Постанова

від 18.07.2016 по справі 803/993/16

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2016 року Справа № 803/993/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С. Ф.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Публічного акціонерного товариства «Ковельська ПМК-62» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України (далі - Ковельське УПФ) звернулася з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Ковельська ПМК-62» (далі - ПАТ «Ковельська ПМК-62») про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-червень 2016 року в сумі 15 905,47 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач не проводив відшкодування Ковельському УПФ фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонеру, який перебував в трудових відносинах з ним за січень-червень 2016 року в сумі 15 905,47 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Позивач в позовній заяві просив розгляд справи проводити у відсутності їх представника.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити. В поданих письмових запереченнях вказав, що позивач безпідставно просить стягнути на його користь заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 15 908,47 грн., оскільки в графі 12 розрахунку зазначено місячний розмір відшкодування 618,10 грн., тому за період з січня по червень 2016 року розмір нарахувань може складати 3 090,50 грн., проте ніяким чином не може становити 15 905,47 грн. Підтвердив, що рішення про призначення ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на даний час є чинним.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши зібрані докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Судом встановлено, що ПАТ «Ковельська ПМК-62», взяте на облік в УПФУ в м. Ковелі як платник страхових внесків та зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

УПФ України в м. Ковелі проведено та листом направлено на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», по пенсіонеру ОСОБА_2, який перебував в трудових відносинах з відповідачем. Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з 2016 року та уточнений розрахунок отримані відповідачем 21.01.2016 року та 08.02.2016 року відповідно(а.с. 5-9).

Як слідує із розрахунку заборгованості та картки особового рахунку, за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-червень 2016 року в загальній сумі 15 905,47 грн., за бувшого працівника ОСОБА_3, розмір частини даного підприємства у пільговій пенсії цього працівника становить 14,07 %.

В судовому засіданні та в письмових запереченнях представник відповідача посилався на ту обставину, що позивач безпідставно просить стягнути на його користь заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 15 908,47 грн., оскільки в графі 12 розрахунку зазначено місячний розмір відшкодування 618,10 грн., тому за період з січня по червень 2016 року розмір нарахувань може складати 3 090,50 грн., проте ніяким чином не може становити 15 905,47 грн.

Проте як встановлено в судовому засіданні постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 13.02.2015 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2015 року, визнано рішення Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області від 28.11.2014 року №114/717 про відмову ОСОБА_2 в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи, що дають право на пільгову пенсію за віком - протиправним та скасовано. Також визнано рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі від 02.12.2014 року №132 про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком за Списком №2 із зменшенням пенсійного віку - протиправним та скасовано. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 із зменшенням пенсійного віку на два роки у відповідності до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ та ч.2 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 08.06.2014 року, зарахувавши до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №2 періоду роботи з 14.11.1980 р. по 07.07.1983 р. та з 05.09.1983 р. по 16.04.1984 р. на посаді майстра в «ПМК-195» тресту «Донбасводбуд», та з 04.05.1984 р. по 23.05.1985 р. на посаді майстра «Ковельської ПМК-62» тресту «Волиньводбуд».

На виконання вказаної вище постанови суду Ковельським міськрайонним судом 16.11.2015 року видано виконавчий лист №159/39/15-а, та пред'явлено для виконання, на підставі якого відділом примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області 07.12.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №49526429.

За результатом проведення виконавчих дій, УПФ України в м. Ковелі протоколом від 23.12.2015 року здійснено перерахунок стажу та пенсії за попередні роки ОСОБА_2 таким чином збільшено суму, яка підлягає відшкодуванню ПАТ «Ковельська ПМК-62».

Крім того, в реєстрі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2016 рік вказано ці суми, як перерахунок за 2015 рік, 4 913,40 грн. + 7 736,74 грн., разом 12 650,14 грн., які були виплачені ОСОБА_2, які згідно оглянутого в судовому засіданні реєстру фактичних витрат були поставлені на відшкодування у січні та лютому 2016 року.

Відповідно до пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як передбачено статтею 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.7 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-червень 2016 року в загальній сумі 15 905,47 грн., представником відповідача не надано доказів її погашення або її відсутності, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості у вищевказаному розмірі підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 17, 71, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статтей 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Ковельська ПМК-62» (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Грушевського, 106, ідентифікаційний код 01036721) на користь Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, 101, ідентифікаційний код 37788984) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень червень 2016 року в розмірі 15 905,47 грн. (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот п'ять гривень сорок сім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлений 23 липня 2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич