Ухвала

від 07.09.2016 по справі 812/527/16

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Шишов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року справа №812/527/16

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ,вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Шишова О.О., суддів Сіваченка І.В.,Чебанова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Селянського фермерського господарства "МАРС" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2016 р. у справі № 812/527/16 (головуючий І інстанції Борзаниця С.В.) за позовом Селянського фермерського господарства "МАРС" до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни треті особи Відділ Держгеокадастру у Троїцькому районі Луганської області, Фермерське господарство "Св.Георгій", Головне територіальне управління юстиції у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Селянське фермерське господарство "Марс" (далі - Позивач, СФГ «Марс») звернулось до Луганського окружного адміністративногосуду з позовом до державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни (далі - Відповідач, Гапочка Е.Г.), треті особи - Відділ Держгеокадастру у Троїцькому районі Луганської області (далі - третя особа 1, відділ Держгеокадастру), Фермерське господарство "Св. Георгий" (далі - третя особа 2, ФГ «Св. Георгий»), Головне територіальне управління юстиції у Луганській області (далі - третя особа 3, ГТУЮ у Луганській області) про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки, а саме:

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27773537 від 06.01.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 згідно договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_3 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27773537 від 06.01.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 згідно договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_4 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28993520 від 29.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 згідно договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_5 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29014285 від 30.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 згідно договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_5 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29014877 від 30.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_4 згідно договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_5 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29042638 від 31.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5 згідно договору оренди землі від 24,02.2016, укладеному між ОСОБА_6 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29015270 від 30.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_6згідно договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_7 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29015803 від 30.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_7 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_8 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29091740 від 04.04.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_8 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_9 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28974053 від 28.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_9 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_10 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28975636 від 28.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_10 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_10 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28991671 від 29.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_11.договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_11 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28968790 від 28.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_12.договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між КонцурПрасковією Павлівною та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29041717 від 31.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_13.договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_12 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29016923 від 30.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_14.договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_13 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28603965 від 04.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_15.договору оренди землі від 01.03.2016, укладеному між ОСОБА_14 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень N9 28995515 від 29.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_16.договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_15 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28898295 від 23.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_17.договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_16 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29090745 від 04.04.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_18 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_17 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28888010 від 23.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_19 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_18 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28894967 від 23.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_20 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_19 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28896162 від 23.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_21 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_19 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28891091 від 23.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_22 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_20 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29016406 від 30.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_23 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_21 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29081309 від 04.04.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_24 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_21 та ФГ "Св. Георгий";

Рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28892723 від 23.03.2016, а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_25 договору оренди землі від 24.02.2016, укладеному між ОСОБА_22 та ФГ "Св. Георгий".

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня2016 року в задоволенні адміністративного позову Селянського фермерського господарства "Марс" до державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни, треті особи, які не заявляють вимог на предмет спору, - Відділ Держгеокадастру у Троїцькому районі Луганської області, Фермерське господарство "Св. Георгий", Головне територіальне управління юстиції у Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень- було відмовлено.

Суд першої інстанції виходив з того,що відповідач не допускав порушень положень статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"; обставини, передбачені положеннями статей 23 та 24 вказаного Закону, також були відсутні. Також судом було встановлено, що відповідач не допускав порушень Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011р. № 1141. Відповідачем відповідно до норм діючого законодавства правильно були оцінені надані необхідні документи для проведення державної реєстрації речового права. У зв'язку з чим посилання позивача на ті обставини, що внаслідок дій відповідача відбулась подвійна державна реєстрація права оренди землі на одні й ті ж земельні ділянки не знайшли жодного підтвердження під час розгляду даної адміністративної справи. Як встановлено судом, державний реєстратор - приватний нотаріус Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочка Ельвіра Георгіївна діяла в межах повноважень та відповідно до норм діючого законодавства, та внаслідок її дій права Позивача не були порушені.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що суд першої інстанції не повно з'ясував обставини, що мають значення для справи та виніс постанову з порушення м процесуального права. Просив постанову суду першої інстанції скасувати, як таку яка прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального права.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на те, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації. Також, апелянт звернув увагу на те, що підставою для скасування державної реєстрації договорів оренди є той факт, що на час державної реєстрації договорів укладених в 2016 році, діяли договори оренди які були укладені тими же власниками земельних ділянок в 2006 році.

Всі особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому згідно пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено,Селянське фермерське господарство "Марс" зареєстровано в якості юридичної особи Троїцькою РДА Луганської області 28.04.1993 (Т.1 а.с.22).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_22 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №89, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800141.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.157-158).

Між ОСОБА_22 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28892723 від 23.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_25 (Т.1 а.с.152-156).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_19 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №109, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800161.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.94-95)

23 лютого 2006 року між ОСОБА_19 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №108, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800160

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.101-102)

Між ОСОБА_19 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28894967 від 23.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_20 (Т.1 а.с.96-98)

Між ОСОБА_19 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28896162 від 23.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_21 (Т.1 а.с.89-91)

23 лютого 2006 року між ОСОБА_18 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №112, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800164

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.34-35)

Між ОСОБА_18 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28888010 від 23.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_19 (Т.1 а.с.29-33)

01 серпня 2006 року між ОСОБА_25 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №91, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 жовтня 2006 року № 254855/040641800453.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.73-74).

Між ОСОБА_17 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29090745 від 04.04.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_18. Спадкоємиць земельної ділянки, яка належала ОСОБА_25 (Т.1 а.с.68-72).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_15 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №79, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800131.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. (Т.1 а.с.108-109).

Між ОСОБА_15 ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28995515 від 29.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_16 (Т.1 а.с.103-107)

23 лютого 2006 року між ОСОБА_16 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №92, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800144.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.115-116).

Між ОСОБА_16 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28898295 від 23.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_17 (Т. 1 а.с.110-114).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_13 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №126, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 вересня 2006 року № 254855/040641800220.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.122-123).

Між ОСОБА_13 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29016923 від 30.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_14 (Т.1 а.с. 117-121).

09 лютого 2009 року між ОСОБА_14 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.07.2009 року № 254855/040941800006.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с. 40-41).

Між ОСОБА_14 та ФГ "Св. Георгий" 01 березня 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28603965 від 04.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_15 (Т.1 а.с.36-39).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_12 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №62, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800114.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.66-67).

Між ОСОБА_12 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29041717 від 31.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_13 (Т.1 а.с.61-65).

23 лютого 2006 року між КоцурПрасковією Павлівною та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №54, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800106.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.185-186).

Між ОСОБА_27 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28968790 від 28.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_12 (Т.1 а.с. 180-184).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_11 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №53, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800105.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.192-193).

Між ОСОБА_11 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28991671 від 29.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_11 (Т.1 а.с.187-191).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_10 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №12, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800064.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.199-200).

Між ОСОБА_10 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28974053 від 28.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_9 (Т.1 а.с.194-198).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_10 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №13, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800065.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.206-207).

Між ОСОБА_10 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28975636 від 28.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10 (Т.1 а.с.201-205).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_9 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №19, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800071.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.80-81).

ОСОБА_24 Миколайовичем та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29091740 від 04.04.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8 (Т.1 а.с.75-79)

23 лютого 2006 року між ОСОБА_8 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №31, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800083.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. (Т.1 а.с.59-60).

Між ОСОБА_8 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29015803 від 30.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7 (Т.1 а.с.54-58).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_7 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №33, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800088.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.87-88).

Між ОСОБА_7 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29015270 від 30.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6 (Т.1 82-86).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_6 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №16, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800068

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.178-179).

Між ОСОБА_6 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29042638 від 31.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5 (Т.1 а.с.173-177)

23 лютого 2006 року між ОСОБА_29 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №20, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800072.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.52-53).

Між ОСОБА_4 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 27773537 від 06.01.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1.Спадкоємиця ? частини земельної ділянки, яка належала ОСОБА_29 (Т.1 а.с.47-51).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_20 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №116, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800168

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.150-151).

Між ОСОБА_20 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28891091 від 23.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_22 (Т.1 а.с.145-149)

23 лютого 2006 року між ОСОБА_30 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №78, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800130

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.171-172).

Між ОСОБА_21 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29081309 від 04.04.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_24 (Т.1 а.с.166-170).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_21 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №82, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800134

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.164-165)

Між ОСОБА_21 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29016406 від 30.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_23 (Т.1 а.с.159-163)

23 лютого 2006 року між ОСОБА_5 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №14, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800066

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.136-137)

Між ОСОБА_5 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28993520 від 29.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 (Т.1 а.с.131-135).

23 лютого 2006 року між ОСОБА_5 та СФГ "Марс" було укладено договір оренди землі №23, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04 вересня 2006 року № 254855/040641800075.

Відповідно до п. 8 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно п. 43 Договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (Т.1 а.с.143-144).

Між ОСОБА_5 та ФГ "Св. Георгий" 24 лютого 2016 року відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29014877 від 30.03.2016 було зареєстровано договір оренди землі, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4 (Т.1 а.с.138-142).

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує дії Державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни щодо визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки.

За змістом частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративного суду, як то визначено у частині другій тієї ж статті, можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі «Zand v. Austria» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів ». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Розглядаючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що спір у цій справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів. На думку колегії суддів, такий висновок не ґрунтується на правильному застосуванні норм права з огляду на нижченаведене.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

За правилами пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи те, що у справі, яка розглядається, спірні правовідносини пов'язані із невиконанням, на думку позивача, умов цивільно-правової угоди, колегія суддів дійшла висновку, що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися судами за правилами ЦПК.

Таким чином, не обговорюючи питання правильності застосування судами статей 36, 37 Закону № 898-IV, колегія суддів вважає, що в цьому випадку неоднаково застосовано статтю 6 Конвенції стосовно «суду, встановленого законом». Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін, суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції.

Аналогічний висновок висловлений в рішенні верховного суду України від 16 червня 2016 № 21-41а/16.

Згідно зі ч.1 п.4 ст. 198, ст. 203 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та закриває провадження у справі з підстав, встановлених ст. 157 КАС України.

За таких обставин, відповідно до п. 1 ч. 1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про закриття провадження у справі за позовом Селянського фермерського господарства "МАРС" до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни треті особи Відділ Держгеокадастру у Троїцькому районі Луганської області, Фермерське господарство " Св.Георгій", Головне територіальне управління юстиції у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки, оскільки ця справа не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 157, 160, 165,203 КАС України,суд,-

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Селянського фермерського господарства "МАРС" на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2016 р. у справі № 812/527/16- задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 липня 2016 р. у справі № 812/527/16- скасувати.

Провадження у справі№ 812/527/16 за позовом Селянського фермерського господарства "МАРС" до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Троїцького районного нотаріального округу Луганської області Гапочки Ельвіри Георгіївни треті особи Відділ Держгеокадастру у Троїцькому районі Луганської області, Фермерське господарство "Св.Георгій", Головне територіальне управління юстиції у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки- закрити.

Роз'яснити позивачу його право на звернення до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Суддя-дповідач : О.О.Шишов

Судді: І.В.Сіваченко

О.О.Чебанов