Ухвала

від 13.10.2016 по справі 807/3674/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

   ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ У Х В А Л А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 13 жовтня 2016 року                                         м. Київ                                        К/800/52199/15 Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі: Головуючого:           Маслія В.І., Суддів:                    Черпіцької Л.Т., Горбатюка С.А. розглянувши в порядку письмового провадження справу за касаційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево про стягнення коштів, в с т а н о в и л а: У листопаді 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево      витрати з виплати пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в розмірі 304,68 грн. Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.12.2014 року позов задоволено: стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області витрати з виплати пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання      у розмірі 304,68 грн. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево оскаржило дану постанову в апеляційному порядку. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево - залишено без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року - без змін. Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево на рахунок отримувача 31219206781004 УДКСУ у Галицькому районі м. Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371 - 2009 (дві тисячі дев»ять) грн. 70 коп. судового збору. Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу лише в частині стягнення з Відділення судового збору. Крім того, заявник просить вирішити питання про повернення судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції. Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги. Так, Львівський апеляційний адміністративний суд в ухвалі від 18 листопада 2015 року дійшов висновку, що відповідно до статті 94 КАС України та Закону України «Про судовий збір», в редакції від 22.05.2015 року, з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево підлягає стягненню судовий збір в сумі 2009,70 грн. (2 % розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати - 1827,0 грн. * 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги) за подання апеляційної скарги. Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується із таким висновком суду апеляційної інстанції з наступних підстав. Відповідно до частини другої статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.12.2014 року подано Відділенням (згідно поштового конверту) 23.12.2014 року. Судовий збір не сплачувався відповідно до пункту 18 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір». Так, статтею 5 Закону України «Про судовий збір» (у редакції чинній на момент подання апеляційної скарги) передбачено пільги щодо сплати судового збору. Зокрема, підпунктом 18 частини 1 цієї статті, визначено, що від сплати судового збору звільняються Пенсійний фонд України та його органи; органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального захисту інвалідів і його відділення. Враховуючи, що з апеляційною скаргою на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.12.2014 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево звернулось 23.12.2014 року, тобто до 01.09.2015 року – дати набрання чинності нової редакції Закону України «Про судовий збір» (в редакції від 22.05.2015 року), відповідно до якої Фонди соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України позбавлено пільг щодо сплати судового збору, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево судового збору за подання апеляційної скарги. Відповідно до статті 225 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині. З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що ухвала суду апеляційної інстанції оскаржена Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево лише в частині стягнення з нього судового збору, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зміни рішення суду апеляційної інстанції. Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 220, 222, 225, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, - у х в а л и л а: Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево – задовольнити. Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року -змінити. Скасувати її в частині стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево на рахунок отримувача 31219206781004 УДКСУ у Галицькому районі м. Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371 - 2009 (дві тисячі дев»ять) грн. 70 коп. судового збору. В іншій частині ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року - залишити без змін. Стягнути з Державного бюджету України на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево судовий збір сплачений за подання касаційної скарги у сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України. Судді: