Постанова

від 09.02.2010 по справі 2а-6430/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2010 року м. Черка си Справа № 2а -6430/09/2370

11 год. 20 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника поз ивача Смілянської об' є днаної державної податкової інспекції Черкаської област і Михайлюка О.О. - за дові реністю № 6198/10-051 від 10.04.2009р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Смілянської об' єднаної державної пода ткової інспекції Черкаської області до державної науков ої установи «Смілянське спеціалізоване конструктор ське бюро по обладнанню для ц укрової промисловості» про с тягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом звер нулась Смілянська об' є днана державна податкова інс пекція Черкаської області, в якому просить стягнути з дер жавної наукової установи « Смілянське спеціалізован е конструкторське бюро по об ладнанню для цукрової промис ловості» податковий борг по земельному податку за рахуно к активів відповідача в сумі 2 085 грн. 77 коп.

Представник позивача в су довому засіданні уточнив поз овні вимоги та просить суд ст ягнути з державної наукової установи «Смілянське сп еціалізоване конструкторсь ке бюро по обладнанню для цук рової промисловості» залишк ову суму податкового боргу п о земельному податку в сумі 260 грн. 77 коп., обґрунтовуючи вимо ги тим, що відповідач зареєст рований як суб' єкт підприєм ницької діяльності виконавч им комітетом Смілянської міської ради Черкаської обл асті 14.03.2000р. та перебуває на обл іку в органах державної пода ткової служби з 22.05.2000р. як платн ик податків та платежів до бю джету. Станом на 31.12.2009р. за відпо відачем згідно облікової кар тки платника податків обліко вується податковий борг зі с плати земельного податку за листопад 2009 року в розмірі 260 гр н. 77 коп., який позивач просить с тягнути в судовому порядку.

Відповідач належним чино м повідомлений про дату, час т а місце судового розгляду сп рави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив. В судовому з асіданні 26.01.2010р. представник ві дповідача визнаючи наявніст ь податкового боргу зі сплат и земельного податку пояснив факт несплати не проведення м обслуговуючим банком відпо відних платіжних доручень з призначенням платежу - плат а за землю за 4 квартал 2009 року н а загальну суму 782 грн. 31 коп.

Заслухавши пояснення та д оводи представника позивача , розглянувши подані докумен ти і матеріали, оцінивши нале жність, допустимість, достов ірність кожного доказу окрем о, а також достатність і взаєм ний зв'язок доказів у їх сукуп ності, суд прийшов до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає розміри та порядок п лати за використання земельн их ресурсів, а також відповід альність платників та контро ль за правильністю обчисленн я і справляння земельного по датку, є Закон України «Про пл ату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р.

Згідно статті 2 цього Закон у використання землі в Украї ні є платним. Плата за землю сп равляється у вигляді земельн ого податку або орендної пла ти, що визначається залежно в ід грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в ор енду, справляється орендна п лата.

Суб'єктом плати за землю (пл атником) є власник земельної ділянки, земельної частки (па ю) і землекористувач, у тому чи слі орендар.

Судом встановлено, що відп овідач - державна наукова у станова «Смілянське спе ціалізоване конструкторськ е бюро по обладнанню для цукр ової промисловості» зареєст рований як суб' єкт підприєм ницької діяльності виконавч им комітетом Смілянської міської ради Черкаської обл асті 14.03.2000р., ідентифікаційний к од 00334907 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 460217), та перебуває на о бліку в Смілянській об' єднаній державній податкові й інспекції Черкаської облас ті як платник податків і збор ів, передбачених Законом Укр аїни «Про систему оподаткува ння» № 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі земельного податку з юридич них осіб з 22.05.2000р. (довідка про вз яття на облік платника подат ків № 7579 від 15.12.2009р.).

За змістом статті 13 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р. підставою для н арахування земельного подат ку є дані державного земельн ого кадастру, а орендної плат и за земельну ділянку, яка пер ебуває у державній або комун альній власності, - договір ор енди такої земельної ділянки .

Платники земельного подат ку, а також орендної плати за з емельні ділянки державної аб о комунальної власності (крі м громадян) самостійно обчис люють суму земельного податк у та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого п оточного року подають відпов ідному органу державної пода ткової служби за місцезнаход женням земельної ділянки под аткову декларацію на поточни й рік за формою, встановленою центральним податковим орга ном, з розбивкою річної суми р івними частками за місяцями. Подання такої декларації зв ільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

При цьому податкове зобов'я зання по земельному податку, а також по орендній платі за з емлі державної та комунально ї власності, визначене у пода тковій декларації на поточни й рік, сплачується рівними ча стками власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за базовий под атковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяц ю, щомісячно протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця (статт я 17 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р. ).

