Рішення

від 26.07.2016 по справі 917/725/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2016 р. Справа № 917/725/16

за позовом Приватного акціонерного товариства "Райз-Максимко", вул.Матросова, 10, м.Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область, 37240

до Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, вул.Лесі Українки, 2, м.Гадяч, Полтавська область, 37300

про визнання договору оренди земельної частки (паю) №24/0058/2015 від 27.11.2015р. поновленим

Суддя Погрібна С.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність №98 від 01.10.2015р.

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність №01-48/168 від 06.04.2016р.

Суть спору: Розглядається позовна заява про визнання Договору оренди земельної частки (паю) №24/0058/2015 від 27.11.2015р., укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області та Приватним акціонерним товариством "Райз-Максимко" площею 3,7248га. кадастровий номер 5320487500:00:010:0163, яка розташована на території Середняківської сільської ради, поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі.

Представник позивача на задоволенні позову наполягає з мотивів викладених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Зокрема посилається на те, що ПрАТ "Райз-Максимко" (позивач по справі) правомірно вважає Договір оренди земельної частки (паю) №24/0058/2015 від 27.11.2015р. поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, а своє переважне право на поновлення вказаного договору порушеним.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечує з мотивів викладених у відзиві.

В судовому засіданні 26.07.2016р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у відповідності до ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області №577 від 27.11.2015р. "Про передачу ПрАТ "Райз-Максимко" в оренду невитребувані земельні частки (паї), площею 36,5121га, на території Середняківської сільської ради Гадяцького району" (а.с.93):

- затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж 10 земельних ділянок загальною площею 36,5121 га в натурі (на місцевості) ПрАТ "Райз-Максимко" (невитребувані земельні частки (паї)) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення (угіддя-рілля) на території Середняківської сільської ради, Гадяцького району, Полтавської області, дозвіл на розроблення якої надано розпорядженням голови Гадяцької РДА від 25.08.2015р. №426;

- передано ПрАТ "Райз-Максимко" в оренду 10 земельних ділянок (не витребувані земельні частки (паї)) (за переліком згідно з додатком) загальною площею 36,5121 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення (угіддя-рілля) та розташовані на території Середняківської сільської ради, Гадяцького району, Полтавської області;

Вказаним розпорядженням встановлено термін оренди земельних ділянок до 31.12.2015р. з орендною платою у розмірі 7 відсотків від нормативно грошової оцінки земельних ділянок (паїв).

27.11.2015р. між Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області (орендодавець за договором) та Приватним акціонерним товариством "Райз-Максимко" (орендар за договором) був укладений Договір оренди земельної частки (паю) №24/0058/2015 (далі - Договір) (а.с.15-17).

Договір був зареєстрований виконавчим комітетом Середняківської сільської ради Гадяцького району Полтавської області про що у Книзі записів договорів оренди земельних часток (паїв), вчинено запис від 04.12.2015р. за №8.

За умовами Договору, відповідно до розпорядження орендодавця від 27.11.2015р. №577 "Про передачу ПрАТ "Райз-Максимко" в оренду невитребувані земельні частки (паї), площею 3,7248га, на території Середняківської сільської ради Гадяцького району" Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування невитребувану земельну частку (пай) №0693 площею 3,6938га, кадастровий номер 5320487500:00:010:0163, яка розташована на території Середняківської сільської ради Гадяцького району, за межами населеного пункту загальною вартістю 132 362,33грн. (п. 1 Договору).

Відповідно до п.2 даний Договір діє строком до 31.12.2015р.

Факт передачі земельної частки підтверджується актом від 27.11.2015р. передачі-приймання земельної частки (невитребуваного паю) №0603, площею 3,7248га, кадастровий номер 5320487500:00:010:0163 (а.с.18).

Пунктом 9 Договору сторони погодили, що орендна плата за користування невитребуваною земельною часткою (паєм) встановлюється у розмірі семи відсотків від його нормативної грошової оцінки та становить 9 265,36грн. в рік.

У відповідності до умов Договору, по закінченню строку, на який було укладено цей Договір, орендар, який належно виконував обов"язки за умовами Договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк в порядку, встановленому ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" та умовами цього Договору.

Як зазначає позивач по закінченню терміну дії Договору він звернувся до Гадяцької РДА з клопотанням (вих. №2213 від 10.12.2015р.) (а.с.19) про поновлення договору оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 36,5121га, із земель невитребуваних земельних часток (паїв), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, терміном на 7 років.

Відповідно до вказаного клопотання позивачем додано список невитребуваних земельних часток (паїв).

Як встановлено судом, вказане клопотання позивача було розглянуте на засіданні робочої групи райдержадміністрації з розгляду клопотань фізичних та юридичних осіб з питань оренди землі від 10.02.2016р.(протокол № 2, а.с.56-59) та рекомендовано відмовити у задоволенні клопотання про поновлення договорів оренди земельних ділянок площею 36,5121га у зв"язку з невиконанням ПрАТ "Райз-Максимко" п. 9 Договору.

