Постанова

від 12.01.2010 по справі 2а-6245/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2010 року м. Черкаси Справа № 2а-6245 /09/2370

12 год. 40 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника поз ивача Смілянської об' є днаної державної податкової інспекції Черкаської област і Прилуцького В.О. - за до віреністю № 6197/10-051 від 10.04.2009р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Смілянської об' єднаної державної пода ткової інспекції Черкаської області до приватного підпр иємства «Лана-СП» про стягне ння податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом звер нулась Смілянська об' є днана державна податкова інс пекція Черкаської області, в якому просить стягнути з при ватного підприємства «Лана-С П» податковий борг на загаль ну суму 636 грн. 02 коп.

Представник позивача поз овні вимоги підтримав повніс тю, обґрунтовуючи їх тим, що ві дповідач зареєстрований як с уб' єкт підприємницької дія льності Смілянським міс ьким виконавчим комітетом 26.03 .1996р. та перебуває на обліку в о рганах державної податкової служби з 27.03.1996р. як платник пода тків та платежів до бюджету. З а результатами проведеної не виїзної документальної пере вірки відповідача на предмет дотримання останнім терміні в подання розрахунків сплати єдиного податку, Смілянськ ою об' єднаною державною п одатковою інспекцією Черкас ької області встановлено пор ушення відповідачем строку п одачі розрахунку про сплату єдиного податку за 3 квартал 20 08 року з нарахуванням передба чених п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» штрафних санкцій у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку. Окрім того, за відпові дачем рахується заборговані сть зі сплати єдиного податк у в сумі 43 грн., визначена відпо відачем самостійно згідно ро зрахунку сплати єдиного пода тку за 2008 рік, а також заборгова ність зі сплати податку з вла сників наземних транспортни х засобів та інших самохідни х машин і механізмів в розмір і 401 грн. 41 коп. згідно поданого в ідповідачем розрахунку суми податку з власників транспо ртних засобів та інших самох ідних машин і механізмів на 200 9 рік. За порушення відповідач ем термінів сплати податкови х зобов' язань позивачем на підставі статті 16 означеного вище Закону нараховано тако ж і пеню в сумі 21 грн. 61 коп. Стано м на 18.11.2009р. податковий борг на з агальну суму 636 грн. 02 коп. відпо відачем не сплачено.

Відповідач належним чино м повідомлений про дату час т а місце судового розгляду сп рави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення та д оводи представника позивача , розглянувши подані докумен ти і матеріали, оцінивши нале жність, допустимість, достов ірність кожного доказу окрем о, а також достатність і взаєм ний зв'язок доказів у їх сукуп ності, суд прийшов до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, виходячи з наступного.

Спеціальним нормативно-пр авовим актом, яким запровадж ено спрощену систему оподатк ування, обліку та звітності: ф ізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність б ез створення юридичної особи і у трудових відносинах з яки ми, включаючи членів їх сімей , протягом року перебуває не б ільше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукці ї (товарів, робіт, послуг) за рі к не перевищує 500 тис. гривень, а також юридичних осіб - суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті будь-якої організаційно-п равової форми та форми власн ості, в яких за рік середньооб лікова чисельність працюючи х не перевищує 50 осіб і обсяг в иручки яких від реалізації п родукції (товарів, робіт, посл уг) за рік не перевищує 1 млн. гр ивень, є Указ Президента Укра їни «Про спрощену систему оп одаткування, обліку та звітн ості суб'єктів малого підпри ємництва» № 727/98 від 03.07.1998р. (далі п о тексту - Указ № 727).

Для переходу на спрощену си стему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого п ідприємництва подає письмов у заяву до органу державної п одаткової служби за місцем д ержавної реєстрації; суб'єкт малого підприємництва - юрид ична особа окрім іншого обов 'язково зазначає, яку ставку є диного податку ним обрано.

Судом встановлено, що відпо відач - приватне підприємст во «Лана-СП» зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльності виконавчим коміт етом Смілянської місько ї ради Черкаської області 26.03.19 96р., ідентифікаційний номер 22808 375 (свідоцтво про державну реє страцію юридичної особи сері ї А00 № 460108), та перебуває на облік у в Смілянській об' єдна ній державній податковій інс пекції Черкаської області як платник податків і зборів, пе редбачених Законом України « Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі єдино го податку за ставкою 10 відсот ків та податку з власників тр анспортних засобів та інших самохідних машин і механізмі в, з 27.03.1996р. за № 43-ТПД (довідка про взяття на облік платника под атків № 7597 від 14.12.2009р.).

