Постанова

від 18.05.2010 по справі 2а-14528/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-14528/09/0570 Суддя у 1-ій інст: Стойка В.В.

Суддя -доповідач: Шаптала Н.К.

донецький апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 року місто Донецьк

Донецький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суд у: Попова В.В. Геращенка І.В.

при секретарі судового за сідання: Асєєвій Я.В.

З участю сторін: представника позивача ОСО БА_3, інші сторони або їх пред ставники у судове засідання не з' явились, про дату, час та місце слухання справи сторо ни були належно повідомлені;

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємс тва «Донпостачкомплект» на постанову Донецького окружного ад міністративного суду від 05 листопада 2009 року за позовом Державної податкової ін спекції у Калінінському райо ні м. Донецька до Комунального підприємст ва «Донпостачкомплект» про стягнення заборгованост і, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративног о суду від 05 листопада 2009 року п озов Державної податкової ін спекції у Калінінському райо ні м. Донецька було задоволен о частково та з Комунального підприємства «Донпостачком плект» було стягнуто заборго ваність з податку на додану в артість у сумі 9356,27 грн., податку на землю у сумі 252028,85 коп. В задов оленні позовних вимог про ст ягнення заборгованості з под атку на прибуток у сумі 136645,36 грн . та штрафних санкцій по РРО у сумі 12280,89 грн. - судом було відм овлено.

Відповідач з дан ою постановою суду не погоди вся та подав апеляційну скар гу, в якій просив постанову су ду першої інстанції скасуват и, та винести нову постанову, я кою відмовити позивачу в зад оволенні позовних вимог в по вному обсязі. При цьому, апеля нт вказував на те, що судом пер шої інстанції було неповно з ' ясовано всі обстави у спра ві, оскільки відповідно до п.5. 1. ст. 5 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», податкове зобов' язання, самостійно визначене платником податків у податк овій декларації, вважається узгодженим з дня подання так ої податкової декларації, од нак судом не було прийнято до уваги, що Комунальним підпри ємством «Донпостачкомплект » податкова декларація не по давалась взагалі.

Колегія суддів, за слухавши доповідача, перевір ивши матеріали справи за апе ляційною скаргою, вважає, що а пеляційна скарга позивача пі длягає частковому задоволен ню, а постанова суду першої ін станції - скасуванню, з част ковим задоволенням позовних вимог позивача.

До такого висновк у колегія суддів прийшла з ог ляду на наступне:

Як було встановл ено судом першої інстанції т а як вбачається з матеріалів справи, комунальне підприєм ство «Донпостачкомплект», ід ентифікаційний код 13478424, зареє строване виконавчим комітет ом Донецької міської ради 06.03.20 03 року як суб' єкт підприємни цької діяльності юридична ос оба, включено до Єдиного Держ авного реєстру підприємств т а організацій України, переб уває на обліку як платник под атків у Державній податковій інспекції у Калінінському р айоні міста Донецька з 01.07.1991 рок у за №06304392.

За несвоєчасну сплату под аткового зобов' язання по по датковій декларації з податк у на додану вартість № 51273 від 01.0 4.2009 року, комунальному підприє мству «Донпостчкомплект» бу ло нараховано пеню у розмірі 9356,27 грн.

Колективне підприємств о «Донпостачкомплект» визна чило свої податкові зобов' я зання по сплаті податку на пр ибуток по податковим деклара ціям №71368 від 22.07.2008 року на суму 540 г рн., №120886 від 10.11.2008 року на суму 579 гр н., №142269 від 30.12.2008 року на суму 542 грн ., №164693 від 09.02.2009 року на суму 592 грн., №44235 від 12.05.2009 року на суму 387 грн., № 80128 від 31.07.2009 року на суму 434 грн., то бто на загальну суму 3074 грн. (а.с .24-33).

Рішенням Господарськог о суду Донецької області від 15 вересня 2005 року позовні вимо ги Державної податкової інсп екції у Калінінському районі м. Донецька до комунального п ідприємства «Донпостачкомп лект» про стягнення 774232,51 грн. бу ли задоволені, стягнуто забо ргованість з податку на приб уток у розмірі 650193,33 грн. та пеню 7653,32 грн., всього на загальну сум у 657846,65 грн., штрафні санкції по Р РО 42182,19 грн. та пені 13084,69 грн., всьог о на загальну суму 55266,88 грн.

Вказане рішення Господар ського суду Донецької област і ніким не скасоване та вступ ило в закону силу, з огляду на що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Калін інському районі м. Донецька п ро необхідність повторного с тягнення заборгованості з по датку на прибуток (за податко вими деклараціями) та штрафн ої санкції по РРО з комунальн ого підприємства «Донпостач комплект» не ґрунтуються на законі та не підлягають задо воленню.

Разом з тим, судова колегія зазначає, що вказане рішення Господарського суду Донецьк ої області не стосувалось де кларацій з податку на прибут ок № 71368 від 22.07.2008 року (сума податк у до сплати становить 540 грн.); № 120886 від 10.11.2008 року (сума податку д о сплати становить 579 грн.); № 112269 в ід 30.12.2008 року (сума податку до сп лати становить 542 грн.); № 164993 від 09.02.2009 року (сума податку до спла ти становить 592 грн.); № 44235 від 12.05.2009 року (сума податку до сплати с тановить 387 грн.) та декларація з податку на прибуток від 31.07.2009 року (сума податку до сплати с тановить 434 грн.). Відповідно до наведених податкових деклар ацій загальна сума податку н а прибуток підприємства - с тановить 3074 грн.

Як вбачається з матеріалі в справи, згідно з податковим и розрахунками земельного по датку №1027 від 29.01.2008 року та №2002 від 02.02.2009 року комунальне підприєм ство «Донпостачкомплект» ма є заборгованість з податку н а землю у розмірі 232895,84 грн.

Державною податковою ін спекцією у Калінінському рай оні міста Донецька було напр авлено до комунального підпр иємства «Донпостачкомплект » повідомлення-рішення №0008501541 в ід 31.07.2008р. на суму 17859,31 грн., №0008511541 від 31.07.2008р. на суму 400 грн., № 0010551541 ві д 21.10.2008 р. на суму 1959,15 грн., №0003521541/0 від 04.06.2009 р. на суму 6969,82 грн., №0003511541/0 від 04. 06.2009р. на суму 136,36 грн., №0010551541/0 від 20.10.200 8р. на суму 485,41 грн., №0010541541/0 від 12.10.2008р. на суму 2315,41 грн., №0010561541 /0 від 21.10.2008р. н а суму 3317,68 грн.

06.05.2008 року Державною податко вою інспекцією у Калінінсько му районі міста Донецька до к омунального підприємства «Д онпостачкомплект» було напр авлено першу податкову вимог у №1/573 на суму 57882,16 грн., яку було от римано відповідачем.

26.06.2008 року Державною податковою інспекцією у Кал інінському районі міста Доне цька до комунального підприє мства «Донпостачкомплект» б уло направлено другу податко ву вимогу №2/770, яку було отриман о відповідачем.

Рішенням №27 від 10.08.2009 року Д ержавною податковою інспекц ією у Калінінському районі м іста Донецька було вирішено здійснити стягнення коштів т а продаж інших активів, що пер ебувають у власності платник а податків, КП «Донпостачком плект», а також тих активів, пр ава власності, на які він набу де у майбутньому, в рахунок по гашення узгодженої суми пода ткового боргу цього платника податків.

Згідно п.1.2 ст.1 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" податк ове зобов'язання це - зобов'яза ння платника податків сплати ти до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у стр оки, визначені цим Законом аб о іншими законами України.

Пунктом 5.1 ст. 5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» перед бачено, що податкове зобов'яз ання, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації. Підп унктом 5.2.1 п. 5.2 ст.5 вказаного Зак ону передбачає узгодження по даткового зобов'язання платн ика податку, нараховане конт ролюючим органом. При цьому з аконодавець зазначає, що под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту.

Згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» платник податків зо бов' язаний самостійно спла тити суму податкового зобов' язання, зазначену за останні м днем відповідного гранично го строку протягом десяти ка лендарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку передбаче ного для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 1 6 «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» після за кінчення встановлених строк ів погашення узгодженого под аткового зобов'язання на сум у податкового боргу нарахову ється пеня.

Згідно п.п. 7.1.1 п. 7.1 ст. 7 Закон у України „Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " - джерелами самостійної спла ти податкових зобов'язань аб о погашення податкового борг у платника податків є будь-як і власні кошти, у тому числі от римані від продажу товарів (р обіт, послуг), майна і немайнов их цінностей, випуску цінних паперів, у тому числі корпора тивних прав, отримані у позик у (кредит), а також з інших джер ел з урахуванням особливосте й, визначених цією статтею.

Відповідно до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 ц ього Закону - джерелами погаш ення податкового боргу платн ика податків за рішенням орг ану стягнення, які є виконавч ими документами, є будь-які ак тиви платника податків (його філій, відділень, інших відок ремлених підрозділів) з урах уванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими за конами.

Підстави для застосуванн я до платника податків штраф них санкцій передбачені ст. 37 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами", згідно п.п. 17.1.7 п. 17.1 якої, у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання протяго м граничних строків, визначе них цим Законом, такий платни к податку зобов'язаний сплат ити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календар них днів, наступних за останн ім днем граничного строку сп лати узгодженої суми податко вого зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної с уми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кале ндарних днів включно, наступ них за останнім днем граничн ого строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язан ня, - у розмірі двадцяти відсот ків погашеної суми податково го боргу;

при затримці, що є більшо ю 90 календарних днів, наступни х за останнім днем граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання , - у розмірі п'ятдесяти відсот ків погашеної суми податково го боргу.

Платник податків сплачу є один із зазначених у цьому п ідпункті штрафів відповідно до загального строку затрим ки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначе ні у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пун кту, чи ні.

Таким чином, умовою заст осування штрафної санкції у відповідності до приведених норм Закону є наявність несв оєчасно оплаченого (несплаче ного) узгодженого податковог о зобов'язання, що і мало місце в даному випадку, щодо податк у на землю.

За таких обставин, колегія вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає частковом у задоволенню, а постанова су ду першої інстанції - скасу ванню, з частковим задоволен ням позовних вимог позивача, а саме, із задоволенням вимог в частині стягнення заборго ваності, з податку на додану в артість, з податку на землю та податку на прибуток у сумі 3074 г рн. в задоволенні іншої части ни позовних вимог Державної податкової інспекції у Калін інському районі м. Донецька м ає бути відмовлено.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, ст.198, 202, 207 Коде ксу адміністративного судоч инства України, колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Кому нального підприємства «Донп остачкомплект» - задовольн ити частково.

Постанову Донецького окр ужного адміністративного су ду від 05 листопада 2009 року у спр аві № 2а-14528/09/0570 - скасувати.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Калі нінському районі м. Донецька - задовольнити частково.

Стягнути з Комунального п ідприємства «Донпостачкомп лект» заборгованість з подат ку на додану вартість у сумі 93 56,27 грн. на р/р 31111029700005, одержував Де ржавний бюджет, Калінінський район м. Донецьк, код ДРПОУ 34687090 , банк одержувача ГУДКУ в Доне цькій області, МФО 834016, код плат ежу 14010100.

Стягнути з Комунального п ідприємства «Донпостачкомп лект» заборгованість з подат ку на землю у сумі 252028,85 коп. на р/р 332119811700005, одержував Місцевий бюд жет, Калінінський район м. Дон ецьк, код ДРПОУ 34687090, банк одержу вача ГУДКУ в Донецькій облас ті, МФО 834016, код платежу 13050100.

Стягнути з Комунального п ідприємства «Донпостачкомп лект» заборгованість з подат ку на прибуток у сумі 3074 грн. на р/р 31119009700005, одержував Державний бюджет, Калінінський район м . Донецьк, код ДРПОУ 34687090, банк од ержувача ГУДКУ в Донецькій о бласті, МФО 834016, код платежу 11021000.

В задоволенні іншої части ни позовних вимог Комунально го підприємства «Донпостачк омплект» - відмовити.

Постанова набирає законн ої сили з моменту проголошен ня та може бути оскаржена про тягом місяця безпосередньо д о Вищого адміністративного с уду України, з дня виготовлен ня повного тексту постанови, тобто з 21.05.2010 року.

Колегія суддів: