Постанова

від 02.08.2016 по справі 820/1731/16

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 серпня 2016 р. № 820/1731/16

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Таранової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колонтаївський" до сектору державної реєстрації Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ТОВ " Колонтаївське" про скасування записів про реєстрацію та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

- скасувати записи державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 про інше речове право №№9127866, 8168689, 8168090, 8168733, 9127448, 9128264, 9128829 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за ТОВ "Колонтаївське";

- зобов'язати відділ з питань державної реєстрації Краснокутського районного управління юстиції Харківської області поновити запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за сільськогосподарським виробничим кооперативом " Колонтаївський".

Позивач обгрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, він посилається на те, що спірні записи вчинені всупереч вимог діючого законодавства України, що порушує його права та інтереси і потребує судового захисту.

Представник позивача за довіреністю - ОСОБА_9. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідачі, в судове засідання не прибули надавши заяви про розгляд справи за їх відсутності, при цьому відповідач - 2 надав заперечення проти позовних вимог, в частині щодо зобов'язання відділу з питань державної реєстрації Краснокутського районного управління юстиції Харківської області поновити запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Колонтаївський", посилаючись на незаконність та необгрунтованість позовних вимог. Щодо решти позовних вимог проти задоволення не заперечував.

Представник третьої особи - ТОВ "Колонтаївське" - ОСОБА_10 позов не визнав, вважаючи його недоведеним належними доказами.

Інші особи, що беруть учать у справі, в судове засідання не прибули, надавши заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності вказаних осіб на підставі наявних в ній доказів, згідно приписів ст. 128 КАСУ.

Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.03.2012 року між ОСОБА_4 та СВК «Колонтаївський» укладено договір оренди землі площею 7,96 га (кадастровий №6323583700:02:001:0209) строком на 8 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області за №632358374001668.

28.03.2012 року між ОСОБА_2 та СВК «Колонтаївський» укладено договір оренди землі площею 6,80 га (кадастровий №6323583700:02:001:0200) строком на 8 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області за № 632358374001666.

28.03.2012 року між ОСОБА_3 та СВК «Колонтаївський» укладено договір оренди землі площею 6, 79 га (кадастровий №6323583700:02:001:0199) строком на 8 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Красноярському районі Харківської області за №632358374001665.

Як свідчать докази у справі, в червні 2014 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Краснокутського районного суду з позовними заявами про розірвання вищезазначених договорів.

Заочним рішенням Краснокутського районного суду від 05.11.2014 року по справі №627/959/14-ц позовні заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 задоволено та договори оренди розірвано.

Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 22.09.2015 року по справі №627/959/14-ц заочне рішення Краснокутського районного суду скасовано та в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовлено повністю.

Також, 16.03.2012 року між СВК «Колонтаївський» та ОСОБА_7 укладено договір оренди землі площею 6,68 га (кадастровий №6323583700:02:000:0225) строком на 8 років. Зареєстрований у відділі Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області за №632358374001647.

20.03.2012 року між СВК «Колонтаївський» та ОСОБА_5 укладено договір оренди землі площею 6,74 га (кадастровий №6323583700:02:001:0205) строком на 8 років. Зареєстрований у відділі Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області за № 6323583740016467.

28.03.2012 року між СВК «Колонтаївський» та ОСОБА_6 укладено договір оренди землі площею 6,93 га (кадастровий №6323583700:02:000:0212) строком на 8 років. Зареєстрований у відділі Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області за № 632358374001644.

28.03.2012 року між СВК «Колонтаївський» та ОСОБА_8 укладено договір оренди землі площею 6,68 га (кадастровий №6323583700:02:001:0218) строком на 8 років. Зареєстрований у відділі Держкомзему у Краснокутському районі Харківської області за № 6323583740016470.

В серпні 2014 року ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_8 звернулись до Краснокутського районного суду з позовними заявами про розірвання вищезазначених договорів.

Заочним рішенням Краснокутського районного суду від 08.12.2014 року по справі №627/1281/14-ц позовні заяви ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_8 задоволено та договори оренди розірвано.

Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 02.12.2015 року по справі №627/1281/14-ц заочне рішення Краснокутського районного суду скасовано та в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

При судовому розгляді встановлено, що відповідачем-2, як державним реєстратором Краснокутського районного управління юстиції Харківської області були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме:

- за заявою гр. ОСОБА_4Ф № 17927864 від 11 грудня 2014 року, згідно якого проведено державну реєстрацію іншого речового права припинення права оренди земельної ділянки ( номер запису про інше речове право:8041927), кадастровий номер земельної ділянки 6323583700:02:001:0209, що розташована за адресою: с/рада Колонтаївська, Краснокутський район, Харківська область, за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Колонтаївський";

- за заявою гр. ОСОБА_2 № 17927664 від 11 грудня 2014 року, згідно якого проведено державну реєстрацію іншого речового права припинення права оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 416679763235, ( номер запису про інше речове право:8041820) кадастровий номер земельної ділянки 6323583700:02:001:0200, що розташована за адресою: с/рада Колонтаївська, Краснокутський район, Харківська область, за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Колонтаївський";

- за заявою гр. ОСОБА_3 № 17927400 від 11 грудня 2014 року, згідно якого проведено державну реєстрацію іншого речового права припинення права оренди земельної ділянки ( номер запису про інше речове право: 8041687), кадастровий номер земельної ділянки 6323583700:02:001:0199, що розташована за адресою: с/рада Колонтаївська, Краснокутський район, Харківська область, за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Колонтаївський".

Так, дані реєстраційні дії було проведено, згідно доданого до вказаних заяв заочного рішення Краснокутського районного суду від 05.11.2014 року по справі №627/959/14-ц за позовом заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до СВК «Колонтаївський» про розірвання договорів оренди, яким позов було задоволено повністю.

Також, відповідачем-2, як державним реєстратором Краснокутського районного управління юстиції Харківської області були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- за заявою гр. ОСОБА_5 № 19889466 від 10 березня 2015 року, згідно якого проведено державну реєстрацію іншого речового права припинення права оренди земельної ділянки ( номер запису про інше речове право:8991505), кадастровий номер земельної ділянки №6323583700:02:001:0205, що розташована за адресою: с/рада Колонтаївська, Краснокутський район, Харківська область, за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Колонтаївський";

- за заявою гр.ОСОБА_6 № 19882255 від 10 березня 2015 року, згідно якого проведено державну реєстрацію іншого речового права припинення права оренди земельної ділянки (номер запису про інше речове право:8987940), кадастровий номер земельної ділянки 6323583700:02:000:0212, що розташована за адресою: с/рада Колонтаївська, Краснокутський район, Харківська область, за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Колонтаївський";

- за заявою гр. ОСОБА_7 № 19887132 від 10 березня 2015 року, згідно якого проведено державну реєстрацію іншого речового права припинення права оренди земельної ділянки (номер запису про інше речове право:8990286), кадастровий номер земельної ділянки 6323583700:02:000:0225, що розташована за адресою: с/рада Колонтаївська, Краснокутський район, Харківська область, за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Колонтаївський";

- за заявою гр. ОСОБА_8 № 19890381 від 10 березня 2015 року, згідно якого проведено державну реєстрацію іншого речового права припинення права оренди земельної ділянки ( номер запису про інше речове право:8991920), кадастровий номер земельної ділянки 6323583700:02:001:0218,що розташована за адресою: с/рада Колонтаївська, Краснокутський район, Харківська область, за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Колонтаївський".

Дані реєстраційні дії було проведено, згідно заочного рішення Краснокутського районного суду від 08.12.2014 року по справі № 627/1281/14-ід за позовом заяви ОСОБА_11, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_8 до СВК «Колонтаївський» про розірвання договорів оренди, яким позов було задоволено.

Таким чином, 21.12.2014 р. відповідачем-2, як державним реєстратором Краснокутського районного управління юстиції за заявою 9526508 було здійснено реєстраційну дію, за якою в Державному реєстрі здійснено запис №8168689 та зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6323583700:02:001:0209 (орендодавець ОСОБА_4Ф.) орендар - ТОВ «Колонтаївське»;

- 20.12.2014 року за заявою 9526366 було здійснено реєстраційну дію, за якою в Державному реєстрі здійснено запис №8168090 кадастровий номер 6323583700:02:001:0200 (орендодавець ОСОБА_2І.) орендар -ТОВ «Колонтаївське»;

- 21.12.2014 за заявою 9526547 було здійснено реєстраційну дію, за якою в Державному реєстрі здійснено запис №8168733, яким зареєстровано право оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6323583700:02:001:0199 (орендодавець ОСОБА_3О.), орендар - ТОВ «Колонтаївське»;

- 21.03.2015 року за заявою 10702497 було здійснено реєстраційну дію, за якою в Державному реєстрі здійснено запис №9127448, кадастровий номер 6323583700:02:001:0205 (орендодавець ОСОБА_5І.), орендар -ТОВ «Колонтаївське».

- 21.03.2015 року за заявою 10703481 було здійснено реєстраційну дію, за якою в Державному реєстрі здійснено запис №9128264 кадастровий номер 6323583700:02:000:0212 (орендодавець ОСОБА_6І.), орендар -ТОВ «Колонтаївське».

- 21.03.2015 року за заявою 10704000 було здійснено реєстраційну дію, за якою в Державному реєстрі здійснено запис №9128829 кадастровий номер 6323583700:02:000:0225 (орендодавець ОСОБА_7М.), орендар -ТОВ «Колонтаївське»;

- 21.03.2015 року за заявою 10703071 було здійснено реєстраційну дію, за якою в Державному реєстрі здійснено запис №9127866 кадастровий номер 6323583700:02:001:0218 (орендодавець ОСОБА_8М.), орендар -ТОВ «Колонтаївське».

При вирішенні даного спору суд враховує наступні обставини та нормативні положення.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень на час здійснення реєстраційної дії врегульовані Законом України від 01.07.2004 року №1952-ІУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухомемайно та їх обтяження" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) де зокрема, державний реєстратор:

- встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями,

- приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до

Державного реєстру прав;

- у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

- під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про право набувача або про нерухоме майно.

9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження", державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Пунктом 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2013 року № 868 передбачено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) повязує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Суд звертає увагу, на те, що рішенням Апеляційного суду Харківської області від 22.09.2015 року по справі №627/959/14-ц заочне рішення Краснокутського районного суду скасовано та в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовлено повністю та рішенням Апеляційного суду Харківської області від 02.12.2015 року по справі №627/1281/14-ц заочне рішення Краснокутського районного суду скасовано та в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі, договори оренди землі громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 з СВК " Колонтаївський".

Зазначені судові рішення є чинними, про що заявниками на момент прийняття заяви та прийняття рішення про державну реєстрацію, державному реєстратору не повідомлено було.

Таким чином, наявність зареєстрованого іншого речового права на вищезазначені земельні ділянки: право оренди за ТОВ «Колонтаївське», порушує права позивача, як первісного орендаря земельних ділянок, у зв'язку з чим, для поновлення порушеного права СВК «Колонтаївський» необхідно скасувати в судовому порядку запис державного реєстратора про реєстрацію іншого речового права, (право оренди на земельні ділянки) оскільки правовими нормами, що регулюють даний вид правовідносин передбачено наступне.

Відповідно до п. 41 Постанови КМУ №1141 від 26.10.2011 року «Про затвердження порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» Державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно з п.2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом МЮУ №3502/5 від 12.12.2011 року, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3. цього розділу.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, в даному випадку відповідач-2, не дотримав вимоги закону про захист охороняємих прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому його оскаржувані рішення, як суб'єкта владних повноважень, є неправомірними, що дає суду підстави для задоволення адміністративного позову в частині їх скасування.

Щодо решти позовних вимог, то вони на думку суду є такими, що не потребують судового захисту в розумінні приписів ст. 2 КАСУ.

Відповідно до вимог ст. 94 КАСУ позивачу підлягають поверненню витрати зі сплати судового збору частково в розмірі 4823,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Скасувати запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №9127866 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6323583700:02:001:0218, за товариством з обмеженою відповідальністю «Колонтаївське».

Скасувати запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №8168689 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6323583700:02:001:0209, за товариством з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське".

Скасувати запис державного реєстратора Красносутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №8168090 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6323583700:02:001:0200, за товариством з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське".

Скасувати запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №8168733 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6323583700:02:001:0199, за товариством з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське".

Скасувати запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №9127448 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6323583700:02:001:0205, за товариством з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське".

Скасувати запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №9128264 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6323583700:02:000:0212, за товариством з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське".

Скасувати запис державного реєстратора Краснокутського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_1 про інше речове право №9128829 в Дерджавному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6323583700:02:000:0225, за товариством з обмеженою відповідальністю "Колонтаївське".

Щодо решти позовних вимог в задоволенні - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ в Червонозаводському районі міста Харкова, код: 37999628, р/р 31217206784011, МФО 851011) на користь сільськогосподарського виробничого кооперативу "Колонтаївський" (62030, Харківська область, Краснокутський район, с. Колонтаїв, вул. Сербінової, 12, код ЄДРПОУ: 00706697) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4823 (чотири тисячі вісімсот двадцять три) грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено 04.08.2016 року.

Суддя Самойлова В.В.