Ухвала

від 12.09.2016 по справі 208/5534/16-к

ЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА 

справа № 208/5534/16-к

№ провадження 1-кс/208/1172/16

УХВАЛА

Іменем України

12 вересня 2016 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про проведення позапланової ревізії,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), розташованої за адресою м. Кам`янське, вул. Москворецька, 14, за період 2016 року.

Клопотання мотивує тим, що 01.06.2016 до прокуратури Дніпропетровської області від народного депутата України ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення, як на його думку, посадовими особами Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради при здійсненні державних закупівель товарів, робіт (послуг) за державні кошти.

24.06.2016 до СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з Дніпродзержинської місцевої прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження № 42016040000000482 від 07.06.2016, внесеного до ЄРДР за заявою народного депутата України ОСОБА_4 про вчинення посадовими особами Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Вивченням доводів викладених у вказаній заяві встановлено, що 06 травня 2016 Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради проведено процедуру закупівлі товарів, робіт (послуг) за кодом ЄЗС 45112710-5 (благоустрій озеленених територій).

За результатами проведення конкурсних торгів переможцем було визнано ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (код ЄДРПОУ 40323029, юридична адреса: м. Камянське (Дніпродзержинськ), вул. Архівна, буд. 15, офіс, 10), а 24 травня 2016 між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради та ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» укладено відповідний договір, вартість якого складає понад 12 мільйонів гривень. Крім того, як зазначає ОСОБА_4 , комітет конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради при проведенні процедури закупівлі умисно, переслідуючи корисливий мотив не прийняв до уваги численні факти, які вказують на фіктивність переможця процедури закупівлі та його неспроможність виконати взяті на себе зобов`язання.

Так, комітетом конкурсних торгів Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради не взято до уваги те, що ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців лише 04 березня 2016, тобто, фізично не могло раніше надавати послуги та виконувати роботи з благоустрою, що свідчить про відсутність досвіду у даному виді господарської діяльності. Крім того не враховано відсутність у ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» офіційно працевлаштованих працівників, які б виконували роботи відповідно до договору та на яких будуть витрачатись кошти із державного бюджету. Також не прийнято до уваги відсутність у власності ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» будь-якої техніки за допомогою якої виконувались би відповідні роботи з благоустрою озеленених територій.

Враховуючи викладене, з метою проведення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування на теперішній час виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), за період 2016 року.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно ст.ст. 27, 29 постанови КМУ від 20 квітня 2006 р. №550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою», та п.2.4 спільного наказу ГКРУ МВС СБУ та Генеральної прокуратури України «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» від 19.10.2006 №346/1025/685/53, позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об`єкта контролю підконтрольної установи. Якщо справу порушено не проти цих осіб, а за певним фактом, що стосується діяльності підконтрольної установи, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії.

Згідно змін та доповнень Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» органи ДФК на підставі ст.11, 14 вказаного Закону проводять ревізії та перевірки суб`єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності тільки за рішенням суду

Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Дніпродзержинського ВП ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл працівникам ДФІ в Дніпропетровській області на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), розташованої за адресою м. Кам`янське, вул. Москворецька, 14, за період 2016 року.

На розгляд ревізії поставити наступні питання:

1. Дотримання вимог діючого законодавства щодо здійснення державних закупівель в частині закупівлі товарів, робіт (послуг) за кодом ЄЗС 45112710-5 (благоустрій озеленених територій).

2. Законність укладання між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (ЄДРПОУ 34827358) та ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (ЄДРПОУ 40323029) договору з виконання робіт (послуг) за кодом ЄЗС 45112710-5 (благоустрій озеленених територій);

3. Оплата та виконання робіт (послуг) відповідно до умов договору з виконання робіт (послуг) за кодом ЄЗС 45112710-5 (благоустрій озеленених територій)

4. Стан розрахунково-платіжної дисципліни за договором з виконання робіт (послуг) за кодом ЄЗС 45112710-5 (благоустрій озеленених територій).

5. Проведення зустрічної звірки з ТОВ «Дніпрорембудуніверсал» (ЄДРПОУ 40323029) з питань виконання робіт (послуг) за кодом ЄЗС 45112710-5 (благоустрій озеленених територій).

Встановити строк проведення ревізії в межах передбаченого чинним законодавством України, починаючи з 17.10.2016 по 04.11.2016.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_1