Постанова

від 29.07.2016 по справі 804/4268/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2016 р. Справа № 804/4268/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства "Автомобіліст" в особі ліквідатора ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області звернулось до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Автомобіліст" в особі ліквідатора ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 241 582,08 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що для покриття витрат Фонду для виплати потерпілим на виробництві, кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765. Також зазначає, що відповідач відмовляється від визнання заявлених кредиторських вимог, у зв'язку з чим позивач змушений звернутись до суду.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, заявивши клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Від ліквідатора ПАТ "Автомобіліст" ОСОБА_2 на електронну пошту суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв’язку із неможливістю участі у судовому засіданні.

Згідно до ч.2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

В клопотанні ПАТ "Автомобіліст" ОСОБА_2 про перенесення розгляду справу, не наведена жодна обставина про неможливість неприбуття сторони у судове засідання та на підтвердження цього не надано жодного доказу.

Таким чином, суд відмовляє в задоволенні клопотання ліквідатора ПАТ "Автомобіліст" ОСОБА_2 про перенесення розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши письмові докази по справі встановив, що Приватне акціонерне товариство "Автомобіліст" зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області як платник обов’язкових страхових внесків.

06.10.2015 року рішенням засновників Приватного акціонерного товариства "Автомобіліст" прийнято рішення про припинення юридичної особи в результаті ліквідації. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 10.12.2015 року.

ОСОБА_3 «АВТОМОБІЛІСТ» було передано відділенню Фонду на облік підтверджуючі документи на ОСОБА_4 та ОСОБА_5 для здійснення виплат щомісячної грошової допомоги в разі втрати працездатності.

У зв'язку з прийняттям рішення про припинення ОСОБА_3 "АВТОМОБІЛІСТ" в результаті ліквідації відділення Фонду 06.11.2015р. направило на адресу ліквідаційної комісії на ім'я голови комісії ОСОБА_2 рекомендованим з повідомленням листом заяву про визнання грошових вимог до боржника на загальну суму 356067,41 грн., що складається з платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з застрахованими особами. Заява отримана 23.11.2015р.

На адресу відділення Фонду, як кредитора ОСОБА_3 "АВТОМОБІЛІСТ", від ліквідатора не надходило письмового повідомлення або будь-якої письмової інформації про розгляд по суті заявлених грошових вимог по капіталізованим платежам.

22.01.2016р. Відділення Фонду направило ліквідатору ОСОБА_3 "АВТОМОБІЛІСТ" ОСОБА_2 лист про надання інформації стосовно розгляду наших заявлених кредиторських вимог, яке ОСОБА_3 "АВТОМОБІЛІСТ" отримав 02.02.2016р.

15.02.2016 р. відділення Фонду отримало лист від ОСОБА_3 "АВТОМОБІЛІСТ з проханням для об'єктивного розгляду пред'явленої до ОСОБА_3 « АВТОМОБІЛІСТ» заяви Фонду про визнання кредиторських вимог додати більш детальний Розрахунок капіталізації платежів.

03.03.2016р. відділенням Фонду на адресу ліквідатора ОСОБА_3 « АВТОМОБІЛІСТ» детальний розрахунок був наданий, та 11.03.2016 року отриманий ОСОБА_3 « АВТОМОБІЛІСТ».

Після цього від ліквідатора не надходило письмового повідомлення або будь-якої письмової інформації про розгляд по суті заявлених грошових вимог по капіталізованим платежам.

30.04.2016р. у зв'язку зі смертю потерпілого ОСОБА_5, відділенням Фонду на адресу ліквідатора ОСОБА_3 «АВТОМОБІЛІСТ» було направлено уточнений розрахунок до заяви про визнання капіталізованих платежів з проханням розглянути заяву після отримання уточненого розрахунку та надати відповідь про визнання або відхилення капіталізованих вимог.

Проте від голови ліквідаційної комісії до відділення Фонду в м.Орджонікідзе відповідь не надійшла.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Частиною 2 статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

За змістом статей 15, 46 цього Закону Фонд - це некомерційна самоврядна організація, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду здійснюється, зокрема за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначеною нормою законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), із застосуванням порядку, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України №765 від 6 травня 2000 року "Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю".

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 20.04.2011 року по справі №К/9991/1045/11., Верховним Судом України у постанові від 26.06.2012р. (справа № 21-156а12), ухвалах Вищого адміністративного суду України від 16.01.2014р.(справа К/800/2591/13), від 29.05.2014р.(справа К/800/16855/14), від 05.06.2014р. (справа №К/9991/6510/12), від 08.09.2014р.(справа К/800/47278/14), від 28.01.2015р.(справа К/800/55955/14).

Для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані, кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №765 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

У відповідності до вимог п. 3 Порядку капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Згідно до п.2 Порядку капіталізації, розрахунок щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації, для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров’ю або перед членами їх сімей, здійснюється таким чином:

1. щомісячні виплати втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності;

2. витрати по догляду за потерпілим відповідно до медичного висновку - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;

3. витрати на придбання інвалідами або Фондом спеціальних засобів пересування, запасних частин до них, а також витрати на придбання палива, ремонт і технічне обслуговування транспортних засобів - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;

4. витрати на оздоровлення - з розрахунку середньої вартості санаторно-курортної путівки - для інвалідів І групи щороку, іншим інвалідам - один раз на три роки;

5. витрати на професійну переорієнтацію, професійне навчання або перекваліфікацію потерпілого за індивідуальною програмою реабілітації інваліда (якщо з часу встановлення інвалідності минуло не більше одного року) - з розрахунку середньомісячного заробітку протягом терміну, визначеного програмою реабілітації інваліда;

6. одноразова допомога у разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого - у розмірах, що встановлюються відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Враховуючи наведений порядок, позивач здійснив розрахунок нарахування капіталізації платежів відносно потерпілої ОСОБА_4 інваліда 3 групи з трудового каліцтва

ОСОБА_4 народилася 30.11.1956р. Станом на 06.11.2015 досягнула віку 59 років.

Згідно з Таблицею смертності та середньої очікуваної тривалості життя жінок Україні за 2014 рік, складеною Державною службою статистики України та наданою Фонду соціального страхування від нещасних випадків для практичного використання у роботі щодо розрахунку капіталізованих платежів, середня очікувана тривалість життя для жінок при досягненні віку 59 років становить ще 21,53 років.

Сума щомісячної страхової виплати ОСОБА_4 станом на 31.01.2015р. складає 653,12 грн.

Відповідно до Порядку, капіталізації підлягають платежі по щомісячним страховим виплатам за 258,36 місяців (21,53 років): 653,12грн. х 258,36 міс. = 168740,08 грн.

Санаторно - курортне лікування 1 раз на 3 роки. Середня вартість путівки у 2015р. склала 10406,00грн. за 21,53 роки кількість разі лікування становить 7 (10406,00 х 7 = 72842,00грн.).

Таким чином, загальна сума капіталізованих грошових вимог відділення Фонду станом на 06.11.2015р. складає 241 582,08 грн.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську Дніпропетровської області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути з Приватного Акціонерного товариства "АВТОМОБІЛІСТ» (код ЄДРПОУ 21914968) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і місті м.Орджонікідзе Дніпропетровської області (р/р 37174699983802, код ЄДРПОУ 25913641, МФО 805012, банк ГУДКУ в м. Дніпропетровську Дніпропетровської області) грошову суму по платежам, що підлягають капіталізації, в розмірі 241 582,08 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1