Рішення

від 15.09.2016 по справі 912/2805/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2016 рокуСправа № 912/2805/16 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/2805/16

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

ОСОБА_2 районної державної адміністрації Кіровоградської області

Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області

про визнання права на поновлення договору оренди землі та визнання додаткової угоди укладеною

Представники учасників судового процесу:

від позивача - ОСОБА_1 особисто;

від позивача - ОСОБА_3 договір про надання правової допомоги б/н від 15.08.2016; посвідчення №21 від 22.08.13;

від відповідача - участі не брали;

від 3-ї особи (ОСОБА_2 РДА Кіровоградської області ) - участі не брали ;

від 3-ї особи (Верхньоінгульська сільська рада Бобринецького району) - ОСОБА_4 сільський голова, рішення №2 від 04.11.2015 року;

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з позовною заявою, яка містить наступні вимоги:

- визнати за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 переважне право на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк договору оренди землі щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області площею 45,98 га, кадастровий номер 3520882400:02:000:9011, зареєстрованого в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2 на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі, в редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 14 липня 2006 року (зареєстрованого в

Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії

ДП "Центр Державного земельного кадастру",

запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2)

с. Верхньоінгульське,

---

року

Бобринецький район, Кіровоградська обл.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє

---

на підставі статті 122 Земельного кодексу України, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ФОП серії В00 № 002926 від 23.12.2002 року, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 14 липня 2006 року, зареєстрованого в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2 (далі за текстом - договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди землі від 14 липня 2006 року (зареєстрований в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2) терміном на 10 (десять) років з дати підписання.

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем, з ОСОБА_2 районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із статтею 122 Земельного кодексу України.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 14 липня 2006 року (зареєстрований в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2) та набирає чинності після державної реєстрації.

5. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третій - в органі, який провів державну реєстрацію.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

Орендодавець Орендар

Головне управління Держгеокадастру Фізична особа-підприємець

у Кіровоградській області ОСОБА_1

25030, м. Кіровоград, 27214, Кіровоградська обл.,

вул. А. Корольова, буд. 26 Компаніївський район, с. Морквина,

код ЄДРПОУ: 39767636 вул. Чапаєва, 1, свідоцтво про

державну реєстрацію серія В00

№002926 від 23.12.2002 року,

паспорт серії ЕВ №104785, виданий

Компаніївським РВ УМВС України

в Кіровоградській області 01.11.05р.,

ідентифікаційний номер НОМЕР_1

ПІДПИСИ СТОРІН:

Орендодавець Орендар

Начальник управління Держгеокадастру у ФОП ОСОБА_1

Кіровоградській області

---

---

"

Витрати по сплаті судового збору позивач просить покласти на відповідача.

Ухвалою від 26.07.16 порушено провадження у справі, залучено в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Кіровоградської області та Верхньоінгульську сільську раду Бобринецького району Кіровоградської області, від учасників судового процесу витребувано необхідні документи, судове засідання призначено на 02.09.16 об 11:00 год.

В судовому засіданні 02.09.16 представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить виключити з позовної вимоги слово "переважне" та викласти її в наступній редакції: "Визнати за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 право на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк договору оренди землі щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Верхньоінгульської сільської ради, Бобринецького району Кіровоградської області площею 45,98 га, кадастровий номер 3520882400:02:000:9011, зареєстрованого в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20.07.2006 р. за № 2".

Справа розглядається з урахуванням поданої заяви.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, свого представника в судові засідання не направляв, натомiсть у відзиві на позов та у клопотаннi просив у його задоволенні відмовити повністю у зв'язку з відсутністю порушення прав позивача з боку Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та здiйснювати розгляд справи за вiдсутностi представника Головного управлiння.

Суд вважає за можливе розгляд справи провести за відсутності представника відповідача за наявними в справі документами згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

ОСОБА_2 районна державна адміністрація (третя особа) у листі (вх. № 24439/16 від 29.08.2016 р.) позовні вимоги підтримала.

