Постанова

від 12.01.2010 по справі 2а-6245/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2010 року справа № 2а-6245/09/2370

м. Черкаси

12 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області ОСОБА_2 - за довіреністю № 6197/10-051 від 10.04.2009р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до приватного підприємства «Лана-СП» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з приватного підприємства «Лана-СП» податковий борг на загальну суму 636 грн. 02 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 міським виконавчим комітетом 26.03.1996р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 27.03.1996р. як платник податків та платежів до бюджету. За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки відповідача на предмет дотримання останнім термінів подання розрахунків сплати єдиного податку, ОСОБА_1 об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області встановлено порушення відповідачем строку подачі розрахунку про сплату єдиного податку за 3 квартал 2008 року з нарахуванням передбачених п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафних санкцій у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Окрім того, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 43 грн., визначена відповідачем самостійно згідно розрахунку сплати єдиного податку за 2008 рік, а також заборгованість зі сплати податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 401 грн. 41 коп. згідно поданого відповідачем розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2009 рік. За порушення відповідачем термінів сплати податкових зобов'язань позивачем на підставі статті 16 означеного вище Закону нараховано також і пеню в сумі 21 грн. 61 коп. Станом на 18.11.2009р. податковий борг на загальну суму 636 грн. 02 коп. відповідачем не сплачено.

Відповідач належним чином повідомлений про дату час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним нормативно-правовим актом, яким запроваджено спрощену систему оподаткування, обліку та звітності: фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень, а також юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень, є Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998р. (далі по тексту - Указ № 727).

Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації; суб'єкт малого підприємництва - юридична особа окрім іншого обов'язково зазначає, яку ставку єдиного податку ним обрано.

Судом встановлено, що відповідач - приватне підприємство «Лана-СП» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради Черкаської області 26.03.1996р., ідентифікаційний номер 22808375 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 460108), та перебуває на обліку в ОСОБА_1 об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі єдиного податку за ставкою 10 відсотків та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, з 27.03.1996р. за № 43-ТПД (довідка про взяття на облік платника податків № 7597 від 14.12.2009р.).

Згідно пункту 4 Указу № 727 за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

При цьому сплачують єдиний податок суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України (п. 3 Указу № 727).

За правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність згідно із законодавством України.

29 грудня 2008 року ОСОБА_1 об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки щодо порушення терміну подання розрахунку сплати єдиного податку ПП «Лана-СП» за період з 01.10.2008р. по 21.10.2008р. винесено акт № 2082/15-025/22808375, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п. 4 Указу № 727 терміну подання розрахунку про сплату єдиного податку за 3 квартал 2008 року, отриманий керівником відповідача 29.12.2008р.

Відповідальність за порушення подання декларацій у строки, визначені законодавством, передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту - Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, згідно якої платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами проведеної перевірки позивачем на підставі п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 Закону № 2181 було винесено податкове повідомлення-рішення № 0016371501/0 від 29.12.2008р., загальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згідно якого складає 170 грн., що вручене директору відповідача 29.12.2008р.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181, в свою чергу, встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпункті 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Разом з тим, згідно поданого на виконання п. 4 Указу № 727 розрахунку про сплату єдиного податку за 2008 рік податкове зобов'язання до сплати відповідачем визначено самостійно в сумі 43 грн., що згідно п. 5.1 Закону № 2181 свідчить про узгодженість даного податкового зобов'язання та відповідно до п. 3 Указу № 727 має бути сплачено не пізніше 20 числа наступного місяця.

Приватним підприємством «Лана-СП» податкове повідомлення-рішення № 0016371501/0 від 29.12.2008р. в апеляційному порядку не оскаржувалось, що свідчить про узгодженість визначеного останнім податкового зобов'язання, штрафні санкції в розмірі 170 грн. та заборгованість зі сплати єдиного податку в розмірі 43 грн. протягом встановленого для їх сплати строку не погашені.

Окрім того, позивачем до стягнення з приватного підприємства «Лана-СП» заявлено також суму податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, порядок обчислення і сплати якого встановлено Законом України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» № 1963-XII від 11.12.1991р.

Так, відповідно до статті 5 цього Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд; а також юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

При цьому обчислюється податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів.

Згідно поданого відповідачем розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на поточний 2009 рік загальний розмір податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, який підлягає сплаті приватним підприємством «Лана-СП» в 2009 році, визначено в сумі 744 грн., що з урахуванням поділу останнього на звітні періоди становить по 186 грн. щоквартально. Оскільки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів відповідачем розраховано самостійно в поданому останнім розрахунку, відповідне податкове зобов'язання згідно п. 5.1 Закону № 2181 є узгодженим.

Станом на 16 грудня 2009 року узгоджену суму податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за три квартали 2009 року в розмірі 401 грн. 41 коп. відповідачем також не сплачено.

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В той же час, на підставі статті 16 Закону № 2181 за порушення строків погашення узгоджених податкових зобов'язань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за період з 15.10.2008р. по 27.07.2009р. відповідачу нараховано пеню з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, загальний розмір якої згідно наданого позивачем розрахунку становить 21 грн. 61 коп.

Статтею 7 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» № 1963-XII від 11.12.1991р., якою встановлено відповідальність платників даного податку, визначено, що недоїмки із сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, а також суми штрафів, пеня стягуються з платників податку згідно із законодавством.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у зв'язку з несплатою приватним підприємством «Лана-СП» узгоджених сум податкових зобов'язань в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/111/24-012/4476 від 25.03.2008р. на суму 230 грн. 24 коп. та друга № 2/146/24-012/6513 від 06.05.2008р. на суму 1 218 грн. 93 коп., отримані уповноваженою особою відповідача 02.04.2008р. та 13.05.2008р. відповідно.

13 червня 2008 року заступником начальника ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області винесено рішення № 19/24-012/22808375/9045 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, отримане представником відповідача 13.06.2008р.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача податкового боргу, штрафних санкцій та пені на загальну суму 636 грн. 02 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Лана-СП», ідентифікаційний код 22808375, в доход бюджету через ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області 636 (шістсот тридцять шість) грн. 02 коп. податкового боргу, штрафних санкцій та пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 18 січня 2010 року.