Постанова

від 18.05.2010 по справі 2а-14528/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

доповідач 1 інстанції - ОСОБА_1

суддя-доповідач - ОСОБА_2

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 року справа №2а-14528/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючий: Шаптала Н.К.

судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача від відповідача Попов ОСОБА_3 ОСОБА_4 не з'явився не з'явився розглянувши апеляційну скаргуКомунальне підприємство "Донпостачкомплекс" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2009 р. по адміністративній справі№2а-14528/09/0570 (суддя Стойка В.В. ) за позовомДержавна податкова інспекція у Калінінському районі м.Донецька до треті особи Комунальне підприємство "Донпостачкомплекс" проСтягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2009 року позов Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька було задоволено частково та з Комунального підприємства «Донпостачкомплект» було стягнуто заборгованість з податку на додану вартість у сумі 9356,27 грн., податку на землю у сумі 252028,85 коп. В задоволенні позовних вимог про стягнення заборгованості з податку на прибуток у сумі 136645,36 грн. та штрафних санкцій по РРО у сумі 12280,89 грн. - судом було відмовлено.

Відповідач з даною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та винести нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. При цьому, апелянт вказував на те, що судом першої інстанції було неповно з'ясовано всі обстави у справі, оскільки відповідно до п.5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, однак судом не було прийнято до уваги, що Комунальним підприємством «Донпостачкомплект» податкова декларація не подавалась взагалі.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи за апеляційною скаргою, вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню, з частковим задоволенням позовних вимог позивача.

До такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:

Як було встановлено судом першої інстанції та як вбачається з матеріалів справи, комунальне підприємство «Донпостачкомплект», ідентифікаційний код 13478424, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 06.03.2003 року як суб'єкт підприємницької діяльності юридична особа, включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Калінінському районі міста Донецька з 01.07.1991 року за №06304392.

За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість № 51273 від 01.04.2009 року, комунальному підприємству «Донпостчкомплект» було нараховано пеню у розмірі 9356,27 грн.

Колективне підприємство «Донпостачкомплект» визначило свої податкові зобов'язання по сплаті податку на прибуток по податковим деклараціям №71368 від 22.07.2008 року на суму 540 грн., №120886 від 10.11.2008 року на суму 579 грн., №142269 від 30.12.2008 року на суму 542 грн., №164693 від 09.02.2009 року на суму 592 грн., №44235 від 12.05.2009 року на суму 387 грн., №80128 від 31.07.2009 року на суму 434 грн., тобто на загальну суму 3074 грн. (а.с.24-33).

Рішенням Господарського суду Донецької області від 15 вересня 2005 року позовні вимоги Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до комунального підприємства «Донпостачкомплект» про стягнення 774232,51 грн. були задоволені, стягнуто заборгованість з податку на прибуток у розмірі 650193,33 грн. та пеню 7653,32 грн., всього на загальну суму 657846,65 грн., штрафні санкції по РРО 42182,19 грн. та пені 13084,69 грн., всього на загальну суму 55266,88 грн.

Вказане рішення Господарського суду Донецької області ніким не скасоване та вступило в закону силу, з огляду на що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька про необхідність повторного стягнення заборгованості з податку на прибуток (за податковими деклараціями) та штрафної санкції по РРО з комунального підприємства «Донпостачкомплект» не ґрунтуються на законі та не підлягають задоволенню.

Разом з тим, судова колегія зазначає, що вказане рішення Господарського суду Донецької області не стосувалось декларацій з податку на прибуток № 71368 від 22.07.2008 року (сума податку до сплати становить 540 грн.); № 120886 від 10.11.2008 року (сума податку до сплати становить 579 грн.); № 112269 від 30.12.2008 року (сума податку до сплати становить 542 грн.); № 164993 від 09.02.2009 року (сума податку до сплати становить 592 грн.); № 44235 від 12.05.2009 року (сума податку до сплати становить 387 грн.) та декларація з податку на прибуток від 31.07.2009 року (сума податку до сплати становить 434 грн.). Відповідно до наведених податкових декларацій загальна сума податку на прибуток підприємства - становить 3074 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з податковими розрахунками земельного податку №1027 від 29.01.2008 року та №2002 від 02.02.2009 року комунальне підприємство «Донпостачкомплект» має заборгованість з податку на землю у розмірі 232895,84 грн.

Державною податковою інспекцією у Калінінському районі міста Донецька було направлено до комунального підприємства «Донпостачкомплект» повідомлення-рішення №0008501541 від 31.07.2008р. на суму 17859,31 грн., №0008511541 від 31.07.2008р. на суму 400 грн., № НОМЕР_1 від 21.10.2008 р. на суму 1959,15 грн., №0003521541/0 від 04.06.2009 р. на суму 6969,82 грн., №0003511541/0 від 04.06.2009р. на суму 136,36 грн., №0010551541/0 від 20.10.2008р. на суму 485,41 грн., №0010541541/0 від 12.10.2008р. на суму 2315,41 грн., №0010561541 /0 від 21.10.2008р. на суму 3317,68 грн.

06.05.2008 року Державною податковою інспекцією у Калінінському районі міста Донецька до комунального підприємства «Донпостачкомплект» було направлено першу податкову вимогу №1/573 на суму 57882,16 грн., яку було отримано відповідачем.

26.06.2008 року Державною податковою інспекцією у Калінінському районі міста Донецька до комунального підприємства «Донпостачкомплект» було направлено другу податкову вимогу №2/770, яку було отримано відповідачем.

Рішенням №27 від 10.08.2009 року Державною податковою інспекцією у Калінінському районі міста Донецька було вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності платника податків, КП «Донпостачкомплект», а також тих активів, права власності, на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання це - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Підпунктом 5.2.1 п. 5.2 ст.5 вказаного Закону передбачає узгодження податкового зобов'язання платника податку, нараховане контролюючим органом. При цьому законодавець зазначає, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену за останнім днем відповідного граничного строку протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку передбаченого для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п.п. 7.1.1 п. 7.1 ст. 7 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна і немайнових цінностей, випуску цінних паперів, у тому числі корпоративних прав, отримані у позику (кредит), а також з інших джерел з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Відповідно до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 цього Закону - джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Підстави для застосування до платника податків штрафних санкцій передбачені ст. 37 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", згідно п.п. 17.1.7 п. 17.1 якої, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Таким чином, умовою застосування штрафної санкції у відповідності до приведених норм Закону є наявність несвоєчасно оплаченого (несплаченого) узгодженого податкового зобов'язання, що і мало місце в даному випадку, щодо податку на землю.

За таких обставин, колегія вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню, з частковим задоволенням позовних вимог позивача, а саме, із задоволенням вимог в частині стягнення заборгованості, з податку на додану вартість, з податку на землю та податку на прибуток у сумі 3074 грн. в задоволенні іншої частини позовних вимог Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька має бути відмовлено.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, ст.198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Донпостачкомплект» - задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2009 року у справі № 2а-14528/09/0570 - скасувати.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька - задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства «Донпостачкомплект» заборгованість з податку на додану вартість у сумі 9356,27 грн. на р/р 31111029700005, одержував Державний бюджет, Калінінський район м. Донецьк, код ДРПОУ 34687090, банк одержувача ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 14010100.

Стягнути з Комунального підприємства «Донпостачкомплект» заборгованість з податку на землю у сумі 252028,85 коп. на р/р 332119811700005, одержував Місцевий бюджет, Калінінський район м. Донецьк, код ДРПОУ 34687090, банк одержувача ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 13050100.

Стягнути з Комунального підприємства «Донпостачкомплект» заборгованість з податку на прибуток у сумі 3074 грн. на р/р 31119009700005, одержував Державний бюджет, Калінінський район м. Донецьк, код ДРПОУ 34687090, банк одержувача ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 11021000.

В задоволенні іншої частини позовних вимог Комунального підприємства «Донпостачкомплект» - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення повного тексту постанови, тобто з 21.05.2010 року.

Колегія суддів: