Ухвала

від 18.10.2016 по справі 635/4997/16-к

ХАРКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18.10.16

Справа № 635/4997/16-к

Провадження № 1-кс/635/917/2016

УХВАЛА

І м е н е м У к р а ї н и

18 жовтня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю слідчого ОСОБА_2 ,

секретар судового засідання ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання слідчого СВ Харківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016221430000049 від 26 травня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_4 , в якому просила надати дозвіл на проведення обшуку в приміщенні відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації за адресою: Григорівське Шосе, 52, м. Харків, 61098, перший поверх, з метою відшукання і вилучення предметів і документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: реєстраційних справ щодо права користування земельними ділянками МКБП «ЗЕВС» (код 21234009), у тому числі з кадастровими номерами №№6325786000:02:001:277, 6325786000:02:001:260, 6325786000:02:001:259, 6325786000:02:001:258, 6325786000:02:001:255, 6325786000:02:001:254, 6325786000:02:001:222, 6325786000:02:001:283, журналу обліку вхідної кореспонденції за квітень 2016 року; конвертів, супровідних листів вхідної кореспонденції за квітень 2016; облікових справ, складених за рішеннями державних реєстраторів ОСОБА_5 27.04.2016 та ОСОБА_6 11.04.2016.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у провадженні СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування за №42016221430000049 від 26.05.2016року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, колишніми державними реєстраторами Харківського районного управління юстиції та діючими державними реєстраторами Харківської районної державної адміністрації області у квітні 2016 року всупереч вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 року (далі - Порядок) та посадових інструкцій, внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо припинення державної реєстрації права власності на земельну ділянку ОСОБА_7 та відомості щодо припинення держаної реєстрації договорів оренди землі, укладених Шевченківською райдержадміністрацією Харківської області з ПП «Сподобівка агро плюс», ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 .

У подальшому державними реєстраторами Харківської райдержадміністрації Харківської області, з метою отримання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, здійснено державну реєстрацію права постійного користування вищевказаними земельними ділянками з кадастровими номерами №№6325786000:02:001:277, 6325786000:02:001:260, 6325786000:02:001:259, 6325786000:02:001:258, 6325786000:02:001:255, 6325786000:02:001:254, 6325786000:02:001:222, 6325786000:02:001:283 загальною площею 236,6 га за МКБП «ЗЕВС» - в останнє 27.04.2016.

Водночас слідчий зазначає, що вказані дії державних реєстраторів порушують вимоги ст. 26 Закону в частині наявності підстав для скасування записів про державну реєстрацію права користування ОСОБА_8 , ПП «Сподобівка агро плюс», ОСОБА_9 та права власності ОСОБА_7 на земельні ділянки, оскільки документи, на підставі яких передано у власність земельну ділянку та проведено державну реєстрацію договорів оренди землі останнім (а саме - розпорядження голови Шевченківської райдержадміністрації щодо відведення земельних ділянок у користування та власність вказаним суб`єктам) в судовому порядку не скасовувались.

Неправомірність вищезазначених дій державних реєстраторів знайшла своє відображання в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2016 по справі №820/2735/16 за позовом ПП «Сподобівка агро плюс» до державного реєстратора Харківської райдержадміністрації Харківської області ОСОБА_5 , третя особа МКБП «Зевс». Вказаною постановою, залишеною в силі 22.07.2016 Харківським апеляційним адміністративним судом, рішення державного реєстратора про реєстрацію права постійного користування МКБП «Зевс» земельними ділянками №№6325786000:02:001:254, 6325786000:02:001:255 - скасовано.

Внаслідок вищевказаних неправомірних дій державних реєстраторів заподіяно істотну шкоду у вигляді позбавлення права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 7,5 га, нормативна грошова оцінка якої складає понад 200тис.грн., підриву авторитету та престижу органів державної влади, створення умов, що позбавляють можливості використовувати врожай на вказаних земельних ділянках, сприяння третім особам, а саме МКБП «Зевс» у незаконній діяльності - самовільному використанні земельних ділянок та врожаю, який належить орендарям, перешкоджанні їх нормальній діяльності, необхідності звернення останніх до судових органів для підтвердження правомірності використання зазначених земельних ділянок.

З метою перевірки викладених фактів ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 24.06.2016 слідству надано тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації, а саме: до оригіналів реєстраційних справ, щодо права користування земельними ділянками МКБП «ЗЕВС».

В ході виконання вказаної ухвали, відділом державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації слідству надані лише облікові справи щодо прийняття рішень стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами №№6325786000:02:001:277, 6325786000:02:001:260, 6325786000:02:001:259, 6325786000:02:001:258, 6325786000:02:001:255, 6325786000:02:001:254, 6325786000:02:001:222, 6325786000:02:001:283, на загальну площу 236 га. Реєстраційні справи видані не були.

Вивченням облікових справ по вказаним діям встановлено, що останні вмотивовано надходженням рішення Господарського суду Харківської області від 27.12.2012 про поновлення права користування МКБП «ЗЕВС» (код 21234009) земельними ділянками на загальну площу 310,8 га.

Із вказаних справ вбачається, що заяви про скасування права власності та оренди вищевказаних суб`єктів подані безпосередньо Господарським судом Харківської області начальнику реєстраційної служби Харківського РУЮ 06.04.2016. До заяв долучено копії рішення Господарського суду Харківської області від 27.12.2012, які завірені приватним нотаріусом Харківським нотаріального округу ОСОБА_10 , а не безпосередньо судом.

Разом з цим, відповідно до вимог Закону та Порядку, заяви повинні містити посилання на документ, який посвідчує особу заявника, підпис заявника та особи що сформувала заяву. Натомість, роздруковані заяви про державну реєстрацію прав зазначених даних та підписів не містять, що викликає обґрунтовані сумніви, щодо подання вказаних заяв Господарським судом Харківської області.

В ході подальшого досудового розслідування допитано начальника відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації ОСОБА_11 . Останній зазначив, що заяви можуть надходити з судів, але точного порядку їх прийняття пояснити не зміг та припустив, що заява про припинення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6325786000:02:001:283, що належала на праві приватної власності ОСОБА_7 , могла надійти поштою, при цьому журнал обліку вхідної кореспонденції з відповідними відмітками, супровідних листів до вхідної кореспонденції за квітень 2016 року, конвертів, або інших підтверджуючих цей факт документів не надавши.

Таким чином, на даний час органом досудового слідства встановлено, що внаслідок неправомірних реєстраційних дій, вмотивованих виконанням вищезгаданого рішення Господарського суду Харківської області від 27.12.2012 щодо поновлення права користування МКБП «ЗЕВС» на 310,8 га, незаконно позбавлено права власності та користування громадян та суб`єктів господарювання земельними ділянками на загальну площу 236 га.

У зв`язку з викладеним, існують реальні підстави вважати, що внаслідок аналогічних дій державних реєстраторів Харківської районної державної адміністрації незаконно позбавлено права власності та оренди інших осіб на решту площі земельних ділянок зазначену у вищевказаному рішенні Господарського суду Харківської області - тобто понад 74 га., чим порушено законні права та інтереси останніх.

Крім того, допитана в якості свідка державний реєстратор Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_12 пояснила, що згідно Закону та Положення, після опрацювання заяв реєстраторами та прийняття рішення з використанням власного електронного цифрового підпису вносяться відповідні відомості до реєстру та разом з обліковою справою складається реєстраційна справа. Водночас, під час виконання вищевказаного тимчасового доступу слідству надано облікові справи лише на частину площі земельних ділянок, якими користується МКБП «ЗЕВС», а реєстраційні справи взагалі видані не були.

Враховуючи викладене слідчий вважає, що в ході проведення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали Харківського районного суду Харківської області від 24.06.2016, реєстраційні справи щодо права користування земельними ділянками МКБП «ЗЕВС» на 310,8 га добровільно видані не були, а облікові справи видані не в повному обсязі (без урахування вищезазначених 74 га) у зв`язку з тим, що вказані документи свідчать про злочинний умисел державних реєстраторів Харківської районної державної адміністрації, спрямований на сприяння МКБП «Зевс» у незаконній діяльності. Враховуючи обізнаність останніх про методику досудового слідства є підстави вважати, що існує реальна загроза внесення змін до вказаних реєстраційних та облікових справ та приховування таких документів та інших доказів скоєння кримінального правопорушення.

Викладені обставини свідчать про невиконання державними реєстраторами Харківської районної державної адміністрації ухвали Харківського районного суду Харківської області від 24.06.2016 про тимчасовий доступ до речей і документів в повному обсязі та у відповідності до ч.1 ст.166 КПК України, є підставами для надання дозволу на проведення обшуку.

Водночас, вважає за необхідне у вилучити реєстраційні та облікові справи сформовані за рішеннями державних реєстраторів ОСОБА_5 27.04.2016 та ОСОБА_6 11.04.2016, оскільки вони підтверджують використання державними реєстраторами у зазначені дні власного електронного ключа з особистим електронним підписом, що унеможливить спробу надання слідству в подальшому неправдивої версії про використання електронного підпису останніх іншими державними реєстраторами та приховуванню вказаних справ від слідства.

Слідчий зазначає, що проведення обшуку є необхідним для отримання речей та документів, які можуть підтверджувати факт вчинення незаконних дій державними реєстраторами Харківської районної державної адміністрації, які містять ознаки зловживання службовим становищем, у слідства є достатні підстави вважати, що в приміщеннях за вказаною адресою вони можуть зберігати документацію, яка підтверджує вчинення незаконних дій вказаними особами.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, яка підтримав клопотання, вивчивши документи та матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання, Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №42016221430000049, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

За ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчих дій є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

За змістом ч.5ст. 234 КПК Українипрокурор, слідчий має довести наявність достатніх підстав, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

На виконання вимог ч.5ст.234 КПК Українислідчий довела наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; проведення обшуку має значення для досудового розслідування.

Надані матеріали містять достатньо підстав вважати, що ухвала Харківського суду Харківської області від 24.06.2016 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації, а саме: до оригіналів реєстраційних справ, щодо права користування земельними ділянками МКБП «ЗЕВС», в повному обсязі не виконана, в приміщенні відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації адресою можуть знаходитися вказані слідчим документи та речі, відомості, отримані в результаті проведення обшуку зазначеного приміщення, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Тому, з метою відшукання і вилучення документів та речей зазначених слідчим, вважаю правильним клопотання задовольнити, надати дозвіл на обшук в приміщенні відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації за адресою: Григорівське Шосе, 52, м. Харків, 61098, перший поверх.

Статтею 235 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді про надання дозволу на обшук оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень ст. 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст.ст. 223, 234, 235, ч.1, 2, 3 ст. 214 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Харківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016221430000049 від 26 травня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати слідчому СВ Харківського ВП Головного управління національної поліції в Харківській області ОСОБА_2 та прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_4 дозвіл на проведення обшуку в приміщенні Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації за адресою: Григорівське Шосе, 52, м. Харків, 61098, перший поверх, з метою відшукання і вилучення предметів і документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: реєстраційних справ щодо права користування земельними ділянками МКБП «ЗЕВС» (код 21234009), у тому числі з кадастровими номерами №№6325786000:02:001:277, 6325786000:02:001:260, 6325786000:02:001:259, 6325786000:02:001:258, 6325786000:02:001:255, 6325786000:02:001:254, 6325786000:02:001:222, 6325786000:02:001:283, журналу обліку вхідної кореспонденції за квітень 2016 року; конвертів, супровідних листів вхідної кореспонденції за квітень 2016; облікових справ, складених за рішеннями державних реєстраторів ОСОБА_5 27.04.2016 та ОСОБА_6 11.04.2016.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук надає право проникнути до приміщення відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації за адресою: Григорівське Шосе, 52, м. Харків, 61098, перший поверх, - один раз.

Строк дії ухвали до 17 листопада 2016 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя