Постанова

від 17.08.2016 по справі 916/1603/16

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" серпня 2016 р.Справа № 916/1603/16 Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі :

Головуючого судді: Савицького Я.Ф.

Суддів: Гладишевої Т.Я.,

ОСОБА_1

секретар судового засідання Максіміхіна Ю.В.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 17.08.2016р.:

від позивача: ОСОБА_2, за довіреністю;

ОСОБА_3, за довіреністю;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: не з'явився;

від відповідача-3: ОСОБА_4. за довіреністю;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об'єднання громадян В«Садівниче товариство В«ВИНОГРАДАРВ»

на ухвалу господарського суду Одеської області

від 26 липня 2016 року

по справі № 916/1603/16

за позовом: Об'єднання громадян В«Садівниче товариство В«ВИНОГРАДАРВ»

до відповідачів: 1) Одеської обласної ради

2) Відділу Держгеокадастру в Овідіопольському районі Одеської області

3) Державного підприємства В«Одеський науково-дослідний та проектний Інститут землеустроюВ»

про визнання частково недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

В судовому засіданні 17.08.2016р. відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В с т а н о в и в:

Об'єднання громадян В«Садівниче товариство В«ВИНОГРАДАРВ» звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської обласної ради, Відділу Держгеокадастру в Овідіопольському районі Одеської області, Державного підприємства "Одеського науково-дослідного та проектного Інституту землеустрою" про визнання частково недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.06.2016р. справа була прийнята до провадження судді Цісельського О.В.

07.07.2016р. Одеська обласна рада звернулась до господарського суду Одеської області із клопотанням про припинення провадження у справі №916/1603/16 в порядку п.1 ч.1 ст.80 ГПК України, оскільки даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.07.2016р. року у справі №916/1603/16 (суддя Цісельський О.В.) клопотання Одеської обласної ради про припинення провадження у справі задоволено, провадження у справі припинено з посиланням на те, що до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах про оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, іншого суб'єкта владних повноважень, їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов'язані з відносинами, у сфері господарювання, тому, провадження у справі підлягає припиненню на підставі ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду першої інстанції, до Одеського апеляційного господарського суду звернулось Об'єднання громадян В«Садівниче товариство В«ВИНОГРАДАРВ» з апеляційною скаргою, в якій позивач просить скасувати ухвалу господарського суду Одеської області від 26.07.2016р. року у справі №916/1603/16 та направити справу для продовження розгляду до місцевого господарського суду, мотивуючи це порушенням місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваної ухвали з підстав, викладених в апеляційні скарзі.

Представники Одеської обласної ради та Відділу Держгеокадастру в Овідіопольському районі Одеської області судове засідання 17.08.2016р. не з'явились, про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином, що вбачається з рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень від 04.08.2016р.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги Об'єднання громадян В«Садівниче товариство В«ВИНОГРАДАРВ» , заслухавши представників позивача та відповідача-3, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу місцевого господарського суду - скасувати.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Згідно зі ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володінні, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи місцевої влади.

За положеннями п. 4 ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги обґрунтовані тим, що Одеською обласною радою затверджено помилкові просторові координати зовнішніх меж смт Таїрове, внаслідок чого частина земельної ділянки, яка належить позивачу, загальною площею 4519 кв. м. (в межах населеного пункту) перестала бути власністю товариства, опинившись за межами населеного пункту. Позивач зазначає, що його право володіння, користування та розпорядження вказаною земельною ділянкою було порушено внаслідок прийняття владним органом незаконного рішення.

Дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства, колегія суддів зазначає, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність, тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації, подальше оспорювання цього права власності має вирішуватися у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Аналогічні висновки викладені в постановах Верховного суду України від 11.11.2014р. №21-493а14, 09.12.2014р. №21-308а14.

З огляду на наведене, судова колегія приходить до висновку, що спір у даній справі пов'язаний із захистом цивільного права.

Таким чином, ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищенаведене, Одеський апеляційний господарський суд вважає, що ухвалу господарського суду Одеської області від 26.07.2016 року у справі №916/1603/16 слід скасувати, апеляційну скаргу Об'єднання громадян В«Садівниче товариство В«ВИНОГРАДАРВ» - задовольнити.

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

П о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Ухвалу господарського суду Одеської області від 26.07.2016 року у справі №916/1603/16 скасувати.

Справу № 916/1603/16 направити до господарського суду Одеської області для подальшого розгляду.

Відповідно до п.4.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 «Про деякі питання застосування розділу VІ Господарського процесуального кодексу України» зобов'язати господарський суд Одеської області здійснити розподіл судового збору за подання апеляційної скарги Об'єднання громадян В«Садівниче товариство В«ВИНОГРАДАРВ» згідно із загальними правилами ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови підписаний 22.08.2016р.

Головуючий суддя Савицький Я.Ф.

Суддя Гладишева Т.Я.

Суддя Головей В.М.