Постанова

від 22.07.2016 по справі 804/2475/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2016 р. Справа № 804/2475/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями "Євро Нафта" компанії "Снд Оіл Петроліум Трейд Корпорейшн" до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ :

29 квітня 2016 року Дочірнє підприємство з іноземними інвестиціями «Євро Нафта» компанії «Снд Оіл Петролеум Трейд Корпорейшн» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області в якому, з урахуванням уточнень до позову від 21 липня 2016 р., просить:

скасувати Вимогу ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про сплату боргу (недоїмки) № Ю-9-25 щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

надати ДП з II «Євро Нафта» відстрочення по пред’явленню стягнення заборгованості за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ю-9-25 щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до вирішення судового спору по зняттю арештів з банківського рахунку нашого підприємства та не нараховувати пеню за цей період.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ДП «Євро-Нафта» 02 грудня 2015 року отримала від Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2015 року № Ю-9-25 щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у сумі 200421,09 грн.;

09 лютого 2016 року отримана від Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області вимога про сплату боргу (недоїмки) від 04.01.2016 року № Ю-9-25 щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у сумі 214224,49 грн.;

12 березня 2016 року отримана від Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області вимога про сплату боргу (недоїмки) від 29.02.2016 року № Ю-9-25 щодо сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у сумі 223919,80 грн.

Кожну із вказаних вимог позивач оскаржував в адміністративному досудовому порядку до вищестоящих органів Фіскальної служби.

Що стосується вимоги від 06.11.2015 року № Ю-9-25 то позивач зазначив, що 07 грудня 2015 року ним була подана до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області первинна скарга про адміністративне оскарження вищевказаної вимоги. На сьогоднішній день Головним управлянням ДФС у Дніпропетровській області не направлено жодного рішення стосовно розгляду первинної скарги № 100/15 від 07 грудня 2015 року, але подано документи до ВДВС Красногвардійського району та відкрито виконавче провадження про стягнення суми за вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2015 р. № Ю-9-25, як за такою, що набрала чинності. Позивач звернувся з заявою №10/16 від 09.03.2016 року до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області надати роз’яснення щодо розгляду первинної скарги, але відповіді не отримав.

Такі дії співробітників податкових органів позивач вважає незаконними і неправомірними, які є грубим порушенням ст. 56.15. Податкового кодексу України.

З направленими вимогами про сплату боргу (недоїмки) № Ю-9-25 від 06.11.2015 року, від 04.01.2016 року № Ю-9-25 та від 29.02.2016 р. № Ю-9-25ДП позивач не згоден, вважає їх незаконними та такими, що виписані з порушеннями діючого законодавства України оскільки на сьогоднішній день рахунки ДП з II «Євро Нафта», які зазначені в Вимогах, арештовані і ведеться судове оскарження в Дніпропетровському окружному адміністративному суді щодо правомірності накладеного арешту на всі рахунки підприємства позивача, що призвело до фактичного зупинення діяльності підприємства та неможливості здійснювати обов’язкові платежі до бюджету.

До звернення з адміністративною позовною заявою позивач двічі звертався до ВДВС Красногвардійського району з проханням змінити порядок виконання рішення суду та зняти арешт з одного рахунку ДП з II "Євро Нафта" № 26005000114912, який відкритий у відділенні №1 філії м. Дніпропетровська ПАТ "Державний експортно-імпортний банк" МФО 305675 та який заблокований на підставі постанови про арешт коштів Красногвардійського відділу державної виконавчої служби.

На сьогоднішній день підприємство позивача немає можливості отримувати будь-які надходження та підтримувати діяльність підприємства через блокування рахунків. Позивач постійно веде перемови про залучення сторонніх грошових коштів - позики для підтримки та покрашення фінансового стану компанії і має тверді гарантії їх отримання. Керівництво докладає усіх зусиль для збереження підприємства та виведення його з тяжкого фінансового становища.

Представники сторін в судове засідання не прибули, звернулися до суду із заявами про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.

В матеріалах справи містяться письмові заперечення представника відповідача проти позову, в яких зазначено, що відповідно до Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року № 449, фіскальні органи надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки якщо, зокрема, платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску.

В картці особового рахунку позивача обліковувалась недоїмка, що виникла на підставі даних самостійно нарахованих сум єдиного внеску та не була сплачена у встановлені законом строки.

У зв’язку із відсутністю сплати нарахованих зобов’язань з ЄСВ, ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська правомірно сформовані вимоги про сплату недоїмки від 06.11.15 № 25, від 04.01.16 року № Ю-9-25 та від 29.02.16 року № Ю-9-25.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд встановив наступні обставини.

ДП з II «Євро Нафта» Компанії «СНД Оіл Петроліум Трейд Корпорейшн» (ЄДРПОУ 32075873) знаходиться на обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська та є платником єдиного внеску.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року (далі Закон № 2464-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є:

роботодавці:

підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами;

фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців);

фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту);

дипломатичні представництва і консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), утворені відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами;

дипломатичні представництва і консульські установи іноземних держав, філії, представництва та інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), розташовані на території України;

підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, військові частини та органи, які виплачують грошове забезпечення, допомогу по тимчасовій непрацездатності, допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами, допомогу або компенсацію відповідно до законодавства, - для осіб, зазначених у пунктах 9-14 цієї частини;

інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції (у тому числі постійне представництво інвестора-нерезидента), що використовує працю фізичних осіб, найнятих на роботу в Україні на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем в Україні, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців);

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені законом ЄСВ, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, є недоїмкою.

Відповідно до Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року № 449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 року за № 508/26953, фіскальні органи надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:

якщо дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску фіскальними органами;

якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску;

якщо платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

Станом на 31.10.2015 року в картці особового рахунку позивача обліковувалась недоїмка з єдиного соціального внеску у сумі 200 421,09 грн., яка виникла на підставі даних самостійно нарахованих сум єдиного внеску у звітності позивача.

На підставі облікових даних, відповідачем сформовано вимогу від 06.11.2015 р. №Ю-9-25 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у сумі 200 421,09 грн., яку надіслано платнику.

Щодо твердження позивача про неотримання відповіді ГУ ДФС у Дніпропетровській області на первинну скаргу №100/15 від 07.12.2015 року, то слід зазначити, що ГУ ДФС у Дніпропетровській області прийнято рішення від 06.01.2016 року №46/10/04-36-10-07-09 яке надіслано на адресу позивача та повернуто до податкового органу із відміткою відділення пошти «За закінченням терміну зберігання».

Відповідно до Інструкції №449, вимога надсилається платникам, протягом п'яти робочих днів, наступних за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилася сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій).

Вимога формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Станом на 31.12.2015 року в інтегрованій картці позивача обліковувалась недоїмка з єдиного соціального внеску у сумі 214 224,49 грн., яка виникла на підставі даних самостійно нарахованих сум єдиного внеску у звітності ДП «Євро Нафта».

На підставі облікових даних, відповідачем сформовано вимогу від 04.01.2016 року № Ю-9-25 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у 214 224,49 грн., яку надіслано позивачу.

Станом на 29.02.2016 року в інтегрованій картці позивача обліковувалась недоїмка з єдиного соціального внеску в сумі 223 919,80 грн.

На підставі облікових даних, ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська сформовано вимогу від 29.02.2016 року № Ю-9-25 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску у 223 919,80 грн., яку надіслано позивачу поштою.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Враховуючи викладені обставини, вимоги чинного законодавства, суд приходить до висновку про правомірність сформованих відповідачем вимог про сплату недоїмки.

У зв'язку з цим суд не вбачає законних підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 22 липня 2016 року. Суддя З оригіналом згідно. Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_1