Рішення

від 10.10.2016 по справі 617/721/15-ц

ВОВЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 617/721/15-ц

Провадження № 2/617/28/16

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2016 року Вовчанськийрайонний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - Уханьової І.С., при секретарі - Борщ Л.В.,

за участю прокурора - Тутової К.Е.,розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства, Державне підприємство „ОСОБА_1 лісове господарствоВ» до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2, Реєстраційної служби ОСОБА_1 районногоуправління юстиції про визнання недійсними розпоряджень та повернення земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Харківської області звернувся до суду із вказаним позовом в інтересах держави, посилаючись на те, що у ході вивчення правомірності передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих на землях ДП «ОСОБА_1 лісове господарство» на території Вовчанського району, прокуратурою області встановлено, що розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 21.11.2012 № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району для передачі її у власність для індивідуального дачного будівництва.

Розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 19.07.2013 № 174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку (кадастровий номер 6321655800:01:005:0045), загальною площею 0,10 га, вартістю 179 917 грн., для індивідуального дачного будівництва.

На виконання вказаного розпорядження в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено записи про право власності (на земельну ділянку з кадастровим номером 6321655800:01:005:0045) від 02.08.2013 № 4708707 за ОСОБА_2

Просили визнати незаконним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 21.11.2012 № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх. у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва; визнати незаконним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 19.07.2013 № 174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки (кадастровий номер 6321655800:01:005:0045), загальною площею 0,10 га, вартістю 179 917 грн., для індивідуального дачного будівництва; визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яке внесено державним реєстратором реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції на земельну ділянку з кадастровим номером 6321655800:01:005:0045 від 02.08.2013 № 4708707; зобов'язати ОСОБА_2 передати, а ДП «ОСОБА_1 лісове господарство» прийняти земельну ділянку, площею 0,10 га, (кадастровий номер 6321655800:01:005:0045), про що скласти акт прийому-передачі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі, також представники позивачів надали заяви про розгляд справи у їх відсутність .

Представник відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації, в судове засідання не з'явився, надав належно оформлену заяву в якій вказав, що проти позовних вимог не заперечують та просять розглянути справу без їх участі.

Відповідач та її представник про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином судовими повідомленнями, причину неявки суду не повідомили.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю за таких підстав.

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набвається на підствах, що не заборонені законом, зокрема правочинів.

Дослідивши надані письмові докази, судом встановлено, що розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 21.11.2012 № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району для передачі її у власність для індивідуального дачного будівництва.

Розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 19.07.2013 № 174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку (кадастровий номер 6321655800:01:005:0045), загальною площею 0,10 га, вартістю 179 917 грн., для індивідуального дачного будівництва.

На виконання вказаного розпорядження в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено записи про право власності (на земельну ділянку з кадастровим номером 6321655800:01:005:0045) від 02.08.2013 № 4708707 за ОСОБА_2

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цих кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ст.373 ЦК України, право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб.

Також було встановлено, що спірна земельна ділянка відносяться до земель лісогосподарського призначення ДП „ОСОБА_1 лісове господарствоВ» .

Згідно ст. 55 ч 1 Земельного Кодексу України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. Відповідно до вимог ст. 210 ЗК України, угоди, укладені з порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду.

Статтею 215 ЦК України передбачено, що недотримання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5,6 ст. 203 ЦК України є підставою недійсності правочину. Статтею 203 ч. 1 Цивільного Кодексу України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Згідно ч. 1 ст. 216 Цивільного Кодексу України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Згідно ст. 21 Земельного Кодексу України, порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для:

- визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам ; - визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; - відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; - притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель. Відповідно до ст. 378 Цивільного Кодексу України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовної заяви заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства, Державне підприємство „ОСОБА_1 лісове господарствоВ» .

Керуючись ст. ст. 3, 6, 11,15, 30, 60, 179, 197, 209, 213-215, 218 ЦПК України, ст. ст. 203 ч. 1, 215, 216 ч. 1, 328, 373, 378 Цивільного Кодексу України, ст. ст. 18 ч.1, 19 ч.1, 21, 55 ч. 1, 116 ч. 1, 210, 126 Земельного Кодексу України, СУД -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства, Державне підприємство „ОСОБА_1 лісове господарствоВ» до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_2, Реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції про визнання недійсними розпоряджень та повернення земельної ділянки - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 21.11.2012 № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх. у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 19.07.2013 № 174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки (кадастровий номер 6321655800:01:005:0045), загальною площею 0,10 га, вартістю 179 917 грн., для індивідуального дачного будівництва.

Визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яке внесено державним реєстратором реєстраційної служби ОСОБА_1 районного управління юстиції на земельну ділянку з кадастровим номером 6321655800:01:005:0045 від 02.08.2013 № 4708707.

Зобов'язати ОСОБА_2 передати, а ДП «ОСОБА_1 лісове господарство» прийняти земельну ділянку, площею 0,10 га, (кадастровий номер 6321655800:01:005:0045), про що скласти акт прийому-передачі .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Вовчанський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи , які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя -