Постанова

від 20.09.2016 по справі 808/2141/16

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2016 року о/об 15 год. 46 хв.Справа № 808/2141/16 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участі секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» про стягнення податкового боргу,

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агролідер» податковий борг з податку на додану вартість у сумі 20 194,30 грн. та з податку на прибуток у сумі 18 879,13 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом від 02 грудня 2010 №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - ПК України) та зазначено, що відповідач станом на 24 червня 2016 року має податковий борг в сумі 39 073,43 грн., який складається з податку на додану вартість в розмірі 20 194,30 грн., та податку на прибуток в розмірі 18 879,13 грн., який виник в результаті несплати відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань визначених податковим органом.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 20 вересня 2016 року подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув без поважних причин. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. 29 липня 2016 року до суду подав заперечення відповідно до яких зазначає, що позовна заява не містить дати виникнення податкового боргу. Ключова дата є відправною точкою для нарахування пені та застосування інших заходів пов'язаних з боргом. Відповідно позов не містить розрахунку пені. Вказує, що позовна заява є необґрунтованою та непідтвердженою необхідними доказами по наявності податкового боргу у відповідача.

Відповідно до положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» зареєстроване, як юридична особа за адресою: 72312, Запорізька область, місто Мелітополь, вул. Фрунзе, буд. 29, кімната 25, ідентифікаційний код 36968667.

Відповідно до матеріалів адміністративної справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» має податковий борг в сумі 39 073, 43 грн., який складається з податку на додану вартість в розмірі 20 194,30 грн. та податку на прибуток в розмірі 18 879,13 грн., та виник на підставі наступного.

На підставі направлення від 13 жовтня 2014 року виданого Мелітопольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, № 583 Гуком Ігорем Володимировичем - головним державним ревізором - інспектором відділу організації та супроводження перевірок платників податків управління податкового аудиту - інспектором податкової та митної справи І рангу, відповідно до наказу Мелітопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області від 13 жовтня 2014 року № 1631, згідно із підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового Кодексу України та постанов про призначення позапланових документальних перевірок старшого слідчого другого відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань ГУ Міндоходів у Харківській області від 29 липня 2014 року та 25 вересня 2014 року, проведена позапланова документальна виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з Товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал Гранд», код за ЄДРПОУ 38526092 та з Товариством з обмеженою відповідальністю «Гідронік», код за ЄДРПОУ 38398121, за період з 01 січня 2013 року по 31 серпня 2014 року відповідно до затвердженого плану перевірки.

Так за наслідками перевірки податковим органом складено Акт перевірки № 2405/08-32-22-01/36968667 від 24 жовтня 2014 року «Про результати позапланової документальної виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» (код за ЄДРПОУ 36968667) з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал Гранд», код за ЄДРПОУ 38526092 та з Товариством з обмеженою відповідальністю «Гідронік», код за ЄДРПОУ 38398121, за період з 01 січня 2013 року по 31 серпня 2014 року».

Перевіркою встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010»:

- підпункту 138.8.1., пункту 138.1, пункту 138.2, статті 138, підпункту 139.1.9 пункту 139.1 статті 139, підпункту 134.1.1. пункту 134.1 статті 134 ПК України в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 13677грн. в тому числі за 2013 рік на 13677грн.

- пунктів 198.1, 198.2, 198.6 статті 198, пунктів 200.1, 200.2 статті 200 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 14398 грн., в тому числі: у тому числі за червень 2013р. на суму 4128 грн., за листопад 2013 року на суму 7352 грн. та за грудень 2013 року на суму 2918 грн.

На виконання вимог пункту 58.1 статті 58 ПК України Мелітопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області винесені податкові повідомлення-рішення:

- № 0000562201 від 17 листопада 2014 року на суму 17 997,50 грн. за платежем: податок на додану вартість, з яких 14 398 грн. - основний платіж; 3 599,50 грн. - штрафна санкція.

- № 0000572201 від 17 листопада 2014 року на суму 17 096,25 грн. за платежем: податок на прибуток, з яких 13 677,00 грн. - основний платіж; 3 419,25 грн. - штрафна санкція.

Податкові повідомлення - рішення від 17 листопада 2014 року № 0000562201 та № 0000572201 надіслані боржнику рекомендованим листом з повідомлення про вручення та були вручені 20 листопада 2014 року уповноваженому за довіреністю - Рудич.

Крім того боржнику нарахована пеня за платежем: податок на додану вартість в розмірі 2 207, 80 грн. та за платежем: податок на прибуток в розмірі 1 782,88 грн.

З урахуванням самостійно сплачених 11,00 грн. за податком на додану вартість станом на 24 червня 2016 року залишок несплаченої суми податкового боргу становить 39 073,43 грн.

Разом з тим, ТОВ «Агролідер - 2010» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання не чинними та скасування податкових повідомлень-рішень від 17 листопада 2014 року №0000562201 та №0000572201.

09 квітня 2015 року постановою № 808/989/15 Запорізьким окружним адміністративним судом в задоволенні адміністративного позову відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року за № 808/989/15 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» - залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року у справі №808/989/15 - залишено без змін.

Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» має податковий борг в сумі 39 073, 43 грн., який складається з податку на додану вартість в розмірі 20 194,30 грн. та податку на прибуток в розмірі 18 879,13 грн.

Сума податкового зобов'язання у розмірі 39 073, 43 грн., відповідачем у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв'язку з чим набула статусу податкового боргу.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями статті 59 ПК України Мелітопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області 21 квітня 2016 року сформована податкова вимога №1402-17.

Отже, станом на час розгляду справи у суді Товариство з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» має податковий борг у розмірі 39 073, 43 грн.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У пункті 57.3. статті 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Як встановлено судом, боржником сума узгодженого в порядку оскарження зобов'язання сплачена не була.

Пунктом 59.1. статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3. статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На виконання вищезазначених норм сформована податкова вимога №1402-17 від 21 квітня 2016 року.

Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області на підтвердження податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» у сумі 39 073, 43 грн., який складається з податку на додану вартість в розмірі 20 194,30 грн. та податку на прибуток в розмірі 18 879,13 грн., надано:

Акт перевірки № 2405/08-32-22-01/36968667 від 24 жовтня 2014 року; податкові повідомлення - рішення від 17 листопада 2014 року № 0000562201 та № 0000572201; постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року у справі №808/989/15; ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2015 року за № 808/989/15; довідки про заборгованість, податкову вимогу.

Щодо заперечень представника відповідача, то суд не бере їх до уваги на підставі наступного.

За правилами підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Пунктом 129.4 статті 129 ПК України передбачено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до розрахунку пені за несвоєчасну сплату узгодженого податку на прибуток по ТОВ «Агролідер-2010», код 36968667, по акту перевірки № 2405/08-32-22-01/36968667 від 24 жовтня 2014 року (ППР № 0000572201 від 17 листопада 2014 року) судом встановлено (13677х6,5%х610х(120%/365)=1782,88грн., де:

- 13677 сума основного платежу;

- 6,5 облікова ставка НБУ; 610 кількість днів;

- 120 облікова ставка НБУ;

- 365 кількість календарних днів року.

Відповідно до розрахунку пені за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість по ТОВ «Агролідер-2010», код 36968667, по акту перевірки № 2405/08-32- 22-01/36968667 від 24 жовтня 2014 року (ППР № 0000562201 від 17 листопада 2014 року) судом встановлено, що загальна сума пені 2207,80 грн., (4128х7%х815х(120%/365)=774,25 грн., де:

- 4128 сума основного платежу;

- 7 облікова ставка НБУ;

- 815 кількість днів;

- 120 облікова ставка НБУ;

- 365 кількість календарних днів року.

(7352x6,5%х662х(120%/365)=1040,08 грн., де:

- 7352 сума основного платежу;

- 6,5 облікова ставка НБУ;

- 662 кількість днів;

- 120 облікова ставка НБУ; 365 кількість календарних днів року.

(2918x6,5%х631х(120%/365)=393,47 грн., де:

- 2918 сума основного платежу;

- 6,5 облікова ставка НБУ;

- 631 кількість днів; 120 облікова ставка НБУ;

- 365 кількість календарних днів року.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агролідер-2010» має податковий борг в сумі 39 073, 43 грн., який складається з податку на додану вартість в розмірі 20 194,30 грн. та податку на прибуток в розмірі 18 879,13 грн. та такий, що не сплачений у добровільному порядкую

Згідно із пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості Мелітопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області звернулась до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11,71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агролідер»:

- податковий борг у сумі 20 194,30 грн. - податок на додану вартість р/р 31113029700013, державний бюджет м. Мелітополь, код 37968956, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 14010100;

- податковий борг у сумі 18 879,13 грн. - податок на прибуток р/р 33112318700013, державний бюджет м. Мелітополь, код 37968956, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 11021000.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов