Постанова

від 09.02.2010 по справі 2а-6430/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2010 року справа № 2а-6430/09/2370

м. Черкаси

11 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області ОСОБА_2 - за довіреністю № 6198/10-051 від 10.04.2009р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до державної наукової установи «ОСОБА_1 спеціалізоване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової промисловості» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якому просить стягнути з державної наукової установи «ОСОБА_1 спеціалізоване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової промисловості» податковий борг по земельному податку за рахунок активів відповідача в сумі 2 085 грн. 77 коп.

Представник позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просить суд стягнути з державної наукової установи «ОСОБА_1 спеціалізоване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової промисловості» залишкову суму податкового боргу по земельному податку в сумі 260 грн. 77 коп., обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради Черкаської області 14.03.2000р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 22.05.2000р. як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 31.12.2009р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується податковий борг зі сплати земельного податку за листопад 2009 року в розмірі 260 грн. 77 коп., який позивач просить стягнути в судовому порядку.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив. В судовому засіданні 26.01.2010р. представник відповідача визнаючи наявність податкового боргу зі сплати земельного податку пояснив факт несплати не проведенням обслуговуючим банком відповідних платіжних доручень з призначенням платежу - плата за землю за 4 квартал 2009 року на загальну суму 782 грн. 31 коп.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, є Закон України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р.

Згідно статті 2 цього Закону використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Судом встановлено, що відповідач - державна наукова установа «ОСОБА_1 спеціалізоване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової промисловості» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради Черкаської області 14.03.2000р., ідентифікаційний код 00334907 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 460217), та перебуває на обліку в ОСОБА_1 об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі земельного податку з юридичних осіб з 22.05.2000р. (довідка про взяття на облік платника податків № 7579 від 15.12.2009р.).

За змістом статті 13 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р. підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

При цьому податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (стаття 17 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р.).

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Як вбачається з доданого до матеріалів позовної заяви податкового розрахунку земельного податку державної наукової установи «ОСОБА_1 спеціалізоване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової промисловості» на 2009 рік, загальний розмір нарахованого земельного податку на поточний рік складає 3 129 грн. 18 коп., що з урахуванням розбивки річної суми на рівні частки за місяцями становить 260 грн. 77 коп. щомісяця.

В той же час, згідно наданої позивачем виписки з облікової картки державної наукової установи «ОСОБА_1 спеціалізоване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової промисловості» за відповідачем станом на 31 грудня 2009 року обліковується заборгованість зі сплати земельного податку за листопад 2009 року на загальну суму 260 грн. 77 коп.

Оскільки суму земельного податку відповідачем розраховано самостійно в поданому останнім розрахунку земельного податку, відповідне податкове зобов'язання згідно п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту - Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, є узгодженим .

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Щодо посилання представника відповідача на не проведення обслуговуючим банком платіжних доручень з призначенням платежу - плата за землю за 4 квартал 2009 року на загальну суму 782 грн. 31 коп. слід зазначити, що зі змісту ч. 3 та 4 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р. обов'язок юридичної чи фізичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється, зокрема, із сплатою податку і збору (обов'язкового платежу).

При цьому згідно п. 30.1 статті 30 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» № 2346-III від 05.04.2001р. переказ вважається завершеним з моменту зарахування суми переказу на рахунок отримувача або її видачі йому в готівковій формі. Як зазначалось вище, станом на 31 грудня 2009 року заборгованість відповідача зі сплати земельного податку за листопад 2009 року до бюджету не надходила.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у зв'язку з несплатою державною науковою установою «ОСОБА_1 спеціалізоване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової промисловості» узгоджених сум податкових зобов'язань в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/344 від 02.09.2009р. на суму 259 грн. 28 коп., вручена уповноваженій особі відповідача 04.09.2009р., та друга № 2/362 від 05.10.2009р. на суму 520 грн. 05 коп., розміщена на дошці податкових оголошень ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області 12.10.2009р.

12 листопада 2009 року заступником начальника ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області винесено рішення № 345/24-012/00334907/19823 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків державної наукової установи «ОСОБА_1 спеціалізоване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової промисловості» в рахунок погашення його податкового боргу.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача податкової заборгованості на загальну суму 260 грн. 77 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державної наукової установи «ОСОБА_1 спеціалізоване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової промисловості», ідентифікаційний код 00334907, в доход бюджету через ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області 260 (двісті шістдесят) грн. 77 коп. заборгованості зі сплати земельного податку за листопад 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження не була подана, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 15 лютого 2010 року.