Постанова

від 22.01.2010 по справі 2а-6428/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2010 року справа № 2а-6428/09/2370

м. Черкаси

15 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області ОСОБА_2 - за довіреністю № 6752 від 22.04.2009р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД» за рахунок активів податковий борг по єдиному податку в сумі 311 грн. 45 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради Черкаської області 29.10.1992р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 03.11.1992р. як платник податків та платежів до бюджету. За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по єдиному податку товариством з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД» за період з 20.10.2008р. по 26.11.2008р., ОСОБА_1 об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області встановлено порушення відповідачем термінів сплати єдиного податку, визначених п. 3 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», в розмірі 4 500 грн., нарахованого товариством з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД» відповідно розрахунку єдиного податку № 38678 від 14.10.2008р. зі строком сплати 20.10.2008р. Як наслідок, згідно податкового повідомлення-рішення № 0016961501/0 від 23.01.2009р. відповідачу нараховано штрафні санкції в розмірі 279 грн. Окрім того, за порушення строків погашення заборгованості з єдиного податку за період з 21.10.2008р. по 25.11.2009р. відповідачу нараховано також пеню в сумі 32 грн. 45 коп. Станом на 16.12.2009р. заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені на загальну суму 311 грн. 45 коп. відповідачем не сплачена.

Відповідач належним чином повідомлений про дату час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним нормативно-правовим актом, яким запроваджено спрощену систему оподаткування, обліку та звітності: фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень, а також юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень, є Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998р. (далі по тексту - Указ № 727).

Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації; суб'єкт малого підприємництва - юридична особа окрім іншого обов'язково зазначає, яку ставку єдиного податку ним обрано.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради Черкаської області 29.10.1992р., ідентифікаційний номер 14202664 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 11.01.2010р.), та перебуває на обліку в ОСОБА_1 об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі єдиного податку, з 03.11.1992р. за № 7-ГТНП (довідка про взяття на облік платника податків № 9654 від 16.12.2009р.).

Згідно пункту 4 Указу № 727 за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

При цьому сплачують єдиний податок суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України (п. 3 Указу № 727).

За правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність згідно із законодавством України.

23 січня 2009 року ОСОБА_1 об'єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по сплаті єдиного податку товариством з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД» за період з 20.10.2008р. по 26.11.2008р. винесено акт № 91/15-025/14202664, яким встановлено порушення відповідачем термінів сплати єдиного податку, визначених п. 3 Указу № 727, в розмірі 4 500 грн., нарахованого товариством з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД» згідно розрахунку єдиного податку № 38678 від 14.10.2008р. зі строком сплати 20.10.2008р., зокрема частково недоїмка зі сплати єдиного податку в сумі 3 499 грн. 78 коп. по строку сплати 20.10.2008р. була погашена 26.11.2008р. уточнюючим розрахунком № 47462 із затримкою на 36 днів. Даний акт отриманий керівником відповідача 23.01.2009р.

Відповідальність за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту - Закон № 2181), що є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, згідно якого у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту № 91/15-025/14202664 від 23.01.2009р. у відповідності до п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 Закону № 2181 позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0016961501/0 від 23.01.2009р., загальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згідно якого складає 279 грн., що вручене керівнику відповідачу 23.01.2009р.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД» податкове повідомлення-рішення № 0016961501/0 від 23.01.2009р. в апеляційному порядку не оскаржувалось, що свідчить про узгодженість визначеного останнім податкового зобов'язання, штрафні санкції в розмірі 279 грн. протягом встановленого для їх сплати строку не погашені.

В той же час, на підставі статті 16 Закону № 2181 за порушення строків погашення узгоджених податкових зобов'язань з єдиного податку за період з 21.10.2008р. по 25.11.2009р. відповідачу нараховано пеню з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, загальний розмір якої згідно наданого позивачем розрахунку становить 32 грн. 45 коп.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у зв'язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД» узгоджених сум податкових зобов'язань в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/309 від 24.10.2008р. на суму 3 503 грн. 78 коп. та друга № 2/360 від 26.11.2008р. на суму 3 603 грн. 78 коп., отримані уповноваженою особою відповідача 27.10.2008р. та 29.11.2008р. відповідно.

29 грудня 2008 року заступником начальника ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області винесено рішення № 56/24-012/14202664/21079 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, отримане представником відповідача 06.01.2009р.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача штрафних санкцій та пені на загальну суму 311 грн. 45 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Елета ЛТД», ідентифікаційний номер 14202664, в доход бюджету через ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області за рахунок активів 311 (триста одинадцять) грн. 45 коп. штрафних санкцій та пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 26 січня 2010 року.