Ухвала
від 04.10.2016 по справі 812/1637/15
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 жовтня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1637/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т. І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 812/1637/15 за позовом Приватного підприємства "ТРЕЙДНАФТОХІМ" до державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Лисичанського МУЮ про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 812/1637/15 за позовом Приватного підприємства "ТРЕЙДНАФТОХІМ" до державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Лисичанського МУЮ про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що на виконанні у відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебває виконавчий лист від Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2016 №812/1637/15 про зобов'язання Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області поновити строк та зареєструвати декларацію та податкові накладні.

29.07.2016 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Державним виконавцем направлено вимогу боржнику щодо стану виконання рішення суду та попереджено про наслідки невиконання рішення суду. 26.08.2016 на адресу відділу надійшла відповідь від боржника з якої встановлено, що ДПІ у м. Лисичанську не має достатніх повноважень для фактичного виконання вимог, зазначених у постанові про відкриття виконавчого провадження від 29.07.2016 ВП №51813264, оскільки на даний час ПП "ТРЕЙДНАФТОХІМ" не обліковується у ДПІ у м. Лисичанську у якості основного місця обліку.

На підставі вищенаведеного заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області на Центральну ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області.

Представник заявника належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув, просив заяву розглянути за відсутності представника заявника.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав відзив на заяву, в обґрунтування якого зазначив, що облікова справа Приватного підприємства "ТРЕЙДНАФТОХІМ" 17.12.2015 направлена до нового місця обліку позивача - ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області (на даний час має нову назву - Центральна ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області), таким чином здійснення дій посадовими особами ДПІ у м. Лисичанську щодо внесення змін у облікову справу позивача виходить за межі компетенції ДПІ у м. Лисичанську згідно вищенаведених положень законодавства, а такоє є неможливим через відсутність фактичного доступу до матеріалів облікової справи позивача. З огляду не наведене, вважає, що для виконання рішення суду у частині поновлення строків та реєстрації декларації і податкових накладних доцільно покласти даний обов'язок на контролюючий орган, у якому на даний час позивач перебуває на обліку.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дійшов до висновку про її задоволення з огляду на таке.

27 листопада 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства "ТРЕЙДНАФТОХІМ" до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління ДФС у Луганській області, Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01 березня 2016 року виключено Ленінську об'єднану державну податкову інспекцію у м. Луганську Головного управління ДФС у Луганській області, як неналежного відповідача у справі № 812/1637/15.

Залучено до участі у справі № 812/1637/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Лисичанського МУЮ.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2016 року у задоволенні позовних вимог приватного підприємства "ТРЕЙДНАФТОХІМ" до державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Лисичанського МУЮ про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - відмовлено за необґрунтованістю.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2016 року скасовано. Позовні вимоги Приватного підприємства "ТРЕЙДНАФТОХІМ" задоволено.

Визнано протиправним рішення № 74/110 від 28 жовтня 2015 року Державної податкової інспекції у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області про анулювання реєстрації ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» (Код ЄДРПОУ 34596570) як платника податку на додану вартість на підставі підпункту В«жВ» пункту 184.1. ст. 184 ПК України.

Скасувано рішення № 74/110 від 28 жовтня 2015 року Державної податкової інспекції у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області про анулювання реєстрації ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» (Код ЄДРПОУ 34596570) як платника податку на додану вартість на підставі підпункту В«жВ» пункту 184.1. ст. 184 ПК України.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про реєстрацію ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» (Код ЄДРПОУ - 34596570), як платника податку на додану вартість з моменту анулювання реєстрації.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області поновити строк та зареєструвати декларацію та наступні податкові накладні:

- податкову декларацію з ПДВ за жовтень 2015 року де податкових зобов'язань на суму 1850900 гривень, та податкового кредиту на суму 1841116 гривень;

- податкову накладну №13 від 17.10.2015 року на загальну суму 185954,72 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ТОВ В«ВС ОСОБА_1В» , (податковий номер - 396154008229) за Договором №06/У від 20.04.2015 року;

- податкову накладну №14 від 17.10.2015 року на загальну суму 1014301,66 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ТОВ В«ВС ОСОБА_1В» , (податковий номер - 396154008229) за Договором №06/У від 20.04.2015 року;

- податкову накладну №15 від 18.10.2015 року на загальну суму 343000,56 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для TOB В«ВС ОСОБА_1В» , (податковий номер - 396154008229) за Договором №06/У від 20.04.2015 року;

- податкову накладну №16 від 20.10.2015 року на загальну суму 961188,61 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ТОВ В«Білокриницький вапняний заводВ» , (податковий номер - 310705521067) за Договором №20/03-15 від 20.03.2015 року;

- податкову накладну №17 від 21.10.2015 року на загальну суму 573389,17 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ТОВ В«Білокриницький вапняний заводВ» , (податковий номер - 310705521067) за Договором №20/03-15 від 20.03.2015 року;

- податкову накладну №18 від 23.10.2015 року на загальну суму 1601280,00 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для TOB В«ВС ОСОБА_1В» , (податковий номер - 396154008229) за Договором №06/У від 20.04.2015 року;

- податкову накладну №19 від 30.10.2015 року на загальну суму 128400,00 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ТОВ В«Оксамитовий сезонВ» , (податковий номер - 379122612365) за Договором №1/10-15П від 01.10.2015 року;

- податкову накладну №20 від 30.10.2015 року на загальну суму 9600,00 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ТОВ В«Оксамитовий сезонВ» , (податковий номер - 379122612365) за Договором №1/10-15П від 01.10.2015 року;

- податкову накладну №21 від 30.10.2015 року на загальну суму 394 800,00 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ТОВ В«Оксамитовий сезонВ» , (податковий номер - 379122612365) за Договором №1П-15 від 01.03.2015 року;

- податкову накладну №22 від 30.10.2015 року на загальну суму 255036,00 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ПП В«Фірма В«ПростірВ» , (податковий номер - 134971105659) за Договором №13/15 від 02.04.2015 року;

- податкову накладну №23 від 30.10.2015 року на загальну суму 24120,00 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ПП В«Фірма В«ПростірВ» , (податковий номер - 134971105659) за Договором №11/15 від 02.04.2015 року;

- податкову накладну №24 від 30.10.2015 року на загальну суму 399600,00 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ТОВ В«ДніпромонтажбудВ» , (податковий номер - 388374404624) за Договором №03/06-1 від 03.08.2015 року;

- податкову накладну №25 від 31.10.2015 року на загальну суму 126558,00 гривень, яка видана ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для ПП В«Фірма В«ПростірВ» , (податковий номер - 134971105659) за Договором №11/15 від 02.04.2015 року.

Листом від 17.12.2015 №468/110 ДПІ у м. Лисичанську було направлено до ДПІ у Дзержинському районі податкову справу платника податків ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» для взяття на облік у зв'язку зі зміною місця знаходження (том 3 а. с. 8).

Відповідно до повідомлення про взяття на облік/зняття з обліку платника податків у зв'язку зі зміною місцезнаходження (місця проживання) від 15 грудня 2015 року №468/110 , найменування контролюючого органу, у якому ПП В«ТРЕЙДНАФТОХІМВ» береться на облік - ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області та знімається з обліку ДПІ у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області (а. с. 9).

29 липня 2016 року, головним державним виконавцем Галушко Маргаритою Володимирівною відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 812/1637/15 виданого 20.07.2016 Луганським окружним адміністративним судом про зобов'язання Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області поновити строк та зареєструвати декларацію та податкові накладні (том 3 а. с. 17-18).

10.08.2016 державним виконавцем направлено вимогу боржнику щодо стану виконання рішення суду та попереджено про наслідки невиконання рішення суду том 3 а. с. 11-13).

22.08.2016 ДПІ у м. Лисичанську направило лист на вимогу державного виконавця, в якій зазначено, що ДПІ у м. Лисичанську не має достатніх повноважень для фактичного виконання вимог, зазначених у постанові про відкриття виконавчого провадження від 29.07.2016 ВП №51813264, оскільки на даний час ПП "ТРЕЙДНАФТОХІМ" не обліковується у ДПІ у м. Лисичанську у якості основного місця обліку (том 3 а. с. 6-7).

Згідно детальної інформації про юридичну особу, Приватне підприємство "ТРЕЙДНАФТОХІМ" знаходиться за адресою: 61072, Харківська обл., м. Харків, вул. 23 серпня, буд. 20А та знаходиться на обліку як платник податку у Цетральній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (а. с. 38-39).

ПП "ТРЕЙДНАФТОХІМ" знято з обліку у державній податковій інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області та взято на облік у Цетральній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

З урахуванням вищевикладеного, державна податкова інспекція у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області не має змоги виконати судове рішення по справі № 812/1637/15, оскільки податкова справа ПП "ТРЕЙДНАФТОХІМ" знаходиться у Цетральній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження боржника, з державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області на Цетральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 128, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 812/1637/15 за позовом Приватного підприємства "ТРЕЙДНАФТОХІМ" до державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Лисичанського МУЮ про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Замінити боржника, з державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області на Цетральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39859805, адреса: 61166, Харківська область, м. Харків, просп. Науки, буд. 9) у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №812/1637/15, виданого Луганським окружним адміністративним судом, щодо зобов'язання Державну податкову інспекцію у м. Лисичанську ГУ ДФС у Луганській області поновити строк та зареєструвати декларацію та наступні податкові накладні: