Постанова

від 25.01.2010 по справі 2а-6317/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010 року м. Черкаси Справа № 2а-6317 /09/2370

15 год. 10 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

при секретарі - Чалій А.С.,

за участю представника поз ивача державної податкової і нспекції у м. Черкаси Савен ко Ю.Н. - за довіреністю № 14193 /10-017 від 24.06.2009р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Телерадіокомпанія Вечорин и» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом звер нулась державна податкова ін спекція у м. Черкаси, в якому п росить стягнути за рахунок а ктивів з приватного підприєм ства «Телерадіокомпанія Веч орини» податковий борг в сум і 1 007 грн. 60 коп.

Представник позивача поз овні вимоги підтримав повніс тю, обґрунтовуючи їх тим, що ві дповідач зареєстрований як с уб' єкт підприємницької дія льності виконавчим комітето м Черкаської міської ради 14.12.20 07р. та перебуває на обліку в ор ганах державної податкової с лужби з 20.12.2007р. як платник подат ків та платежів до бюджету. За результатами проведених нев иїзних документальних перев ірок відповідача на предмет дотримання останнім терміні в подання податкової звітнос ті з податку на прибуток підп риємств, державною податково ю інспекцією у м. Черкаси вста новлено порушення відповіда чем строків подачі деклараці й з податку на прибуток підпр иємств за І півріччя 2008 року, 9 м ісяців 2008 року, 11 місяців 2008 року , 2008 рік, І квартал 2009 року та І пів річчя 2009 року з нарахуванням п ередбачених п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» штрафних санкцій у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку. Станом на 10.12.2009р. п одатковий борг на загальну с уму 1 007 грн. 60 коп. відповідачем н е сплачено.

Відповідач належним чино м повідомлений про дату, час т а місце судового розгляду сп рави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення та д оводи представника позивача , розглянувши подані докумен ти і матеріали, оцінивши нале жність, допустимість, достов ірність кожного доказу окрем о, а також достатність і взаєм ний зв'язок доказів у їх сукуп ності, суд прийшов до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає платників податку на прибуток підприємств, об'єкт и та ставки оподаткування, пр авила ведення податкового об ліку, порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств тощ о, є Закон України «Про оподат кування прибутку підприємст в» № 334/94-ВР від 28.12.1994р.

Платниками податку на приб уток підприємств згідно стат ті 2 цього Закону є зокрема суб 'єкти господарської діяльнос ті, бюджетні, громадські та ін ші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на от римання прибутку як на терит орії України, так і за її межам и.

Судом встановлено, що відпо відач - приватне підприємст во «Телерадіокомпанія Вечор ини» зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльно сті виконавчим комітетом Чер каської міської ради 14.12.2007р., ід ентифікаційний код 35631117 (витяг з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 30.12.2009р.), та перебуває на обліку в держав ній податковій інспекції у м . Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Закон ом України «Про систему опод аткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., в том у числі податку на прибуток п ідприємств з 20.12.2007р. за № 3858 (довід ка про взяття на облік платни ка податків № 1665/29-034Ю від 20.12.2007р.).

Пунктом 16.4 статті 16 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств» № 334/94-ВР ві д 28.12.1994р., яка визначає порядок н арахування та строки сплати податку на прибуток підприєм ств, встановлено, що платники податку у строки, визначені з аконом, подають до податково го органу податкову декларац ію про прибуток за звітний пе ріод, яким відповідно до 11 цьо го Закону є: календарні кварт ал, півріччя, три квартали, рік , розраховану наростаючим пі дсумком з урахуванням від'єм ного значення об'єкта оподат кування минулих податкових п еріодів. При цьому за звітні к вартал, півріччя та три кварт али платники податку подають спрощену декларацію, а за рез ультатами звітного року - пов ну.