Згідно пункту 4 Указу № 727 за р езультатами господарської д іяльності за звітний (п одатковий) період (квартал ) суб'єкти малого підприєм ництва - юридичні особи подаю ть до органу державної подат кової служби до 20 числа місяця , що наступає за звітним (подат ковим) періодом, розрахунки п ро сплату єдиного податку, ак цизного збору і, в разі обранн я ними єдиного податку за ста вкою 6 відсотків, розрахунок п ро сплату податку на додану в артість, а також платіжні дор учення на сплату єдиного под атку за звітний період з позн ачкою банку про зарахування коштів.

При цьому сплачують єдиний податок суб'єкти підприємни цької діяльності - юридичні о соби щомісяця не пізніше 20 чис ла наступного місяця на окре мий рахунок відділень Держав ного казначейства України (п . 3 Указу № 727).

За правильність обчисленн я, своєчасність подання розр ахунків та сплати сум єдиног о податку суб'єкти малого під приємництва несуть відповід альність згідно із законодав ством України.

29 грудня 2008 року Смілянсько ю об' єднаною державною по датковою інспекцією Черкась кої області у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону У країни «Про державну податко ву службу в Україні» № 509-XII від 04 .12.1990р. за результатами невиїзн ої документальної перевірки щодо порушення терміну пода ння розрахунку сплати єдиног о податку ПП «Лана-СП» за пері од з 01.10.2008р. по 21.10.2008р. винесено акт № 2082/15-025/22808375, яким встановлено пор ушення відповідачем визначе ного п. 4 Указу № 727 терміну пода ння розрахунку про сплату єд иного податку за 3 квартал 2008 ро ку, отриманий керівником від повідача 29.12.2008р.

Відповідальність за поруш ення подання декларацій у ст роки, визначені законодавств ом, передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 стат ті 17 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту - Закон № 2181), який є спе ціальним законом з питань оп одаткування, що установлює п орядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державни ми цільовими фондами з подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), нарахування і сплати п ені та штрафних санкцій, що за стосовуються до платників по датків контролюючими органа ми, та визначає процедуру оск арження дій органів стягненн я тощо, згідно якої платник податків, що не подає податко ву декларацію у строки, ви значені законодавством, спла чує штраф у розмірі десяти не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян за кожне так е неподання або її затримку.

За результатами проведено ї перевірки позивачем на під ставі п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 За кону № 2181 було винесено податк ове повідомлення-рішення № 0016 371501/0 від 29.12.2008р., загальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згідно якого склада є 170 грн., що вручене директору відповідача 29.12.2008р.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Зак ону № 2181 податкове зобов'язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пунктів 4.2 та 4.3 стат ті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків оскарження да ного податкового повідомлен ня в порядку його апеляційно го узгодження.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт і 5 Закону № 2181, в свою чергу, вста новлено, що у разі визначення податкового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт і 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Зак ону, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення.

Разом з тим, згідно поданого на виконання п. 4 Указу № 727 розр ахунку про сплату єдиного по датку за 2008 рік податкове зобо в' язання до сплати відповід ачем визначено самостійно в сумі 43 грн., що згідно п. 5.1 Закону № 2181 свідчить про узгодженіст ь даного податкового зобов' язання та відповідно до п. 3 Ук азу № 727 має бути сплачено не пі зніше 20 числа наступного міся ця.

Приватним підприємством « Лана-СП» податкове повідомле ння-рішення № 0016371501/0 від 29.12.2008р. в ап еляційному порядку не оскарж увалось, що свідчить про узго дженість визначеного останн ім податкового зобов' язанн я, штрафні санкції в розмірі 17 0 грн. та заборгованість зі спл ати єдиного податку в розмір і 43 грн. протягом встановленог о для їх сплати строку не пога шені.

Окрім того, позивачем до стя гнення з приватного підприєм ства «Лана-СП» заявлено тако ж суму податку з власників тр анспортних засобів та інших самохідних машин і механізмі в, порядок обчислення і сплат и якого встановлено Законом України «Про податок з власн иків транспортних засобів та інших самохідних машин і мех анізмів» № 1963-XII від 11.12.1991р.

