Ухвала

від 03.10.2016 по справі 805/3468/16-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 жовтня 2016 року Справа № 805/3468/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з позовною заявою Департаменту фінансів Донецької обласної державної адміністрації до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у м.Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент фінансів Донецької обласної державної адміністрації звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у м.Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області в якому просить суд:

-          визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України

від 31.08.2016 року № 15044/5/99-99-11-02-02-25 про залишення скарги без розгляду;

-          визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України

від 11.08.2016 року № 13871/5/99-99-11-02-02-25 про залишення скарги без розгляду;

-          визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 19.07.2016 року № 3979/10/05-99-10-01-12-1 про залишення скарги без розгляду;

-          визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м.Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області від 15.06.2016 року № 011871302/6752 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 95851,21 грн.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, а також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У порушення зазначеної норми, позивач, який не є суб'єктом владних повноважень в даних правовідносинах між позивачем та відповідачем, не додав до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Що стосується сплати судового збору, суд зазначає, що відповідно до вхідного штампу на позовній заяві, у якому зазначено, що позовну заяву було подано та зареєстровано 29 вересня 2016 року, а тому, правовідносини щодо сплати позивачем судового збору та його ставки регулюються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року).

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України “Про судовий збір”,судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини 1статті 4 цього ж Законусудовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2статті 4 зазначеного Законувизначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

-          за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового

характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати;

-          за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового

характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою – 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” від 25 грудня 2015 року № 928-VIII з 01 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 378,00 грн.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог майнового та немайнового характеру, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.за кожну вимогу.

Оскільки позивачем як юридичною особою подано позовну заяву, що має одну майнову вимогу та 3 немайнових, а саме :

-          визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України

від 31.08.2016 року № 15044/5/99-99-11-02-02-25 про залишення скарги без розгляду;

-          визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України

від 11.08.2016 року № 13871/5/99-99-11-02-02-25 про залишення скарги без розгляду;

-          визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 19.07.2016 року № 3979/10/05-99-10-01-12-1 про залишення скарги без розгляду;

-          визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м.Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області від 15.06.2016 року № 011871302/6752 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 95851,21 грн.

Отже, виходячи з наведеного, загальна сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем при подачі даного адміністративного позову складає 5571,77 грн. (1437,77 за позовну вимогу майнового характеру, та за кожну немайнову вимогу по 1378,00 грн.)

В порушення вказаної норми позивачем сплачено лише 1 378,00 грн.

Відтак, позивачу слід додатково сплатити судовий збір в розмірі 4 193,77 грн. (5571,77– 1378,00 ).

Відповідно до частини першоїстатті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду належний документ про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі. Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Департаменту фінансів Донецької обласної державної адміністрації до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у м.Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень суб'єкта владних повноважень - залишити без руху, надавши десятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання копії ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                     Голошивець І.О.