Ухвала

від 20.09.2016 по справі 802/604/16-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

20 вересня 2016 р. Справа № 802/604/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Американські технології" до Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "Геліос -П-А", ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Приватного підприємства "Американські технології" до Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "Геліос -П-А", ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою від 05.07.2016 року витребувано у Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації реєстраційні справи про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок розташованих на території Кустовецької сільської ради Хмільницького району Вінницької області, кадастрові номера: 0524883500:05:002:0115; 0524883500:05:002:0156.

Вимоги вищевказаної ухвали суду про надання суду зазначених реєстраційних справ Хмільницькою районною державною адміністрацією в особі сектору з питань державної реєстрації не виконані.

Ухвалою суду від 09.08.2016 року судом тимчасово вилучено з Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації для дослідження у судовому засіданні оригінали матеріалів реєстраційних справ:

- про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Кустовецької сільської ради Хмільницького району Вінницької області (кадастровий номер: 0524883500:05:002:0156) зареєстрованого за Фермерським господарством В«Геліос-П-АВ» , на підставі договору оренди земельної ділянки №128 від 19.05.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_2;

- про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Кустовецької сільської ради Хмільницького району Вінницької області (кадастровий номер: 0524883500:05:002:0115) зареєстрованого за Фермерським господарством В«Геліос-П-АВ» , на підставі договору оренди земельної ділянки №158 від 12.10.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_1.

Виконання ухвали та вилучення з Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації оригіналів матеріалів реєстраційних справ доручено Відділу державної виконавчої служби Хмільницького міськрайонного управління юстиції Вінницької області.

29.08.2016 року на адресу суду надійшла постанова головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Хмільницького міськрайонного управління юстиції Вінницької області від 15.08.2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) - ухвали Вінницького окружного адміністративного суду №802/604/16-а від09.08.2016 року, у зв'язку з тим, що виконавчий документ пред'явлений не за місцем виконання.

Представник позивача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про дату, час та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою про отримання повістки суду.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився з невідомих суду причин. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення в матеріалах справи.

Треті особи та їх представники у судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись завчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду даного питання за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до переконання про наявність достатніх правових підстав для застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для їх дослідження у судовому засіданні.

Так, в силу положень статті 268 КАС України заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом негайно після вчинення порушення шляхом постановлення ухвали.

Частиною 1 статті 271 КАС України передбачено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Як вже зазначалось, Хмільницькою районною державною адміністрацією в особі сектору з питань державної реєстрації двічі без поважних причин не виконано вимог суду про витребування матеріалів реєстраційних справ про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок. Водночас такі справи мають істотне значення для прийняття судом законного і обґрунтованого рішення, а тому мають бути досліджені у судовому засіданні.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне продовжити заходи процесуального примусу у вигляді вилучення у Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації матеріалів реєстраційних справ та, з урахуванням постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Хмільницького міськрайонного управління юстиції Вінницької області від 15.08.2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження, виконання цієї ухвали доручити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Пунктом 2 частини 2 статті 17 вказаного Закону встановлено, що відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи як ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 2 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження", виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи покладається на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими:

Крім того, враховую неодноразові нез'явлення в судові засідання представника відповідача, неповідомлення суду про поважність причин неприбуття, суд вбачає за необхідне вислухати пояснення представника відповідача - Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації.

Частиною четвертою статті 11 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, а статтею 76 КАС України, зокрема, визначено однин із таких засобів доказування в адміністративних справах, як пояснення сторін чи третіх осіб.

Згідно із статтею 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб в судовому засіданні, якщо їх особиста участь є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі.

Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне визнати участь в судовому засіданні представника відповідача обов'язковою.

Згідно п.п. 2,3 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі зазначеного, керуючись статтями 49, 71, 120, 158, 165, 271 КАС України, суд-

у х в а л и в :

Застосувати заходи процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити з Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації (вул. Столярчука, 1, м. Хмільник, Вінницька область) для дослідження у судовому засіданні оригінали матеріалів реєстраційних справ:

- про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Кустовецької сільської ради Хмільницького району Вінницької області (кадастровий номер: 0524883500:05:002:0156) зареєстрованого за Фермерським господарством В«Геліос-П-АВ» , на підставі договору оренди земельної ділянки №128 від 19.05.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_2;

- про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що знаходиться на території Кустовецької сільської ради Хмільницького району Вінницької області (кадастровий номер: 0524883500:05:002:0115) зареєстрованого за Фермерським господарством В«Геліос-П-АВ» , на підставі договору оренди земельної ділянки №158 від 12.10.2015 року, укладеного з орендодавцем ОСОБА_1.

Виконання ухвали та вилучення з Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації доручити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця).

Забезпечити надання тимчасово вилучених з Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації матеріалів у наступне судове засідання, яке відбудеться 05 жовтня 2016 року о 10:00 год.

Визнати обов'язковою особисту участь представника відповідача - Хмільницької районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації у судовому засіданні 05 жовтня 2016 року о 10:00 год. в залі судового засідання №3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Дончик Віталій Володимирович