Рішення

від 03.03.2007 по справі 13/32-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/32-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.02.07р.

Справа № 13/32-07

За позовом  Відкритого акціонерного товариства "Нікопольський завод трубопровідної арматури", м.Нікополь, 

до  ВАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі структурноїодиниці Нікопольського району електричних мереж, м.Нікополь, 

про визнання недійсним акту та рішення комісії

Суддя  Рудь І.А.

Представники:

  від позивача - Загной А.О., представник, довіреність №82-8/17 від 18.01.2007 р.

від відповідача - Зеваліна Т.В., юрисконсульт 2 категорії, довіреність № 480 від 10.11.2005 р. 

СУТЬ СПОРУ:

          Відкрите акціонерное товариства "Нікопольський завод трубопровідної арматури" звернулося до господарського суду з позовом, в якому просить визнати недійсними Акт  №А 000017 від 13.11.2006р. про порушення  споживачем Правил користування електричною енергією та рішення комісії Нікопольського району електричних мереж, оформлене протоколом №30 від 30.11.06 р., про нарахування суми за недовраховану спожиту електроенергію у розмірі 25 934грн.77коп.

          Відповідач позовні вимоги не визнає,  вважаючи їх безпідставними, та просить у позові відмовити. У відзиві на позов вказує, що позовні вимоги щодо визнання недійсним акту та рішення комісії, відповідно до ст.12 ГПК України, не можуть бути оскаржені  у господарському суді, оскількі ці акти не відносяться до категорії нормативних і не мають обов'язкового характеру.

          Крім того, позивачем було отримано вищевказаний акт про порушення Правил  користування електроенергією, відповідно до вимог  чинного законодавства. Отримавши вказаний документ, позивач надіслав на адресу відповідача листа з проханням  розстрочити погашення боргу по акту, а також почав здійснювати оплату боргу, на підставі зазначеного акту, відповідно до виставленого відповідачем рахунку.

У відповідності  зі  ст.77 ГПК України, у судовому засіданні оголошувалася перерва з 20.02.07 р. до 22.02.07 р.

В порядку ст.85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

          Між ВАТ "Нікопольський завод трубопровідної арматури" та ВАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Нікопольського району електричних мереж укладено договір про постачання електричної енергії для споживачів за № 7 від 17.02.02р., який сторонами пролонговано (далі - Договір).

          За умовами п.3.4. договору енергопостачальником (відповідачем у справі) здійснювалася перевірка стану електрообладнання споживача (позивача у справі) та зняття показань електролічильників. В результаті перевірки було виявлено порушення п.3.1. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕЕ №910 від 17.10.2005р., а саме:  електроустановки споживача не були забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії (відсутні засоби обліку на трансформаторах ТСН-1 та ТСН-2 ). За результатами перевірки було складено Акт № А 000017 від 13.11.2006р.про порушення  споживачем Правил користування електричною енергією, в якому зазначено порушення вимог Правил –споживання електричної енергії поза приладом обліку.

          В матеріалах справи наявна копія вищезазначеного акту, із якого вбачається, що акт підписано представниками енергопостачальної компанії та представником споживача (енергетиком цеху НЗТА Бойко Н.К.). Акт підписано споживачем без зауважень, та отримано до виконання. У пункті 4 акту зазначено дату засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду порушень по складеному акту, та вказано, що «на засідання комісії запрошується уповноважена особа споживача для участі в розгляді питань по складеному акту порушень»(а.с.28).

          На підставі  акту комісія Нікопольського району електричних мереж відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія»«Дніпрообленерго» ухвалила рішення, оформлене протоколом №30 від 30.11.2006р., про виписку споживачеві додаткового розрахункового документа на суму 25 934 грн.77 коп.

          Відповідно до п.6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками  електропередавальної організації  під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяги  недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності через 10  робочих днів  після вручення протоколу споживачу, за винятком оскарження цього рішення в судовому порядку.

          В матеріалах справи наявне поштове повідомлення про вручення споживачу  протоколу та рахунку  від 11.12.2006р.(а.с.33).

          Відповідачем було повідомлено ВАТ "Нікопольський завод трубопровідної арматури" про припинення подачі електричної енергії до рівня екологічної броні 19.12.2006р. Дії відповідача  відповідають вимогам Правил користування електричною енергією. Також п.п.5.1. п.5 договору №7, укладеного  між сторонами, передбачено: «у разі відсутності оплати за електроенергію, енергопостачальник через 5 днів після дати розрахунку, обумовленої п.п.4.2., 4.3., 4.5. цього договору, письмово повідомляє споживача про дату і час відключення чи обмеження постачання електроенергії».

          За умовами ст..26 Закону України «Про електроенергетику»передбачено, що споживач, якому електрична енергія постачається енергопостачальником, що здійснює підприємницьку діяльність з постачання електричної енергії на закріпленій території, зобов'язаний оплачувати її вартість виключно коштами.

          Відносини, пов'язані з постачанням електричної енергії, регулюються цим Законом, Правилами користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 17.10.2005р. №910 та іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до п.п. 3.1., 3.6. Правил «Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електроенергію. Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами обліку електричної енергії, забороняється».

          Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином та в установлений строк у відповідності з вказівками закону, договору.

          Згідно зі ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

          Споживаючи електроенергію  поза засобами обліку електричної енергії, позивач своїми діями  порушив вимоги чинного законодавства.

          Факт споживання електроенергії без обліково трансформаторами позивача ТСН-1 та ТСН-2  підтвердив у судовому засіданні представник позивача.

          Як вбачається із листа ВАТ «Нікопольський завод трубопровідної арматури»від 20.12.2006р., надісланого на адресу відповідача, позивач  просить  розстрочити  погашення боргу за спожиту недораховану електроенергію, відповідно до рахунку №7 нес від 11.12.2006р., виписаного  на підставі акту № А 000017 від 13.11.2006р.

В матеріалах справи наявні копії платіжних доручень  від 26.12.2006р. та 25.01.2007р. про  часткове погашення суми боргу у розмірі 14 000 грн.00коп. за спожиту електроенергію, оплата проведена позивачем відповідно до рахунку та акту, виписаних  відповідачем (а.с.70-71).

Вказані документи свідчать про визнання  позивачем  порушення Правил та часткове виконання виставленого відповідачем рахунку, у  відповідності до акту про порушення Правил.

Відповідно до п.п.6.41.Правил «у разі виявлення представниками постачальника електроенергії, від якого споживач одержує електроенергію, порушень Правил, на місці виявлення порушень у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. Акт складається у двох примірниках, один із яких передається або надсилається споживачеві».

Доводи позивача про  відсутність спірного акту у споживача, та про відсутність вини позивача у порушенні Правил, спростовуються наступними матеріалами справи: актом про порушення Правил з підписом представника споживача без зауважень; письмовими поясненнями  представників відповідача про вручення акту представнику позивача; листом  відповідача від 29.03.2005р. про необхідність приведення договору у відповідність з діючим законодавством, врученим головному енергетику позивача  04.04.2005р.,та залишеним без виконання; та іншими документами, наявними у справі.

Вимоги позивача щодо визнання недійсним акту № А000017 від 13.11.2006р. не можуть оспорюватися у господарському суді, оскільки акт не має обов'язкового характеру.

Згідно з розділом УП Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України п.6 «До початку діяльності окружних та адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального  кодексу України, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за Правилами Кодексу адміністративного судочинства України».   

Статтею 12 ГПК України передбачено, що господарським судам підвідомчі «1) справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві…».

Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовано ним, акти поділяються на нормативні та такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні. Акти ненормативного характеру породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта, якому вони адресовані. У господарському суді не можуть оспорюватися акти перевірок, оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру. До такого акту належить і акт № А 000017 від 13.11.2006р.

За таких обставин, в частині позовних вимог про визнання недійсним акту №А 000017 від 13.11.2006р. провадження у справі слід припинити.

Щодо вимоги позивача про визнання недійсним рішення комісії Нікопольського району електричних мереж, оформленого протоколом №30 від 30.11.06 р., про нарахування суми за недовраховану спожиту електроенергію у розмірі 25 934грн.77коп., то в цій частині позовних вимог слід відмовити з огляду на наступне.

У  Постанові  Вищого господарського суду України від 13.03.2007р. у справі 13/271-06 вказано, що рішення комісії  з розгляду актів  про порушення Правил користування електричною енергією, можуть бути оскаржені у судовому порядку, та підлягають розгляду у господарському суді.

Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації-позивача у справі.

За результатами розгляду даної справи факту такого порушення не встановлено.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що, за наявних обставин,  відсутні підстави для задоволення позовних вимог  в частині визнання недійсним рішення комісії Нікопольського РЕМ.

Відповідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

У позовних вимогах про визнання недійсним рішення комісії Нікопольського району електричних мереж, оформлене протоколом №30 від 30.11.06 р., про нарахування суми за недовраховану спожиту електроенергію у розмірі 25 934грн.77коп., відмовити.

В частині позовних вимог про визнання недійсним Акту № А000017 від 13.11.06 р. провадження у справі припинити.

Суддя

 І.А. Рудь

Рішення підписано  22.03.07 р.