Постанова

від 25.01.2010 по справі 2а-6317/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010 року справа № 2а-6317/09/2370

м. Черкаси

15 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Чалій А.С.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у м. Черкаси ОСОБА_1 - за довіреністю № 14193/10-017 від 24.06.2009р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Телерадіокомпанія Вечорини» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути за рахунок активів з приватного підприємства «Телерадіокомпанія Вечорини» податковий борг в сумі 1 007 грн. 60 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 14.12.2007р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 20.12.2007р. як платник податків та платежів до бюджету. За результатами проведених невиїзних документальних перевірок відповідача на предмет дотримання останнім термінів подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств, державною податковою інспекцією у м. Черкаси встановлено порушення відповідачем строків подачі декларацій з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 року та І півріччя 2009 року з нарахуванням передбачених п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафних санкцій у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Станом на 10.12.2009р. податковий борг на загальну суму 1 007 грн. 60 коп. відповідачем не сплачено.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на прибуток підприємств, об'єкти та ставки оподаткування, правила ведення податкового обліку, порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств тощо, є Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994р.

Платниками податку на прибуток підприємств згідно статті 2 цього Закону є зокрема суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Судом встановлено, що відповідач - приватне підприємство «Телерадіокомпанія Вечорини» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 14.12.2007р., ідентифікаційний код 35631117 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 30.12.2009р.), та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі податку на прибуток підприємств з 20.12.2007р. за № 3858 (довідка про взяття на облік платника податків № 1665/29-034Ю від 20.12.2007р.).

Пунктом 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994р., яка визначає порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств, встановлено, що платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, яким відповідно до 11 цього Закону є: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Загальні терміни подачі податкових декларацій встановлені п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту - Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Разом з тим, у 2008 році, окрім квартальних та річного, платники податку на прибуток підприємств зобов'язані подати декларацію також і за результатами одинадцяти місяців 2008 року, складену за правилами, встановленими для повного податкового періоду, з урахуванням приросту (убутку) матеріальних запасів за одинадцять місяців 2008 року, суми амортизаційних відрахувань, нарахованих за три квартали поточного року, та двох третин амортизаційних відрахувань четвертого кварталу цього року і сплатити податкове зобов'язання, нараховане згідно із зазначеною декларацією у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду (п. 22.13 статті 22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994р.).

15 вересня 2008 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Телерадіокомпанія Вечорини» винесено акт № 5189/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2008 року. Даний акт вручений керівнику відповідача 15.09.2008р.

17 листопада 2008 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Телерадіокомпанія Вечорини» винесено акт № 6532/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2008 року. Даний акт вручений керівнику відповідача 17.11.2008р.

12 січня 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Телерадіокомпанія Вечорини» винесено акт № 160/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2008 року. Даний акт вручений керівнику відповідача 12.01.2009р.

19 лютого 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Телерадіокомпанія Вечорини» винесено акт № 1249/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за 2008 рік.

25 травня 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Телерадіокомпанія Вечорини» винесено акт № 4059/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2009 року. Даний акт вручений керівнику відповідача 25.05.2009р.

01 вересня 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Телерадіокомпанія Вечорини» винесено акт № 6268/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2009 року. Даний акт вручений керівнику відповідача 01.09.2009р.

Відповідальність за порушення подання декларацій у строки, визначені законодавством, передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону № 2181, згідно якої платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищезазначених актів № 5189/15-117 від 15.09.2008р., № 6532/15-117 від 17.11.2008р., № 160/15-117 від 12.01.2009р., № 1249/15-117 від 19.02.2009р., № 4059/15-117 від 25.05.2000р., № 6268/15-117 від 01.09.2009р. у відповідності до п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 Закону № 2181 позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення № 0016751501/0 від 15.09.2008р. (розміщене на дошці податкових оголошень 07.11.2008р.), № 0019931501/0 від 17.11.2008р. (розміщене на дошці податкових оголошень 05.01.2009р.), № 0000731501/0 від 14.01.2009р. (вручене уповноваженій особі відповідача 27.01.2009р.), № 0006231501/0 від 23.02.2009р. (вручене уповноваженій особі відповідача 10.03.2009р.), № 0015751501/0 від 27.05.2009р. (розміщене на дошці податкових оголошень 13.07.2009р.), № 0024981501/0 від 04.09.2009р. (направлене на адресу відповідача рекомендованим листом 04.09.2009р.), загальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згідно яких складає 1 020 грн.

Разом з тим, згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження.

Приватним підприємством «Телерадіокомпанія Вечорини» податкові повідомлення-рішення № 0016751501/0 від 15.09.2008р., № 0019931501/0 від 17.11.2008р., № 0000731501/0 від 14.01.2009р., № 0006231501/0 від 23.02.2009р., № 0015751501/0 від 27.05.2009р., № 0024981501/0 від 04.09.2009р. в апеляційному порядку не оскаржувались, що свідчить про узгодженість визначених останніми податкових зобов'язань.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181, в свою чергу, встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпункті 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Узгоджена ж сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону № 2181, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у зв'язку з несплатою приватним підприємством «Телерадіокомпанія Вечорини» узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/2116 від 24.11.2008р. на суму 157 грн. 60 коп., вручена уповноваженій особі відповідача 01.12.2009р., та друга № 2/2574 від 31.12.2008р. на суму 157 грн. 60 коп., розміщена на дошці податкових оголошень 16.02.2009р.

18 березня 2009 року заступником начальника державної податкової інспекції у м. Черкаси винесено рішення № 211/24-109 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків приватного підприємства «Телерадіокомпанія Вечорини» в рахунок погашення його податкового боргу.

04 грудня 2008 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси на підставі п.п. 8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181 у зв'язку з несплатою суми податкового зобов'язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-приватного підприємства «Телерадіокомпанія Вечорини» за реєстраційним номером 8261002.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача штрафних санкцій, загальний розмір яких з урахуванням переплати за попередні періоди складає 1 007 грн. 60 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Телерадіокомпанія Вечорини», ідентифікаційний код 35631117, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси за рахунок активів 1 007 (одну тисячу сім) грн. 60 коп. штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 29 січня 2010 року.