Представник Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області (третя особа) у судовому засiданнi також не заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представник позивача заявлений позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, 3-ї особи, обговоривши усі обставини справи, оцінивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2006 року між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією (орендодавець) та ПП (ОСОБА_5) (орендар) укладено договір оренди землі (надалі - Договір оренди землі від 14.07.2006 року), за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 10 липня 2005 № 490-р, яка знаходиться на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району, загальною площею 45,98 га, у тому числі ріллі - 45,98 га.

Зазначений Договір оренди землі від 14.07.2006 року зареєстрований в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20 липня 2006 року за № 2.

Відповідно до п. 8 Договору оренди землі від 14.07.2006 року даний договір укладено строком на 10 років. Сторони домовились, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Невід'ємними частинами договору є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання - передачі об'єкта оренди.

Згідно ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Законом України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі").

В силу положень ч. 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 року № 5245-УІ внесено зміни до статті 122 Земельного кодексу України та встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Вказані зміни набрали чинності з 01.01.2013 року.

Згідно Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.01.2015 року № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року №20, є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане.

Як вбачається з Договору оренди землі від 14.07.2006 року, зокрема з додатків до цього договору, що складають його невід'ємну частину, земельна ділянка загальною площею 45,98 га, яка перебуває в користуванні ФОП ОСОБА_1, належать до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, повноваження по розпорядженню якими відноситься до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, до яких відноситься відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Отже, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є належним відповідачем у цьому спорі.

В силу норми ст. 631 Цивільного кодексу України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

За правилами ст. 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Наслідками закінчення строку дії договору оренди землі, згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі", є припинення договору оренди землі.

Як уже зазначалося вище, пунктом 8 Договору оренди землі від 14.07.2006 року встановлено строк дії цього договору - 10 років, зареєстровано вказаний Договір оренди землі 14.07.2006 року, отже - з урахуванням приписів Закону України "Про оренду землі" щодо набрання чинності договорами оренди землі в редакції цього Закону, яка діяла на момент укладення Договору оренди землі від 14.07.2006 року, строк дії цього договору закінчувався 14.07.2016 року.

Порядок поновлення договору оренди землі встановлено положеннями ст. 33 Закону України "Про оренду землі", зокрема відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 33 цього Закону, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

У відповідності з ч.3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

В силу імперативних приписів ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (ч. 7 ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (ч. 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

За змістом ч. 9 ст. ст. 33 Закону України "Про оренду землі", відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у ч. 1 регламентує переважне право орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі, а в ч. 6 - підстави поновлення договору оренди, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що для застосування положень ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Матеріалами справи підтверджено доводи позивача, що 24.05.2016 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення Договору оренди землі від 14.07.2006 року (вказане підтверджується наявним в матеріалах справи листом-повідомленням ФОП ОСОБА_1 за особистим підписом ОСОБА_1 на адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з відміткою про отримання останнім 24.05.16) з проектом додаткової угоди.

Отже позивачем дотримано строк, в межах якого він має право використати своє переважне право на укладення договору оренди на новий строк (на поновлення договору).

Відповідач у встановлений місячний строк не узгодив з позивачем (при необхідності) істотні умови, не прийняв рішення про поновлення Договору, не уклав додаткову угоду про поновлення Договору, не повідомив заявника про наявність законних та обґрунтованих заперечень щодо поновлення Договору та не надіслав лист-повідомлення про прийняте ним рішення.

Частина 2 ст. 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проте, як зазначає позивач і не спростував відповідач, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області лист-повідомлення позивача не розглянуто у визначений чинним законодавством строк, письмову відповідь (згоду чи заперечення у поновленні договору оренди землі від 14.07.2006 року) позивачу у визначений ст. 33 Закону України "Про оренду землі" строк не надіслано, додаткову угоду з ФОП ОСОБА_1 не укладено.

У зв`язку з викладеним позивач і звернувся до господарського суду, оскільки відповідач, всупереч вимогам частини 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", зволікає із відповіддю на лист - повідомлення про поновлення Договору оренди землі, чим не визнає переважне право позивача на поновлення Договору оренди землі та не надає згоди на поновлення такого Договору.

Господарський суд вважає, що вимога позивача про визнання за ним переважного права на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк Договору оренди землі є також, що відповідає способу захисту, передбаченому статтею 16 Цивільного кодексу України та статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

Аналізуючи приписи частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" господарський суд доходить висновку, що для визнання за орендарем права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Відповідно до довідки Верхньоінгульської сільської ради від 03.08.2016 № 412 ФОП ОСОБА_1 орендує земельну ділянку згідно договору оренди землі від 14.07.2006, використовує земельну ділянку за цільовим призначенням, не порушує умов договору, не має заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).

Згiдно довiдки Верхньоінгульської сільської ради від 14.09.2016 № 248 земельна ділянка загальною площею 45,98 га кадастровий номер 3520882400:02:000:9011 із земель резерву Верхньоінгульської сільської ради, яку обробляє ФОП ОСОБА_1 згідно договору оренди № 2 від 14.07.06, в даний час засіяна зерновою культурою - кукурудзою.

Також згідно довідки Бобринецького відділення Новоукраїнської ОДПІ № 73/10/2500 від 23.05.16 платник податків ФОП ОСОБА_1 станом на 23.05.2016 р. не має заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів.

Вказані обставини підтверджують, що орендар належно виконує свої обов'язки за Договором оренди землі.

Як встановлено господарським судом, на виконання вимог частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та пункту 8 Договору, позивач не пізніше ніж за тридцять днів (24.05.2016 р.) до закінчення строку дії договору (13.07.2016 р.) повідомив відповідача про свій намір продовжити дію Договору. Тобто, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк. Вказане підтверджується листом - повідомленням ФОП ОСОБА_1 за особистим підписом на адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з відміткою про отримання останнім 24.05.2016 р., до якого додано проект додаткової угоди та інші документи.

Таку пропозицію відповідач мав розглянути у місячний термін (частина п'ята статті 33 Закону України "Про оренди землі"), а саме до 23.06.2016 р. включно.

В той же час відповідач у місячний строк не повідомив позивача про таке рішення.

На момент розгляду даної справи відповідач не надав суду доказів щодо підписання з позивачем додаткової угоди в редакції, запропонованої позивачем або на інших умовах, які б він запропонував позивачу, а також не надав доказів прийняття рішення щодо заперечення або відмови у поновленні Договору оренди землі.

Докази повідомлення орендаря Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, як орендодавецем, протягом місяця про наявність заперечень та про своє рішення про відмову , в матеріалах справи відсутні.

Отже, позивач, як встановлено господарським судом, в межах строку, визначеному умовами договору (пункт 8) та частиною другою статті 33 Закону України "Про оренду землі", скористався своїм правом на поновлення договору оренди землі.

Оскільки позивач повідомив відповідача про свій намір поновити Договір оренди землі в межах строків, визначених статтею 33 Закону України "Про оренду землі" та пунктом 8 Договору, до закінчення строку, на який його було укладено, додав до листа проект додаткової угоди, і дана пропозиція мала бути розглянута відповідачем у місячний строк, тобто в межах дії договору оренди, то таке зволікання відповідача, ненадання конкретної відповіді у зазначений строк свідчить про неправомірність дій саме відповідача і спростовує його заперечення щодо заявленого позову.

З огляду на викладене, господарським судом встановлено необхідні юридичні факти для поновлення Договору оренди землі згідно частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі", а саме: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Оскільки відповідач в порушення вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі" не визнає переважного права позивача на поновлення Договору оренди землі при наявності всіх законних підстав для цього та не укладає Додаткову угоду, якою поновлюється Договір оренди землі на тих самих умовах і на той самий строк, господарський суд вважає позовну вимогу щодо визнання за позивачем переважного права на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк Договору оренди землі обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо іншої вимоги про визнання укладеною Додаткової угоди до Договору оренди землі на тих самих умовах, то при її розгляді необхідно врахувати наступне.

Цивільне законодавство передбачає загальний принцип свободи договору (пункт 3 статті 3 Цивільного кодексу України) і не встановлює такого способу захисту цивільного права чи інтересу як зобов'язання примусового укладення договору.

У той же час можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється лише в зобов'язаннях по укладенню господарських договорів. Так, згідно частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком суб'єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно ж до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядається судом.

Стаття 33 Закону України В«Про оренду земліВ» містить пряму вказівку щодо обов'язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі з мовчазної згоди орендодавця.

Отже, враховуючи, що нормами законодавства України, які були чинними під час виникнення спірних правовідносин, прямо встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренду землі для оформлення факту його поновлення і виникнення за орендарем права оренди (стаття 640 Цивільного кодексу України, стаття 125 Земельного кодексу України), господарський суд вважає, що позивачем правильно обрано спосіб захисту свого цивільного права чи інтересу, який відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про поновлення Договору оренди землі, направивши, у тому числі, проект Додаткової угоди, яка не містить інші (змінені) умови у порівнянні з первинним договором оренди.

Позивачем не пропонувалось внесення додатковою угодою змін до Договору оренди землі, а тому немає необхідності щодо їх узгодження сторонами відповідно до вимог частини 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої лише у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

За викладених обставин господарський суд доходить висновку, що зміна умов договору оренди землі можлива лише за відсутності заперечень обох сторін щодо таких змін, а в разі недосягнення такої домовленості укладення договору зі змінами запропонованими лише однією стороною є неможливим, оскільки відповідно до норм статей 6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними у визначенні умов договору.

Водночас у разі укладення Додаткової угоди, якою поновлюється дія Договору оренди землі на тих же умовах і на той же строк презюмується право орендаря на таке укладення і наявність письмової згоди орендодавця не є необхідним (оскільки такої згоди сторони вже досягли на момент укладення самого Договору оренди землі).

Таким чином враховуючи встановлені фактичні обставини справи, вищезазначені норми Цивільного кодексу України та Закону України "Про оренду землі", господарський суд задовольняє позов і в частині визнання укладеною Додаткової угоди, якою поновлюється дія Договору оренди землі на тих самих умовах і на той же строк.

За вказаних обставин позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного, та керуючись статтями 32-34, 43, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 право на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк договору оренди землі щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області площею 45,98 га, кадастровий номер 3520882400:02:000:9011, зареєстрованого в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2;

Визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2 на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі, в редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 14 липня 2006 року (зареєстрованого в

Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії

ДП "Центр Державного земельного кадастру",

запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2)

с. Верхньоінгульське,

---

року

Бобринецький район, Кіровоградська обл.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє

---

на підставі статті 122 Земельного кодексу України, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ФОП серії В00 № 002926 від 23.12.2002 року, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 14 липня 2006 року, зареєстрованого в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2 (далі за текстом - договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди землі від 14 липня 2006 року (зареєстрований в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2) терміном на 10 (десять) років з дати підписання.

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем, з ОСОБА_2 районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із статтею 122 Земельного кодексу України.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 14 липня 2006 року (зареєстрований в Бобринецькому районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", запис у Державному реєстрі земель від 20 липня 2006 року за № 2) та набирає чинності після державної реєстрації.

5. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третій - в органі, який провів державну реєстрацію.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

Орендодавець Орендар

Головне управління Держгеокадастру Фізична особа-підприємець

у Кіровоградській області ОСОБА_1

25030, м. Кіровоград, 27214, Кіровоградська обл.,

вул. А. Корольова, буд. 26 Компаніївський район, с. Морквина,

код ЄДРПОУ: 39767636 вул. Чапаєва, 1, свідоцтво про

державну реєстрацію серія В00

№002926 від 23.12.2002 року,

паспорт серії ЕВ №104785, виданий

Компаніївським РВ УМВС України

в Кіровоградській області 01.11.05р.,

ідентифікаційний номер НОМЕР_1

ПІДПИСИ СТОРІН:

Орендодавець Орендар

Начальник управління Держгеокадастру у ФОП ОСОБА_1

Кіровоградській області

---

---

"

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кіровоград, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ 39767636) на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (27214, Кіровоградська область, Компаніївський район, с. Морквина, вул. Чапаєва, буд. 1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 2756,00 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 20.09.16.

Суддя Т. В. Макаренко