Загальні терміни подачі по даткових декларацій встанов лені п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту - З акон № 2181), який є спеціальним з аконом з питань оподаткуванн я, що установлює порядок пога шення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюдж етами та державними цільовим и фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарах ування і сплати пені та штраф них санкцій, що застосовують ся до платників податків кон тролюючими органами, та визн ачає процедуру оскарження ді й органів стягнення тощо, згі дно якого податкові декларац ії подаються за базовий пода тковий (звітний) період, що дор івнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Разом з тим, у 2008 році, окрім кв артальних та річного, платни ки податку на прибуток підпр иємств зобов'язані подати де кларацію також і за результа тами одинадцяти місяців 2008 ро ку, складену за правилами, вст ановленими для повного подат кового періоду, з урахування м приросту (убутку) матеріаль них запасів за одинадцять мі сяців 2008 року, суми амортизаці йних відрахувань, нараховани х за три квартали поточного р оку, та двох третин амортизац ійних відрахувань четвертог о кварталу цього року і сплат ити податкове зобов'язання, н араховане згідно із зазначен ою декларацією у строки, вста новлені законом для місячног о податкового періоду (п. 22.13 ст атті 22 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств» № 334/94-ВР від 28.12.1994р.).

15 вересня 2008 року державною п одатковою інспекцією у м. Чер каси у відповідності з вимог ами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної доку ментальної перевірки своєча сності подання податкової зв ітності з податку на прибуто к підприємств приватним підп риємством «Телерадіокомпан ія Вечорини» винесено акт № 518 9/15-117, яким встановлено порушен ня відповідачем визначеного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 те рміну подання звітної деклар ації з податку на прибуток пі дприємств за І півріччя 2008 рок у. Даний акт вручений керівни ку відповідача 15.09.2008р.

17 листопада 2008 року державно ю податковою інспекцією у м. Ч еркаси за результатами невиї зної документальної перевір ки своєчасності подання пода ткової звітності з податку н а прибуток підприємств прива тним підприємством «Телерад іокомпанія Вечорини» винесе но акт № 6532/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визн аченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Зако ну № 2181 терміну подання звітно ї декларації з податку на при буток підприємств за 9 місяці в 2008 року. Даний акт вручений ке рівнику відповідача 17.11.2008р.

12 січня 2009 року державною под атковою інспекцією у м. Черка си за результатами невиїзної документальної перевірки св оєчасності подання податков ої звітності з податку на при буток підприємств приватним підприємством «Телерадіоко мпанія Вечорини» винесено ак т № 160/15-117, яким встановлено пору шення відповідачем визначен ого п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2 181 терміну подання звітної дек ларації з податку на прибуто к підприємств за 11 місяців 2008 р оку. Даний акт вручений керів нику відповідача 12.01.2009р.

19 лютого 2009 року державною по датковою інспекцією у м. Черк аси за результатами невиїзно ї документальної перевірки с воєчасності подання податко вої звітності з податку на пр ибуток підприємств приватни м підприємством «Телерадіок омпанія Вечорини» винесено а кт № 1249/15-117, яким встановлено пор ушення відповідачем визначе ного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної де кларації з податку на прибут ок підприємств за 2008 рік.

25 травня 2009 року державною по датковою інспекцією у м. Черк аси за результатами невиїзно ї документальної перевірки с воєчасності подання податко вої звітності з податку на пр ибуток підприємств приватни м підприємством «Телерадіок омпанія Вечорини» винесено а кт № 4059/15-117, яким встановлено пор ушення відповідачем визначе ного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної де кларації з податку на прибут ок підприємств за І квартал 200 9 року. Даний акт вручений кері внику відповідача 25.05.2009р.

01 вересня 2009 року державною п одатковою інспекцією у м. Чер каси за результатами невиїзн ої документальної перевірки своєчасності подання податк ової звітності з податку на п рибуток підприємств приватн им підприємством «Телерадіо компанія Вечорини» винесено акт № 6268/15-117, яким встановлено по рушення відповідачем визнач еного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної д екларації з податку на прибу ток підприємств за І піврічч я 2009 року. Даний акт вручений ке рівнику відповідача 01.09.2009р.

Відповідальність за поруш ення подання декларацій у ст роки, визначені законодавств ом, передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 стат ті 17 Закону № 2181, згідно якої пла тник податків, що не подає под аткову декларацію у строки, в изначені законодавством, спл ачує штраф у розмірі десяти н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне та ке неподання або її затримку .

На підставі вищезазначени х актів № 5189/15-117 від 15.09.2008р., № 6532/15-117 від 17.11.2008р., № 160/15-117 від 12.01.2009р., № 1249/15-117 від 19.02. 2009р., № 4059/15-117 від 25.05.2000р., № 6268/15-117 від 01.09.2009р . у відповідності до п.п. 4.2.2 п. 4.2 с татті 4 та п. 6.1 Закону № 2181 позива чем були винесені податкові повідомлення-рішення № 0016751501/0 в ід 15.09.2008р. (розміщене на дошці по даткових оголошень 07.11.2008р.), № 0019931 501/0 від 17.11.2008р. (розміщене на дошці податкових оголошень 05.01.2009р.), № 0000731501/0 від 14.01.2009р. (вручене уповнов аженій особі відповідача 27.01.200 9р.), № 0006231501/0 від 23.02.2009р. (вручене упов новаженій особі відповідача 10.03.2009р.), № 0015751501/0 від 27.05.2009р. (розміщен е на дошці податкових оголош ень 13.07.2009р.), № 0024981501/0 від 04.09.2009р. (направ лене на адресу відповідача р екомендованим листом 04.09.2009р.), з агальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згід но яких складає 1 020 грн.

Разом з тим, згідно з п.п. 5.2.1 п. 5 .2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника подат ків, нараховане контролюючим органом відповідно до пункт ів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідо млення (розміщення податково го повідомлення на дошці под аткових оголошень), за винятк ом випадків оскарження даног о податкового повідомлення в порядку його апеляційного у згодження.

Приватним підприємством « Телерадіокомпанія Вечорини » податкові повідомлення-ріш ення № 0016751501/0 від 15.09.2008р., № 0019931501/0 від 17. 11.2008р., № 0000731501/0 від 14.01.2009р., № 0006231501/0 від 23.02. 2009р., № 0015751501/0 від 27.05.2009р., № 0024981501/0 від 04.09.20 09р. в апеляційному порядку не оскаржувались, що свідчить п ро узгодженість визначених о станніми податкових зобов' язань.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт і 5 Закону № 2181, в свою чергу, вста новлено, що у разі визначення податкового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт і 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Зак ону, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення.

Узгоджена ж сума податково го зобов'язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені статтею 5 Закону № 2181, визнається сумою податковог о боргу платника податків.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закон у № 2181 у зв' язку з несплатою п риватним підприємством «Тел ерадіокомпанія Вечорини» у згодженої суми податкового з обов' язання в установлені с троки позивачем на адресу ві дповідача були направлені по даткові вимоги: перша № 1/2116 від 24.11.2008р. на суму 157 грн. 60 коп., вручен а уповноваженій особі відпо відача 01.12.2009р., та друга № 2/2574 від 31.12.2008р. на суму 157 грн. 60 коп., розміщ ена на дошці податкових огол ошень 16.02.2009р.

18 березня 2009 року заступнико м начальника державної пода ткової інспекції у м. Черкаси винесено рішення № 211/24-109 про ст ягнення коштів та продаж інш их активів платника податків приватного підприємства «Те лерадіокомпанія Вечорини» в рахунок погашення його пода ткового боргу.

04 грудня 2008 року державною по датковою інспекцією у м. Черк аси на підставі п.п. 8.2.1 п. 8.2 статт і 8 Закону № 2181 у зв' язку з несп латою суми податкового зобов ' язання в Державному реєстр і обтяжень рухомого майна за реєстровано податкову заста ву активів платника податків -приватного підприємства «Те лерадіокомпанія Вечорини» з а реєстраційним номером 8261002.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ста тті 3 Закону № 2181 активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду, ві дповідне право органів держ авної податкової служби на з вернення до суду з позовом пр о стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вва жає доведеним право позивача на стягнення з відповідача ш трафних санкцій, загальний р озмір яких з урахуванням пер еплати за попередні періоди складає 1 007 грн. 60 коп.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Телерадіокомпані я Вечорини», ідентифікаційни й код 35631117, в доход бюджету через державну податкову інспекці ю у м. Черкаси за рахунок актив ів 1 007 (одну тисячу сім) грн. 60 коп . штрафних санкцій.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 Кодексу ад міністративного судочинств а України - з дня складення в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Т.М . Чубар

Повний текст постанови виг отовлений 29 січня 2010 року.