Рішення

від 19.10.2016 по справі 133/1172/16-ц

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 133/1172/16-ц

Рішення

Іменем України

19 жовтня 2016 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі: головуючого-судді: Проця В. А.

при секретарі Гаврилюк О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області, Приватного підприємства «Земельний центр», Управління Державного геокадастру у Козятинському районі, Козятинського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправним розпорядження райдержадміністрації та визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку,-

Встановив :

Позивач - ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2, Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області, Приватного підприємства «Земельний центр», Управління Державного геокадастру у Козятинському районі, Козятинського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправним розпорядження райдержадміністрації та визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку.

В обґрунтування своїх вимог вказала, що ОСОБА_3 сільська рада Козятинського району Вінницької області 5 грудня 2001 року на 16 сесії 23 скликання погодила проект організації території земельних часток (паїв) і затвердила технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право приватної власності на землю громадянам із земель колективної власності КСПП «Ранок».

В 2001 році первинну технічну документацію із землеустрою по передачі земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) по ОСОБА_3 сільській раді розробляло ПП «Земельний центр».

Згідно додатку до рішення № 06-16-23 16 сесії 23 скликання ОСОБА_3 сільської ради Козятинського району, їй, 21 грудня 2001 року було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ВН, площею - 4, 65 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території ОСОБА_3 сільської ради Козятинського району. У вказаному додатку до рішення сесії сільської ради номер земельної ділянки, на який їй було видано державний акт на землю, значиться під №225.

В 2016 році в неї виникла необхідність зареєструвати належну їй земельну ділянку, отримати кадастровий номер та переукласти договір оренди землі з місцевим господарством, а тому, з даним питанням вона звернулась до Козятинського районного управління Державного геокадастру.

11 березня 2016 року їй повідомили, що належна їй земельна ділянка, відповідно до даних бази Державного земельного кадастру, земельна ділянка, за кадастровим номером 0521481200:03:001:0165 була внесена 23 жовтня 2014 року в базу на ім'я ОСОБА_2, а землевпорядну документацію ОСОБА_2 виготовило також, ПП «Земельний центр».

При розробці технічної документації із землеустрою, по замовленню ОСОБА_2, спеціалісти приватного підприємства «Земельний центр» допустили помилку. Маючи всю первинну технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) по ОСОБА_3 сільській раді спеціалісти підприємства не звернули увагу на ту обставину, що згідно списку для видачі державних актів на право приватної власності на землю власників сертифікатів, затвердженого 16 сесією 23 скликання ОСОБА_3 сільської ради від 5 грудня 2001 року, земельна ділянка за № 225 рахується за нею.

В свою чергу управління Державного геокадастру у Козятинському районі не перевірило достовірність даних викладених в технічній документації і Козятинська райдержадміністрація видала протиправне розпорядження № 308 від 3 листопада 2014 року, яким затвердила виготовлену ПП «Земельний центр» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), на території ОСОБА_3 сільської ради ОСОБА_2, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і надало їй у власність земельну ділянку площею - 4,6476 га ріллі.

На підставі розпорядження райдержадміністрації та заяви ОСОБА_2 земельна ділянка 23 жовтня 2014 року була внесена державним кадастровим реєстратором управління Державного геокадастру в Козятинському районі в базу Державного земельного кадастру за кадастровим номером 0521481200:03:001:0165.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 та доданих до неї документів Реєстраційна служба Козятинського міськрайонного управління юстиції 4 грудня 2014 року видала їй свідоцтво про право власності на земельну ділянку серії СТА 097255 ідентифікаційний № 30484762.

В додатку до рішення № 06-16-23 16 сесії 23 скликання ОСОБА_3 сільської ради від 5 грудня 2001 року зазначено, що ОСОБА_4 виділена земельна ділянка за № 228, а їй земельна ділянка за № 225. В результаті на земельну ділянку за № 225 видано два правовстановлюючих документа, а саме, Державний акт на землю на її ім'я та Свідоцтво про право власності на ім?я ОСОБА_2

Наявність двох правовстановлюючих документів на різних осіб на належну їй земельну ділянку не дає їй можливості, як власнику, вільно володіти, користуватися та розпоряджатись нею.

Вважає порушеними свої майнові права і просить захистити їх за судовим рішенням.

В судовому засіданні позивач - ОСОБА_1 та її представник - ОСОБА_5 позов підтримали і підтвердили обставини вказані в ньому.

Відповідач - ОСОБА_2 в судове засідання не з?явилась, однак надала суду письмове заперечення проти позову, в якому вказала, що право власності нею на успадковану від баби земельну ділянку набуто законно із дотримання усіх процедур, передбачених земельним законодавство, а тому, вважає безпідставним позов ОСОБА_1 і просить в його задоволенні відмовити.

Представник Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області в судове засідання не з?явився, однак, подав на адресу суду письмову заяву про слухання справи без його участі та визнання позову.

Представник Управління Держгеокадастру у Козятинському районі ОСОБА_6 в судовому засіданні позов не визнала і суду пояснила, що при виготовленні землевпорядної документації громадянці ОСОБА_2 ПП «Земельний центр» допустила помилку, виготовивши землевпорядну документацію на земельну частку (пай) за № 225, яка належала ОСОБА_1 При цьому, управління не вбачає своєї вини, оскільки вся відповідальність законом покладається на розробника документації із землеустрою.

Представник Приватного підприємства «Земельний центр» - ОСОБА_7 в судовому засіданні позов визнала і погодилась, що працівниками ПП «Земельний центр» була допущена помилка при виготовленні технічної документації із землеустрою ОСОБА_2, однак, також, є вина і Управління Держгеокадастру у Козятинському районі, яке в свою чергу вносячи дану земельну ділянку в Державний земельний кадастр і присвоюючи кадастровий номер також не виявило допущену помилку.

Представник Козятинського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не з?явився, в зв?язку з ліквідацією даної установи та відсутністю правонаступника.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 сільської ради Козятинського району в судове засідання не з?явився, однак, подав на адресу суду письмову заяву про слухання справи без його участі у вирішенні спору покладається на розсуд суду в межах закону.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Начальник відділу кадастру Управління Держгеокадастру у Козятинському районі ОСОБА_8 в судовому засіданні висловим позицію і дав аналогічні пояснення, що і представник Управління Держгеокадастру у Козятинському районі.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 сільська рада Козятинського району Вінницької області 5 грудня 2001 року на 16 сесії 23 скликання погодила проект організації території земельних часток (паїв) і затвердила технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право приватної власності на землю громадянам з земель колективної власності КСПП «Ранок».

В 2001 році первинну технічну документацію із землеустрою по передачі земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) по ОСОБА_3 сільській раді розробляло ПП «Земельний центр».

Згідно додатку до рішення № 06-16-23 16 сесії 23 скликання ОСОБА_3 сільської ради, позивачу, 21 грудня 2001 року було видано державний акт на право приватної власності на землю серії ВН, площею - 4,65 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території ОСОБА_3 сільської ради Козятинського району. У вказаному додатку до рішення сесії сільської ради номер земельної ділянки, на який позивачці було видано державний акт на землю, значиться під №225.

В 2016 році в позивачки виникла необхідність зареєструвати належну їй земельну ділянку, отримати кадастровий номер та переукласти договір оренди землі з місцевим господарством, а тому, з даним питанням вона звернулась до Козятинського районного управління Державного геокадастру.

11 березня 2016 року позивачці повідомили, що належна їй земельна ділянка, відповідно до даних бази Державного земельного кадастру земельна, за кадастровим номером 0521481200:03:001:0165 внесена 23 жовтня 2014 року в базу на ім'я ОСОБА_2. Землевпорядну документацію ОСОБА_2 виготовило також, ПП «Земельний центр».

Судом з'ясовано, що ОСОБА_2 в 2011 році звернулась до Козятинського міськрайонного суду з позовом про визнання за нею право власності на спадкове майно, а саме, на земельну частку (пай), площею - 4, 39 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж земельної частки в натурі (на місцевості), що розташована на території ОСОБА_3 сільської ради Козятинського району Вінницької області, відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ВН № 0324988, виданого 22 липня 1997 року на підставі розпорядження Козятинської районної державної адміністрації від 10 липня 1997 року, в порядку спадкування за законом після смерті баби - ОСОБА_4, яка померла 23 червня 2006 року.

13 жовтня 2011 року Козятинський міськрайонний суд своїм рішенням визнав за ОСОБА_2 право власності на земельну частку (пай), площею - 4, 39 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), у землі, що перебуває у колективній власності КСПП «Ранок» с. Воскодавинці Козятинського району.

Отримавши рішення суду ОСОБА_2 звернулась до Козятинської райдержадміністрації із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації.

15 грудня 2011 року розпорядженням № 531 Козятинська райдержадміністрація дала дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, що розташована на території ОСОБА_3 сільської ради, як спадкоємниці померлої громадянки ОСОБА_4 власниці земельної частки (паю). Отримавши дозвіл ОСОБА_2 замовила технічну документацію із землеустрою на вказану земельну ділянку в приватному підприємстві «Земельний центр».

При розробці технічної документації із землеустрою, по замовленню ОСОБА_2, спеціалісти приватного підприємства «Земельний центр» допустили помилку. Маючи всю первинну технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) по ОСОБА_3 сільській раді спеціалісти підприємства не звернули увагу на ту обставину, що згідно списку для видачі державних актів на право приватної власності на землю власників сертифікатів, затвердженого 16 сесією 23 скликання ОСОБА_3 сільської ради від 5 грудня 2001 року, земельна ділянка за № 225 рахується за ОСОБА_1

В свою чергу Управління Державного геокадастру у Козятинському районі не виявило допущеної розробником помилки при перевірці достовірності даних викладених в технічній документації і Козятинська райдержадміністрація видала протиправне розпорядження № 308 від 3 листопада 2014 року, яким затвердила виготовлену ПП «Земельний центр» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), на території ОСОБА_3 сільської ради ОСОБА_2, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і надало їй у власність земельну ділянку, площею - 4,6476 га ріллі.

На підставі розпорядження райдержадміністрації та заяви ОСОБА_2 земельна ділянка 23 жовтня 2014 року була внесена державним кадастровим реєстратором управління Державного геокадастру в Козятинському районі в базу Державного земельного кадастру за кадастровим номером 0521481200:03:001:0165.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 та доданих до неї документів Реєстраційна служба Козятинського міськрайонного управління юстиції 4 грудня 2014 року видала їй Свідоцтво про право власності на земельну ділянку серії СТА 097255 ідентифікаційний № 30484762.

Хоча з додатку до рішення № 06-16-23 16 сесії 23 скликання ОСОБА_3 сільської ради від 5 грудня 2001 року чітко зазначено, що ОСОБА_4 виділена земельна ділянка за № 228, а ОСОБА_1 земельна ділянка за № 225.

В результаті на земельну ділянку за № 225 видано два правовстановлюючих документа, а саме, Державний акт на землю на ім'я ОСОБА_1 та Свідоцтво про право власності на землю ОСОБА_2

Наявність двох правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яка належить ОСОБА_1 не дає можливості останній, як власнику, вільно володіти, користуватися та розпоряджатись нею.

Відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, бо право приватної власності є непорушним.

Статтею 152 ч. 2 Земельного кодексу України регламентовано, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких поршень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов?язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 155 Земельного кодексу України встановлено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

При цьому, землевпорядне підприємство ПП «Земельний центр» слід зобов?язати виготовити ОСОБА_1 за власний кошт технічну документацію із землеустрою на належну їй земельну ділянку.

Визначаючись з відповідачами, з яких слід стягнути судові витрати, суд виходить із того, що помилка працівників ПП «Земельний центр» тобто, підприємства, що виготовляло землевпорядну документацію, призвела до того, що в подальшому були видані оспорювані розпорядження Козятинської РДА та Свідоцттво про право власності, яке було видане ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 152 ч. 2, 155 Земельного кодексу України, ст. 41 Конституції України, ст.ст. 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

Вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження № 308 від 3 листопада 2014 року Козятинської райдержадміністрації Вінницької області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), па території ОСОБА_3 сільської ради, громадянці ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та надання громадянці ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, площею - 4,6476 га ріллі, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 0521481200:03:001:0165, що розташована на території ОСОБА_3 сільської ради, Козятинського району.

Визнати недійсним Свідоцтво про право власності серії СТА 097255 ідентифікаційний № 30484762 на земельну ділянку, площею 4,6476 га ріллі, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 0521481200:03:001:0165, що розташована на території ОСОБА_3 сільської ради, Козятинського району, видане 4 грудня 2014 року Реєстраційною службою Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області на ім'я ОСОБА_2.

Зобов'язати Приватне підприємство «Земельний центр» за власний рахунок виготовити на ім'я ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за № 225, в натурі (на місцевості), яка знаходиться на території ОСОБА_3 сільської ради Козятинського району, площею - 4,6476 га ріллі, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Стягнути з Приватного підприємства «Земельний центр» на користь ОСОБА_1 1653 (одну тисячу шістсот п?ятдесят три) гривні 60 копійок сплаченого нею судового збору.

Повне рішення буде виготовлене на протязі п?яти днів, з дня закінчення розгляду справи.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайсуд з дня його проголошення.

Суддя: (підпис)

Згідно оригіналу.

Суддя:

Секретар:

Дата документу 19.10.2016