Ухвала

від 20.10.2016 по справі 910/3076/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

20.10.2016Справа № 910/3076/16

За скаргою Фермерського господарства "Урожай-ІІ"

на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві

про зобов'язання відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві здійснити виконавчі дії з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 06.05.2016 у справі № 910/3076/16

за позовом Фермерського господарства "Урожай-ІІ"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ"

про стягнення 336 000, 00 грн.

Суддя Бондарчук В.В.

Представники:

від позивача: не з`явились;

від відповідача: не з`явились;

від Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві: не з`явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фермерське господарство "Урожай-ІІ" (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" (далі-відповідач) про стягнення безпідставно набутих грошових коштів у розмірі 336 000, 00 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.04.2016 позовні вимоги Фермерського господарства "Урожай-ІІ" задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" (04107, м. Київ, вул. Отто Шмідта, буд. 35-37, офіс 11, ідентифікаційний код - 39867968) на користь Фермерського господарства "Урожай-ІІ" (75432, Херсонська обл., Іванівський р-н, село Нововасилівка, вул. Леніна, буд. 10, ідентифікаційний код - 31332719) 336 000 (триста тридцять шість) грн. 00 коп. – боргу та 5 040 (п'ять тисяч сорок) грн. 00 коп. - судового збору.

06.05.2016 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 11.04.2016 у справі № 910/3076/16 видано наказ.

31.08.2016 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва Фермерське господарство "Урожай-ІІ" подало скаргу на дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, в якій скаржник просив суд зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві здійснити виконавчі дії за заявою Фермерського господарства «Урожай-ІІ» щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" (04107, м. Київ, вул. Отто Шмідта, буд. 35- 37, офіс 11, ідентифікаційний код - 39867968) 336 000 (триста тридцять шість) грн. 00 коп. - боргу та 5 040 (п'ять тисяч сорок) грн. 00 коп. - судового збору, зокрема, але невиключно:

-          відкрити виконавче провадження за заявою Фермерського господарства «Урожай-ІІ» щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" грошових коштів;

-          звернутись до відповідних податкових органів за інформацією стосовно боржника щодо наявності відкритих рахунків та наявних вкладів в банках чи інших фінансових установах;

-          стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" відповідну грошову

суму;

-          зробити запити у всі компетентні установи та організації для виявлення майна боржника;

-          в разі нестачі грошових коштів для задоволення вимог стягувача, провести опис і накласти арешт на майно боржника, на яке відповідно до законодавства України може бути звернено стягнення

-          здійснити вихід за місцезнаходженням боржника для виявлення його майна.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.08.2016 скаргу Фермерського господарства "Урожай-ІІ" на дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві та додані до неї матеріали повернуто скаржнику без розгляду.

15.09.2016 через відділ автоматизованого документообігу суду Фермерське господарство "Урожай-ІІ" повторно подало скаргу на дії відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, в якій скаржник просить суд зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві здійснити виконавчі дії за заявою Фермерського господарства «Урожай-ІІ» щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" (04107, м. Київ, вул. Отто Шмідта, буд. 35- 37, офіс 11, ідентифікаційний код - 39867968) 336 000 (триста тридцять шість) грн. 00 коп. - боргу та 5 040 (п'ять тисяч сорок) грн. 00 коп. - судового збору, зокрема, але невиключно:

-          відкрити виконавче провадження за заявою Фермерського господарства «Урожай-ІІ» щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" грошових коштів;

-          звернутись до відповідних податкових органів за інформацією стосовно боржника щодо наявності відкритих рахунків та наявних вкладів в банках чи інших фінансових установах;

-          стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" відповідну грошову суму;

-          зробити запити у всі компетентні установи та організації для виявлення майна боржника;

-          в разі нестачі грошових коштів для задоволення вимог стягувача, провести опис і накласти арешт на майно боржника, на яке відповідно до законодавства України може бути звернено стягнення

-          здійснити вихід за місцезнаходженням боржника для виявлення його майна.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.09.2016 розгляд скарги призначено до розгляду у судовому засіданні на 29.09.2016 за участю представників сторін та відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві. Зокрема, зобов'язано відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві надати суду письмові обґрунтовані пояснення з приводу викладених у скарзі обставин.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.09.2016 розгляд скарги відкладено на 20.10.2016, оскільки повторно зобов'язано відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві надати суду письмові обґрунтовані пояснення з приводу викладених у скарзі обставин та належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 11.04.2016 у справі № 910/3076/16.

У дане судове засідання представники сторін не з'явились, причин неявки суду не повідомили.

Представники Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві у судове засідання також не з'явились, причин неявки суду не повідомили, вимог ухвал суду від 16.09.2016 та від 29.09.2016 не виконали, однак про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення ухвал суду.

Обґрунтовуючи подану скаргу, позивач (стягувач) зазначає, що 06.06.2016 Фермерське господарство "Урожай-ІІ" зверталося до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві із заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового наказу Господарського суду міста Києва від 06.02.2016 у справі № 910/3076/16, проте станом на 12.09.2016 на адресу стягувача не надходили документи, що підтверджують відкриття виконавчого провадження.

Отже, розглянувши скаргу Фермерського господарства "Урожай-ІІ", суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Статтею 17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи:

1) виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті;

2) ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

3) судові накази;

4) виконавчі написи нотаріусів;

5) посвідчення комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій;

6) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

7) постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу;

8) рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу;

9) рішення Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини";

10) рішення (постанови) суб'єктів державного фінансового моніторингу (їх уповноважених посадових осіб), якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу.

11) рішення Національного банку України про застосування до банку, філії іноземного банку заходу впливу у вигляді накладення штрафу.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинної на момент звернення до виконавчої служби) подання скарг, державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.06.2016 Фермерське господарство "Урожай-ІІ" звернулося до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві із заявою про відкриття виконавчого провадження, в якій просило прийняти до примусового виконання наказ Господарського суду міста Києва від 06.05.2016 у справі № 910/3076/16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" на користь Фермерського господарства "Урожай-ІІ" заборгованості у розмірі 336 000, 00 грн. та судового збору у сумі 5 040, 00 грн.

Крім того, з метою забезпечення виконання наказу стягувач просив відділ одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження накласти арешт на всі грошові кошти боржника в межах суми стягнення, наявні на банківських рахунках боржника, а в разі нестачі грошових коштів для задоволення вимог стягувача, провести опис і накласти арешт на майно боржника, на яке відповідно до законодавства України може бути звернуто стягнення та звернутись до відповідних податкових органів за інформацією стосовно наявності рахунків і вкладів у інших банках чи фінансових установах та стягнути відповідну грошову суму, що підтверджується описом вкладення у цінний лист та копією фіскального чеку, та відповідно до відстеження пересилання поштових відправлень за штрих-кодовим ідентифікатором 7300329621633 отримана Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві – 09.06.2016.

Так, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Проте, Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві всупереч вимогам ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» протягом трьох робочих днів з дня надходження виконавчого документа не було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, доказів зворотного Відділом не надано.

Частиною 1 ст. 6 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Так, відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Згідно ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні;

4) інші заходи, передбачені рішенням.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

При цьому, Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві не надано жодних доказів на спростування обставин, викладених у скарзі, ураховуючи, що Відділ неодноразово повідомлявся про розгляд відповідної скарги, що підтверджується повідомленням про вручення ухвал суду.

Отже, бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 06.05.2016 у справі № 910/3076/16 на підставі заяви стягувача є неправомірною.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З урахуванням наведеного, суд вважає скаргу Фермерського господарства "Урожай-ІІ" на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві здійснити виконавчі дії з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 06.05.2016 у справі № 910/3076/16 обґрунтованою, яка відповідно підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Фермерського господарства "Урожай-ІІ" на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві – задовольнити.

2. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві здійснити передбачені Законом України «Про виконавче провадження» виконавчі дії з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 06.05.2016 у справі № 910/3076/16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "НПК УКРАГРОХІМ" на користь Фермерського господарства "Урожай-ІІ" 336 000, 00 грн. – основного боргу та 5 040, 00 грн. - судового збору.

Ухвала може бути оскаржена у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суддя           Бондарчук В.В.