Ухвала

від 01.08.2006 по справі 8/205пн-ад

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2

 У Х В А Л А

01.08.2006 року                                                Справа

№ 8/205пн-ад

      Луганський апеляційний господарський суд

колегією суддів у складі:

головуючого судді            Бородіної

Л.І.

суддів                               

Лазненко Л.Л.

Якушенко Р.Є.

     Судова

колегія призначена розпорядженням голови Луганського апеляційного

господарського суду від 22.06.2006 у складі головуючого судді Бородіної Л.І.,

суддів Журавльової Л.І. та Якушенко Р.Є. Розпорядженням першого заступника

голови Луганського апеляційного господарського суду від 28.07.2006 у зв”язку з

відпусткою виключено зі складу судової колегії суддю Журавльову Л.І. та введено

до складу судової колегії суддю Лазненко Л.Л.

     При секретарі

     судового засідання               Черніковій Я.В.

     та за участю представників сторін:

     від позивача                         не прибув

     від 

відповідача               не

прибув

     від третьої особи               Соловйова Л.М., за дов. від

01.08.2006 № 01-03-30/4218а

Розглянувши

апеляційну скаргу            Приватного

підприємця ОСОБА_1,

м.Луганськ

   на постанову

     господарського суду        Луганської області

від 22.05.2006

     у

справі                             № 8/205пн-ад (суддя Середа А.П.)

     за

позовом                       

Приватного підприємця ОСОБА_1,

м.Луганськ

до                                             Ленінської

міжрайонної державної податкової інспекції

у м.Луганську                    

    третя

особа                         Виконавчий

комітет Луганської міської ради                                

про                                    

спонукання виконати певні дії

Постановою

господарського суду Луганської області від 22.05.2006 у справі                  № 8/205пн-ад (суддя Середа

А.П.) відмовлено у задоволенні позову Приватного підприємця (ПП) ОСОБА_1,

м.Луганськ, до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції (МДПІ) у

м.Луганську, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на

стороні відповідача -Виконавчий комітет Луганської міської ради, про визнання

протиправною відмову Ленінської МДПІ у м.Луганську у видачі посвідчення про

сплату єдиного податку на 2006 рік та покладення на Ленінську МДПІ у

м.Луганську обов”язку видати посвідчення про сплату єдиного податку на 2006

рік.

          Постанова суду з посиланням на  пункти 1, 2 статті 10 Закону України від

04.12.1990 № 509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні”, пункт 2 статті

26 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР „Про місцеве самоврядування в

Україні”, частину 2 статті 4 Указу Президента України від 28.06.1999 № 746-99

„Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб”єктів малого підприємництва”,

Порядок видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затверджений наказом

Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 № 599 та

зереєстрований в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 за № 752/4045 (далі -Порядок)

мотивоване відсутністю підстав видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, а

саме: рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 14.01.2004 №

11/1 „Про затвердження дислокації місць розміщення об”єктів пересувної

торговельної мережі на території  міста

Луганська” ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце де здійснює торговельну діяльність позивач) не

віднесена до місць розміщення об”єктів пересувної торговельної мережі.

          Назване рішення виконкому суд першої

інстанції визнав таким, що набуло чинності з 28.01.2004 -моменту опублікування

в щотижневій громадсько-політичній газеті „Жизнь Луганска” № 5/2, оскільки

жодна із сторін у справі не надала належних непереконливих доказів того, що

газету „Жизнь Луганска” від 28.01.2004 № 5/2 фактично не було надруковано та

випущено у світ.

У зв”язку з тим, що при зверненні до податкового органу з заявою про

право застосування спрощеної системи оподаткування Порядком передбачено

повідомлення заявником місця здійснення підприємницької діяльності, та

приймаючи до уваги відсутність відповідного дозволу здійснювати підприємницьку

діяльність за адресою торгівлі позивача місцевий господарський суд дійшов

висновку про правомірність відмови Ленінською МДПІ позивачеві у видачі

свідоцтва про право на сплату єдиного податку на 2006 рік.

ПП ОСОБА_1

(позивач у справі) не погодилась з прийнятою постановою та  подала апеляційну скаргу в якій просить

постанову господарського суду Луганської області від 22.05.2006 у справі №

8/205пн-ад скасувати через невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення

норм матеріального права та прийняти нову постанову якою задовольнити позовні

вимоги у повному обсязі.

В обгрунтування

апеляційної скарги позивач вказує, що рішення Луганської міської ради від

14.01.2004 № 11/1, яке стало підставою для відмови у видачі посвідчення про

сплату єдиного податку на 2006 рік, не набрало чинності, оскільки не було

опубліковано у газеті „Жизнь Луганска”, що підтверджено наданими до матеріалів

справи листами МКП „Жизнь Луганска”.

Наданий третьою

особою примірник газети „Жизнь Луганска” за № 5/2 від 2004 року не відповідає

визначенню та ознакам друкованого засобу масової інформації, встановленим

Законом України від 16.11.1992 № 2782-ХІІ „Про друковані засоби масової

інформації (пресу) в Україні”, Законом України „Про видавну справу”, ГОСТу

7.4-86 „Видання. Вихідні відомості”, ДСТУ 3017-95 „Видання. Основні види.

Терміни та визначення”, ГСТУ 29.3-2000 „Газети. Поліграфічне виконання.

Загальні технічні вимоги” і КД 29.06-2001 „Оформлення та поліграфічне виконання

друкованих засобів масової інформації”, Законом України „Про обов”язковий

примірник документів”, Порядком доставлення обов”язкових примірників

документів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2002 №

608.

Згідно

відповіді Управління у справах преси та інформації Луганської обласної

державної адміністрації від 22.05.2006 дані щодо випуску газети „Жизнь

Луганска” від 28.01.2004 № 5/2 та її контрольний екземпляр до Управління не

надходили.

Ленінська МДПІ

(відповідач у справі) проти доводів апеляційної скарги заперечує, просить

залишити постанову господарського суду без змін, а апеляційну скаргу - без

задоволення.

Виконавчий

комітет Луганської міської ради (третя особа) вважає вимоги апеляційної скарги

необгрунтованими, просить залишити рішення господарського суду без змін, а

апеляційну скаргу - без задоволення.

Розглянувши

матеріали справи, заслухавши представника третьої особи та зважаючи на те, що

позивач та відповідач не забезпечили участі своїх представників в засідання

суду та на необхідність витребувати у сторін додаткові матеріали, судова

колегія вважає за неможливе розглянути апеляційну скаргу в даному судовому

засіданні, у зв”язку з чим розгляд скарги слід відкласти.

На підставі

викладеного, керуючись ст.150, ч.3 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного

судочинства України, Луганський апеляційний 

господарський суд

у х в а л и в :

1. Розгляд апеляційної скарги

відкласти на 19.09.2006 о 10 год. 10 хв.

2.Судове

засідання відбудеться у приміщенні Луганського апеляційного господарського суду

за адресою: м.Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх, кімната № 606.

3.Зобов”язати

позивача до 10.09.2006 надати:

- пояснення на

відзиви відповідача та третьої особи, документальне та нормативне обґрунтування

викладених доводів;

- докази

здійснення торговельної діяльності на ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2006 році (дозвіл,

платіжні документи про здійснення розрахунків, тощо);

- підстави

одержання свідоцтва про сплату єдиного податку від 08.12.2004 на 2005 рік;

- докази

наявності поважної причини щодо неявки в судове засідання апеляційної інстанції

01.08.2006;

- забезпечити

участь  повноважного представника в

судове засідання.

4. Зобов”язати відповідача

до 10.09.2006 надати:

- підстави

видачі свідоцтва Суб”єкту підприємницької діяльності -фізичній особі ОСОБА_1

про сплату єдиного податку від 08.12.2004 на 2005 рік, надати до огляду в

судове засідання заяву позивача з додатками про видачу їй цього свідоцтва;

- документальне

підтвердження факту публікації в газеті „Жизнь Луганска” рішення виконкому

Луганської міської ради від 14.01.2004 № 11/1;

- докази

наявності поважної причини щодо неявки в судове засідання апеляційної інстанції

01.08.2006;

- забезпечити

участь  повноважного представника в

судове засідання.

5. Зобов”язати третю

особу до 10.09.2006 надати документальне підтвердження факту публікації в

газеті „Жизнь Луганска” рішення виконкому Луганської міської ради від

14.01.2004 № 11/1; забезпечити участь 

повноважного представника в судове засідання.

6. Зобов”язати Міське

комунальне підприємство щотижневу громадсько-політичну газету „Жизнь Луганска”

(м.Луганськ, пр.Натальєвський, 9) надати суду у строк до 10.09.2006

відомості щодо опублікування рішення виконавчого комітету Луганської міської

ради від 14.01.2004 № 11/1 та при наявності такої публікації надати до огляду в

засіданні суду оригінал такого екземпляру газети „Жизнь Луганска”

           Головуючий суддя                                                      

Л.І.Бородіна

           Суддя                                                                        

     Л.Л.Лазненко

           Суддя                                                                             

Р.Є.Якушенко

Надруковано 6 примірників:

1 -до справи

2 -позивачу

3 -відповідачу

4 -третій особі

5 - Міському

комунальному підприємству щотижневій громадсько-політичній газеті „Жизнь

Луганска” (м.Луганськ, пр.Натальєвський, 9)

6 -до наряду ЛАГС