Постанова

від 30.08.2016 по справі 820/18343/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2016 р. Справа № 820/18343/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Струкової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківська митниця Міндоходів на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2014р. по справі № 820/18343/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстильний Дім"

до Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області , Харківської митниці Міндоходів

про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Текстильний дім" (надалі за текстом - ТОВ "Текстильний дім", позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківської митниці Міндоходів , Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області та просило суд постановити рішення,згідно якого стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстильний дім" надлишково сплачені кошти у розмірі 36163,86 грн., з них податок на додану вартість - 23548,57 грн., мито - 12615,39 грн..

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.14р. позов задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача надлишкові сплачені кошти у розмірі 36000 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Харківської митниці Міндоходів, не погодившись з постановою суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме, ст.301 Митного Кодексу України, ст. 14 Податкового Кодексу України, просить рішення суду першої інстанції в оскаржуваній частині скасувати та прийняти в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи і пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що кошти у розмірі 36000 грн. сплачені позивачем до бюджету надлишкового та підлягають поверненню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Текстильний дім" було отримано товар відповідно до умов контракту № 1 від 25.04.2011 року, укладеного з фірмою Tufanoglu Demir Celik Sanayi Ve Dis Ticaret LTD Sti, Туреччина. Для митного оформлення товару ТОВ "Текстильний дім" до Харківської обласної митниці було подано ВМД № 807100000/2013/030587 від 27.06.2013 року.

Під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товару Харківською митницею Міндоходів було винесено рішення № 807000003/2013/001279/2 від 01.07.2013 року, яким скориговано митну вартість товарів за ВМД № 807100000/2013/030587 від 27.06.2013 року, в результаті чого було збільшено митні платежі, а саме: відповідно до вантажної митної декларації № 807100000/2013/030587 від 27.06.2013 року ТОВ "Текстильний дім" визначено митну вартість частини товару у розмірі 95811,67 грн., митні платежі у розмірі 60102,38 грн., а після коригування митні платежі було збільшено до 96266,24 грн..

Так, ТОВ "Текстильний дім" було сплачено митні платежі, у тому числі податок на додану вартість, у розмірах, відповідно до митної вартості товарів, визначеної у рішенні митного органу № 807000003/2013/001279/2 від 01.07.2013 року, а саме на загальну суму 96266,24 грн..

В подальшому, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2013 року було частково задоволено справу № 820/9369/13-а за адміністративним позовом ТОВ "Текстильний Дім" до Харківської митниці Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій неправомірними, скасування рішень, стягнення коштів. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №807000003/2013/001279/2 від 01.07.2013 року; скасовано картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №807100000/2013/00833; в задоволенні частини позовних вимог щодо стягнення з Державного бюджету України надмірно сплачених 36000,00 грн. податку на додану вартість відмовлено.

Відповідно до ухвали колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 року, постанова Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2013 року залишена без змін, апеляційна скарга Харківської митниці Міндоходів залишена без задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що 26.02.2014 року директором ТОВ "Текстильний дім" на адресу Харківської митниці Міндоходів було направлено заяву з проханням повернення надмірно сплаченої суми митних платежів у розмірі 36163,86 грн..

Відповідно до відповіді Харківської митниці Міндоходів від 28.03.2014 року № 06.1/01-12/2546, ТОВ "Текстильний дім" було повідомлено, що вказані кошти перераховано до Держбюджету України.

Так, 10.04.2014 року директором ТОВ "Текстильний дім" на адресу Харківської митниці Міндоходів було направлено заяву з проханням повернення надмірно сплаченої суми митних платежів.

Відповідно до відповіді Харківської митниці Міндоходів від 12.05.2014 року, ТОВ "Текстильний дім" було повідомлено, що вирішення питання щодо повернення надміру сплачених коштів з Держбюджету України, необхідна наявність в пакеті документів довідки про відсутність податкового боргу товариства, за встановленою законодавством формою.

В подальшому, директором ТОВ "Текстильний дім" на адресу Харківської митниці Міндоходів 19.06.2014 року було направлено повторно заяву з проханням повернення надмірно сплаченої суми митних платежів.

Відповідно до відповіді Харківської митниці Міндоходів від 04.07.2014 року, ТОВ "Текстильний дім" надано аналогічну відповідь, що вирішення питання щодо повернення надміру сплачених коштів з Держбюджету України, необхідна наявність в пакеті документів довідки про відсутність податкового боргу товариства, за встановленою законодавством формою.

Директором ТОВ "Текстильний дім" 08.07.2014 на адресу Харківської митниці Міндоходів було направлено заяву з проханням повернення надмірно сплаченої суми митних платежів у розмірі 36163,86 грн. та надано довідку про відсутність заборгованості товариства, однак відповідно до відповіді Харківської митниці Міндоходів від 31.07.2014 року було повідомлено, що кошти внесені на рахунок митниці в якості грошової застави перераховано до Держбюджету України.

Разом з тим, колегія суддів вважає.що судом першої інстанції обрано не належний спосіб порушеного права позивача виходячи з наступного.

Порядок повернення визначає процедуру повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами.

Відповідно до абзаців першого, другого пункту 1, пунктів 2, 3, 4 розділу ІІІ Порядку повернення для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

Заява може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України.

Заява, зареєстрована в загальному відділі, після розгляду керівником (заступником керівника) митного органу разом з пакетом документів передається до відділу митних платежів митного органу (далі - Відділ) для перевірки обґрунтованості повернення заявлених сум.

Відділ перевіряє факт перерахування митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету України та наявність переплати.

Для підготовки висновку про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи (далі - Висновок про повернення), форма якого наведена в додатку 1 до Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженого наказом ДМСУ, Державного казначейства України (далі - ДКУ) від 20 липня 2007 року № 611/147 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 року за № 1095/14362; чинного на час виникнення спірних відносин; далі - Порядок взаємодії), керівництвом Відділу за потреби ініціюється проведення перевірки в митному органі щодо правильності митного оформлення із залученням відповідних підрозділів митного органу. Порядок і форма складання документа, у якому відображатимуться результати перевірки, визначаються наказом ДМСУ.

Взаємовідносини митних органів та органів ДКУ в процесі повернення помилкових та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, регламентувалися Порядком взаємодії.

Відповідно до пункту 2 Порядку взаємодії повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів здійснюється на підставі висновку митного органу, що здійснював оформлення митної декларації. Зазначений висновок оформляється відповідно до заяви платника, яка подається до митного органу, що здійснював оформлення митної декларації.

Згідно з пунктом 7 Порядку взаємодії на підставі отриманого Висновку про повернення відповідний орган ДКУ готує платіжні документи на перерахування коштів з рахунку з обліку доходів державного бюджету на рахунок, зазначений у Висновку про повернення, та протягом п'яти робочих днів від дати отримання Висновку про повернення здійснює повернення коштів з бюджету.

Таким чином, законодавством відповідно до статті 301 МК 2012 року визначено механізм повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу чи помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, а тому на підставі аналізу наведених вище норм права колегія суддів дійшла такого правового висновку.

У разі якщо після сплати декларантом податків і зборів (обов'язкових платежів) згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом, буде прийнято рішення про застосування митної вартості, заявленої декларантом, сума надмірно сплачених податків і зборів (обов'язкових платежів) повертається декларанту у порядку, передбаченому Порядком повернення та Порядком взаємодії, на підставі його заяви та у місячний термін з дня прийняття висновку митного органу, що здійснював оформлення митної декларації, про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи.

Враховуючи, що судом першої інстанції помилкового застосовані норми матеріального права в цій частині, постанова суду підлягає скасу4ванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Харківської митниці Міндоходів задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2014р. по справі № 820/18343/14 скасувати в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ "Текстильний дім" надлишкові сплачені кошти у розмірі 36000 грн.

Прийняти в цій частині нову постанову якою позов задовольнити частково.

Зобов'язати Харківську митницю ДФС підготувати та подати до Головного управління державної казначейської служби у Харківській області висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю "Текстильний дім" надлишкові сплачені до бюджету кошти в сумі 36000 грн.

В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О. Судді (підпис) (підпис)Бондар В.О. Калитка О.М. Повний текст постанови виготовлений 05.09.2016 р.