Листом від 11.02.2016р. позивачу було повідомлено про результати розгляду клопотання та направлено виписку з протоколу (а.с.70).

Як вбачається з матеріалів справи позивач після отримання виписки з протоколу №2 повторно звернувся з проханням переглянути рішення стосовно відмови в поновленні договору оренди земельних часток.

За результатами розгляду звернення позивача на засіданні робочої групи райдержадміністрації з розгляду клопотань фізичних та юридичних осіб з питань оренди землі від 29.02.2016р.(протокол № 3, а.с.43) було рекомендовано голові райдержадміністрації відмовити ПрАТ "Райз-Максимко" в поновленні договору оренди земельних ділянок площею 36,5121га.

Позивач вважає, що його переважне право було порушеним, оскільки ним було дотримано всіх вимог (передбачених ст. 33 Закону України "Про оренду землі"), щодо поновлення договору оренди, а також те що ним на даний час використовується земельна ділянка, за яку сплачується орендна плата, Договір оренди землі є поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором.

Дослідивши наявні в матеріалах справи та надані в судовому засіданні докази в їх сукупності господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Частиною четвертою статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

За змістом частини другої статті 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства - Земельним Кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі").

Згідно частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі" орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Із змісту вказаної статті вбачається, що стаття 33 Закону України "Про оренду землі" передбачає два випадки поновлення договору оренди землі:

перший випадок передбачений частинами 1 - 5 цієї статті щодо порядку реалізації орендарем свого переважного права на поновлення договору оренди землі на новий строк;

другий випадок передбачений частиною шостою цієї статті для застосування у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Ці два випадки поновлення договору оренди землі на новий строк застосовуються самостійно у залежності від конкретних обставин.

Такого висновку щодо застосування статті 33 Закону України "Про оренду землі" у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд України у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14.

Так, у частинах 1 - 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Приписи статей 319, 626 ЦК України свідчать про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Незважаючи на формальне визначення договору, який орендар має укласти на новий строк, як додаткову угоди до договору, строк якого закінчився, фактично це буде новий договір, оскільки його умови можуть бути змінені за згодою сторін, і у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Таким чином, при продовженні договору оренди землі у спосіб реалізації переважного права орендаря на укладення договору оренди на новий строк, незмінними будуть залишатися лише сторони договору оренди землі (з урахуванням положень про правонаступництво), розмір земельної ділянки та її цільове призначення. Інші ж умови можуть змінюватися.

Позивач з посиланням на дотримання вимог зазначеної статті посилається на клопотання про поновлення договорів оренди.

Однак, вказане клопотання було направлено з порушенням строку визначеного Договором та ст. 33 ЗУ "Про оренду землі".

З поданого позивачем клопотання, вбачається, що останній прохав відповідача поновити договори оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 36,5121га на території Середняківської сільської ради згідно списку, який додано до клопотання, терміном на 7 років, тоді як договір укладався до 31.12.2015р.

Крім того, відповідно до вказаного списку (який був доданий до клопотання, а.с.74) площа земельних ділянок становить 54,82га, тоді як розпорядженням голови Гадяцької РДА було передано ПрАТ "Райз-Максимко" площею 36,5121 га.

Як було вказано, статтею 33 ЗУ "Про оренду землі" законодавчо визначено, що до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Однак подане клопотання позивача неможливо ідентифікувати з листом-пропозицію про поновлення саме Договору оренди земельної частки (паю) №24/0058/2015 від 27.11.2015р. укладеного між Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області та Приватним акціонерним товариством "Райз-Максимко" на невитребувану земельну частку (пай) №0693 площею 3,7248га, кадастровий номер 5320487500:00:010:0163.

Докази направлення проекту додаткової угоди до Договору оренди земельної частки (паю) №24/0058/2015 від 27.11.2015р. позивачем не надано та до матеріалів справи не долучено, як цього вимагає ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", а як вбачається з клопотання доказом є список невитребуваних земельних часток (паїв), як Додаток, який був направлений на адресу відповідача.

Враховуючи те, що позивачем не надано доказів на підтвердження юридичного факту поновлення Договору оренди земельної частки (паю) №24/0058/2015 від 27.11.2015р., як і того факту, що його право на укладення додаткової угоди про поновлення договору на підставі ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", є порушеним.

Посилання позивача на те, що ПрАТ "Райз-Максимко" користується даною земельною ділянкою за Договором оренди земельної частки (паю) №24/0058/2015 від 27.11.2015р. по даний час, що підтверджується карткою рахунку №615 за період з 01.01.2016р. по 25.05.2016р. є безпідставним. Однак, вказана картка не може бути розцінена судом, як належний доказ користування спірною земельною ділянкою, оскільки не містять жодних посилань за яким саме договором сплачувалася орендна плата.

Виходячи із змісту статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Отже, обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Згідно статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З урахуванням викладеного позовні вимоги позивача є необґрунтованими, не підтверджені належними доказами, а тому задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 32-34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено та підписано: 02.08.2016р.

Суддя Погрібна С.В.