-2,4-3, 4-4, 33, 43, 49, 82, 84, 115, 116 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (вул. ОСОБА_2 (Стахурського), 76, кв. 35, м. Вінниця, 21030, ідент.номер НОМЕР_1) на користь держави в особі Вінницької міської ради (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59, рахунок 31413611700002, код ЄДРПОУ 38054707, отримувач; УК у м. Вінниці (м. Вінниця) 24062200, банк: ГУДКСУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015 (призначення: №101; "Кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу; відшкодування збитків за погіршення якості ґрунтового покриву тощо та за неодержання доходів у зв"язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок") 17 156,25 грн. (сімнадцять тисяч сто п'ятдесят шість грн. 25 коп) збитків.

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (вул. ОСОБА_2 (Стахурського), 76, кв. 35, м. Вінниця, 21030, ідент.номер НОМЕР_1) на користь Прокуратури Вінницької області (м. Вінниця, вул. Володарського, 33, код ЄДРПОУ 02909909, р/р 35213099003988, ДКСУ, МФО 820172) 1378,00 грн. (одну тисячу триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) у відшкодування витрат на сплату судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 20 липня 2016 р.

Суддя Кожухар М.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - заступнику керівника Вінницької місцевої прокуратури (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020) - згідно заяви б/н від 14.07.2016р. (вх.№ 06-52/6599/16)

3 - третій особі (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)