Контроль за правильністю обчислення і справляння зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної та комунальної власності здійснюється орга нами державної податкової сл ужби.

Як вбачається з доданого до матеріалів позовної заяви п одаткового розрахунку земел ьного податку державної наук ової установи «Смілянське спеціалізоване конструкт орське бюро по обладнанню дл я цукрової промисловості» на 2009 рік, загальний розмір нарах ованого земельного податку н а поточний рік складає 3 129 грн. 18 коп., що з урахуванням розбив ки річної суми на рівні частк и за місяцями становить 260 грн . 77 коп. щомісяця.

В той же час, згідно наданої позивачем виписки з обліков ої картки державної наукової установи «Смілянське сп еціалізоване конструкторсь ке бюро по обладнанню для цук рової промисловості» за відп овідачем станом на 31 грудня 2009 року обліковується заборгов аність зі сплати земельного податку за листопад 2009 року на загальну суму 260 грн. 77 коп.

Оскільки суму земельного п одатку відповідачем розрахо вано самостійно в поданому о станнім розрахунку земельно го податку, відповідне подат кове зобов' язання згідно п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (д алі по тексту - Закон № 2181), яки й є спеціальним законом з пит ань оподаткування, що устано влює порядок погашення зобов 'язань юридичних або фізични х осіб перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язков их платежів), нарахування і сп лати пені та штрафних санкці й, що застосовуються до платн иків податків контролюючими органами, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення тощо, є узгоджени м .

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 З акону № 2181 узгоджена сума пода ткового зобов'язання, не спла чена платником податків у вс тановлені строки, визнається сумою податкового боргу пла тника податків.

Щодо посилання представни ка відповідача на не проведе ння обслуговуючим банком пла тіжних доручень з призначенн ям платежу - плата за землю з а 4 квартал 2009 року на загальну суму 782 грн. 31 коп. слід зазначит и, що зі змісту ч. 3 та 4 статті 9 За кону України «Про систему оп одаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р. об ов' язок юридичної чи фізичн ої особи щодо сплати податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) припиняється, зокрема, із сплатою податку і збору (обов 'язкового платежу).

При цьому згідно п. 30.1 статті 30 Закону України «Про платіжн і системи та переказ коштів в Україні» № 2346-III від 05.04.2001р. перека з вважається завершеним з мо менту зарахування суми пе реказу на рахунок отримувача або її видачі йому в готів ковій формі. Як зазначалось в ище, станом на 31 грудня 2009 року з аборгованість відповідача з і сплати земельного податку за листопад 2009 року до бюджету не надходила.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закон у № 2181 у зв' язку з несплатою д ержавною науковою установою «Смілянське спеціалізо ване конструкторське бюро по обладнанню для цукрової про мисловості» узгоджених сум податкових зобов' язань в у становлені строки позивачем на адресу відповідача були н аправлені податкові вимоги: перша № 1/344 від 02.09.2009р. на суму 259 грн . 28 коп., вручена уповноваженій особі відповідача 04.09.2009р., та др уга № 2/362 від 05.10.2009р. на суму 520 грн. 05 коп., розміщена на дошці пода ткових оголошень Смілянсь кої об' єднаної державної податкової інспекції Черкас ької області 12.10.2009р.

12 листопада 2009 року заступни ком начальника Смілянсько ї об' єднаної державної по даткової інспекції Черкаськ ої області винесено рішення № 345/24-012/00334907/19823 про стягнення кошті в та продаж інших активів пла тника податків державної нау кової установи «Смілянськ е спеціалізоване конструк торське бюро по обладнанню д ля цукрової промисловості» в рахунок погашення його пода ткового боргу.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ста тті 3 Закону № 2181 активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду, ві дповідне право органів держ авної податкової служби на з вернення до суду з позовом пр о стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вва жає доведеним право позивача на стягнення з відповідача п одаткової заборгованості на загальну суму 260 грн. 77 коп.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з державної науко вої установи «Смілянське спеціалізоване конструктор ське бюро по обладнанню для ц укрової промисловості», іден тифікаційний код 00334907, в доход б юджету через Смілянську об' єднану державну податко ву інспекцію Черкаської обла сті 260 (двісті шістдесят) грн. 77 к оп. заборгованості зі сплати земельного податку за листо пад 2009 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд в поря дку статті 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку заяву не було под ано. Якщо було подано заяву пр о апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння не була подана, постанова суду набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Суддя Т.М . Чубар

Повний текст постанови виг отовлений 15 лютого 2010 року.