Постанова

від 19.05.2016 по справі п/811/3186/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 травня 2016 рокусправа № П/811/3186/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2015 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Октан-Ойл" до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.10.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Октан-Ойл" звернулося з позовом до Кіровоградського окружного адміністративного суду до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними дії відповідача з проведення позапланової документальної виїзної перевірки на підставі наказу № 83, направлення № 67 від 25.03.2015 р. та виданні акту від 06.04.2015 р. №75/22/37342282;

- визнання протиправними дії відповідача щодо не підтвердження фінансово-господарських операцій, визнання безпідставним формування витрат, податкового зобов'язання та податкового кредиту ТОВ "Октан-Ойл" за період з 01.11.2014 р. по 31.01.2015 р. та внесення змін до системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань і податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДФС України;

- зобов'язання відповідача внести зміни до системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДФС України та видалити інформацію про вчинення позивачем порушень, викладеному в акті позапланової документальної виїзної перевірки ТОВ "Октан-Ойл" від 06.04.2015 р. №75/22/37342282;

- скасування податкового повідомлення-рішення від 16.04.2015 р. №0000192200 про сплату ТОВ "Октан-Ойл" податкового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем у сумі 159 478 грн. і застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 79 739 грн..

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо внесення змін до системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань і податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДФС України.

Зобов'язано Знам'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області внести зміни до системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДФС України і видалити інформацію про вчинення ТОВ "Октан-Ойл (код 37342282) порушень, викладених в акті перевірки ТОВ "Октан-Ойл" (код 37342282) від 06 квітня 2015 року №75/22/37342282.

Визнано протиправним та скасувовано податкове повідомлення-рішення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області від 16 квітня 2015 року № 0000192200.

Не погодившись з постановою суду, податковий орган подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що ТОВ "Октан-Ойл" зареєстроване як юридична особа 25.03.2011 р., перебуває на обліку в Знам'янській ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області як платник податків (а.с.40-51).

Податковою проведено позапланову документальну виїзну перевірку ТОВ "Октан-Ойл" з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо взаємовідносин з ТОВ "Волгобалт", ТОВ "Біанс" в частині правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ за період з 01.11.2014 р. по 31.12.2014 р., правомірності декларування валових доходів та валових витрат з податку на прибуток за період з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р.,

За результатами перевірки складено акт№75/22/37342282 від 06.04.2015 р.(а.с.11-24).

Згідно висновків акту, перевіркою встановлено порушення:

1. ст.134, п.135.1, п.135.2, п.п.138.1.1 п.138.1, ст.138, п.138.2 ст.138 Податкового кодексу України та порушено ч.1 ст.203, 215, 228, 662, 655, 656 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (п.5 ст.203 ЦК України) при обсягах придбання та продажу, які є безтоварними операціями встановлено завищення доходів, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування в сумі 325959,00 грн. та завищено витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування в сумі 1211950,00 грн., внаслідок чого занижено податок на прибуток в сумі 159478,00 грн.;

2. п.44.1, п.44.6 ст.44, п.185.1 ст.185, п.187.1, п.188.1 ст.188, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, п.3 ст.5 та п.1 ст.7 Господарського кодексу України, у результаті чого завищено податкові зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 240165,00 грн., в т.ч.: грудень 2014 р. - 65192,00 грн., січень 2015 р. - 174973,00 грн., та завищено суму податкового кредиту в сумі 242390,00 грн., у т.ч.: листопад 2014 р. - 64002,00 грн., грудень 2014 р. - 178388,00 грн.;

3. перевіркою не підтверджено об'єкт оподаткування з ПДВ при продажу товарів, які підпадають під визначення статті 185 Податкового кодексу України, а саме безпідставно було сформовано податкові зобов'язання за рахунок сум податку на додану вартість контрагентів-покупців, в т.ч.:

- за грудень 2014 р. в сумі 65192,00 грн. - по взаємовідносинах з СТОВ "Кіровоградське";

- за січень 2015 р. в сумі 174973,00 грн. - по взаємовідносинах з ПП "Хелфі Ойл Ентерпрайс" в сумі 129990,08 грн., ТОВ "Рубантранс" в сумі 10066,67 грн., СТОВ "Родіна" в сумі 23333,33 грн. та ТОВ "Формула-Агро" в сумі 11583,33 грн..

На підставі вищевказаних висновків відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000192200 від 16.04.2015 р, згідно якого ТОВ "Октан-Ойл" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток в розмір 239 217,00 грн., в т.ч.: за основним платежем - 159 478,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 79 739,00 грн. (а.с.25);

Також, було внесено зміни до системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДФС України (а.с.181-187).

В подальшому, за результатами адміністративного оскарження подані ТОВ "Октан-Ойл" скарги залишено без задоволення (а.с.26-39).

У пункті 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

З огляду на приписи статті 74 ПК України, для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і така інформація не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Тобто, висновки, викладені в акті перевірки, є відображенням дій працівників податкових органів і самі по собі не породжують правових наслідків для платника податків та, відповідно, такий акт не порушує прав останнього. Включення суб'єктом владних повноважень до бази даних інформації про таку перевірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку.

За таких обставин, дії контролюючого органу щодо внесення до електронної бази даних інформації, отриманої внаслідок проведення податкової перевірки, у тому числі й складеного за її результатами акта, є лише службовою діяльністю працівників податкового органу на виконання своїх професійних обов'язків по збиранню доказової інформації щодо наявності чи відсутності документального підтвердження відповідних операцій, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Таким чином, внесення або зміна інформації у базах інформаційних систем, які використовуються органами державної податкової служби, зокрема АІС "Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України", самі по собі не зумовлюють для платника податків будь-яких юридичних наслідків у формі виникнення або зміни прав та обов'язків, оскільки внесення такої інформації не призводить до коригування (збільшення) податкових зобов'язань платника податків.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову. У ст. 202 КАС України наведені підстави для скасування постанови.

Суд апеляційної інстанції ухвалює нову постанову, у зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріально права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції.

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2015 року - задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2015 року - скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Октан-Ойл" відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова