Постанова

від 04.08.2016 по справі 825/1219/16

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2016 року м.Чернігів Справа № 825/1219/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В:

04.07.2016 Чернігівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - Чернігівська ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області) звернулась до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454" (далі - ПАТ "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454") про надання дозволу на погашення податкового боргу з земельного податку та по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 298720,02 грн. за рахунок майна ПАТ "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454" (код ЄДРПОУ - 03119730), 14000, м. Чернігів, вул. Щорса, 65, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість у розмірі 298720,02 грн. Однак, оскільки відповідачем самостійно не сплачено суму узгодженого податкового зобов'язання, кошти на розрахункових рахунках товариства відсутні, позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 298720,02 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Фіксування судового засідання, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ПАТ "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454" (код ЄДРПОУ - 03119730) зареєстроване в якості юридичної особи, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 21.07.2016 (а.с.48-49) та перебуває на податковому обліку в Чернігівській ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.03.2016 у справі № 825/309/16 (а.с.18-20), залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2016, задоволено адміністративний позов Заступника прокурора Чернігівської області Сірика Дениса Сергійовича в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454" про стягнення податкового боргу, на суму якого позивач просить отримати дозвіл на його погашення за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - 298720,02 грн.

У свою чергу, Чернігівською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області, з метою погашення податкового боргу, вживались наступні заходи: сформовані податкові вимоги від 03.06.2009 №1/1052 та від 18.09.2009 № 2/1513 (отримані відповідачем) (а.с.8,9); прийнято рішення від 06.11.2009 №205 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.10); складено акт опису майна від 25.12.2014 №26/23-01-14 (а.с.11), який зареєстровано у реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується відповідним витягом з реєстру, виданим 27.01.2015 (а.с.12).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивачем були виставлені інкасові доручення від 06.06.2016 №№ 16,21,42, від 10.06.2016 №№ 33,35,38,40,43,44, від 14.06.2015 №№ 71,75,79, проте останні були повернуті без виконання, у зв'язку із відсутністю коштів на розрахункових рахунках ПАТ "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454" (а.с.22-27).

Отже, органом державної податкової служби вживалися всі необхідні заходи для погашення податкового боргу ПАТ "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454", однак останні до такого погашення не призвели.

У свою чергу, відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2 ПК України).

Згідно з пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підпункти 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 ПК України).

Відповідно пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У свою чергу, пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.12.2014 податковим керуючим Березовським Д.В., на підставі рішення начальника Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області від 30.11.2011 № 173 про опис майна у податкову заставу, складено акт опису майна ПАТ "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454" № 26/23-01-14 (а.с.11).

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем. Позивачем з метою реалізації права, наданого пунктом 95.1 статті 9 Податкового кодексу України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача, за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1статті 88 Податкового кодексу України, у податковій заставі.

Належних доказів сплати наявної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Враховуючи, що податковий борг відповідачем не погашено, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, а тому адміністративний позов Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області - задовольнити повністю.

Надати Чернігівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 298720 (двісті дев'яносто вісім тисяч сімсот двадцять) грн. 02 коп. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства "Чернігівське автотранспортне підприємство - 17454" (код ЄДРПОУ - 03119730, 14000, м. Чернігів, вул. Щорса, 65), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя В.В. Падій