Так, відповідно до статті 5 ц ього Закону податок з власни ків транспортних засобів та інших самохідних машин і мех анізмів сплачується: фізични ми особами - перед проведення м першої реєстрації в Україн і, реєстрацією, перереєстрац ією транспортних засобів, а т акож перед технічним оглядом транспортних засобів щорічн о або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться тех нічний огляд; а також юридичн ими особами - щоквартально рі вними частинами до 15 числа міс яця, що настає за звітним квар талом.

При цьому обчислюється под аток з власників транспортни х засобів та інших самохідни х машин і механізмів юридичн ими особами на підставі звіт них даних про кількість тран спортних засобів та інших са мохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного ро ку. Обчислення податку з влас ників наземних транспортних засобів провадиться виходяч и з об'єму циліндрів або потуж ності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів.

Згідно поданого відповіда чем розрахунку суми податку з власників транспортних зас обів та інших самохідних маш ин та механізмів на поточний 2009 рік загальний розмір подат ку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, який під лягає сплаті приватним підпр иємством «Лана-СП» в 2009 році, ви значено в сумі 744 грн., що з урах уванням поділу останнього на звітні періоди становить по 186 грн. щоквартально. Оскільки суми податку з власників тра нспортних засобів та інших с амохідних машин та механізмі в відповідачем розраховано с амостійно в поданому останні м розрахунку, відповідне под аткове зобов' язання згідно п. 5.1 Закону № 2181 є узгодженим.

Станом на 16 грудня 2009 року узг оджену суму податку з власни ків транспортних засобів та інших самохідних машин та ме ханізмів за три квартали 2009 ро ку в розмірі 401 грн. 41 коп. відпов ідачем також не сплачено.

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 З акону № 2181 узгоджена сума пода ткового зобов'язання, не спла чена платником податків у ст роки, визначені цією статтею , визнається сумою податково го боргу платника податків.

В той же час, на підставі ста тті 16 Закону № 2181 за порушення с троків погашення узгоджених податкових зобов' язань з п одатку з власників транспорт них засобів та інших самохід них машин та механізмів за пе ріод з 15.10.2008р. по 27.07.2009р. відповідач у нараховано пеню з розрахун ку 120 відсотків річних обліков ої ставки Національного банк у України, діючої на день вини кнення такого податкового бо ргу або на день його (його част ини) погашення, залежно від то го, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календар ний день прострочення у його сплаті, загальний розмір яко ї згідно наданого позивачем розрахунку становить 21 грн. 61 к оп.

Статтею 7 Закону України «Пр о податок з власників трансп ортних засобів та інших само хідних машин і механізмів» № 1963-XII від 11.12.1991р., якою встановлено відповідальність платників даного податку, визначено, що недоїмки із сплати податку з власників транспортних засо бів та інших самохідних маши н та механізмів, а також суми ш трафів, пеня стягуються з пла тників податку згідно із зак онодавством.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закон у № 2181 у зв' язку з несплатою пр иватним підприємством «Лана -СП» узгоджених сум податков их зобов' язань в установлен і строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/111/24-0 12/4476 від 25.03.2008р. на суму 230 грн. 24 коп. т а друга № 2/146/24-012/6513 від 06.05.2008р. на сум у 1 218 грн. 93 коп., отримані уповно важеною особою відповідача 02.04.2008р. та 13.05.2008р. відповідно.

13 червня 2008 року заступником начальника Смілянської об' єднаної державної пода ткової інспекції Черкаської області винесено рішення № 19/ 24-012/22808375/9045 про стягнення коштів т а продаж інших активів платн ика податків в рахунок погаш ення його податкового боргу, отримане представником відп овідача 13.06.2008р.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ста тті 3 Закону № 2181 активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду, ві дповідне право органів держ авної податкової служби на з вернення до суду з позовом пр о стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вва жає доведеним право позивача на стягнення з відповідача п одаткового боргу, штрафних с анкцій та пені на загальну су му 636 грн. 02 коп.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Лана-СП», ідентифі каційний код 22808375, в доход бюдже ту через Смілянську об' єднану державну податкову ін спекцію Черкаської області 6 36 (шістсот тридцять шість) грн . 02 коп. податкового боргу, штра фних санкцій та пені.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 Кодексу ад міністративного судочинств а України - з дня складення в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Т.М . Чубар

Повний текст постанови виг отовлений 18 січня 2010 року.