Ухвала

від 20.09.2016 по справі 808/2340/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

20 вересня 2016 рокуСправа № 808/2340/14 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши у порядку письмового провадження подання Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до Колективного агропромислового підприємства "Дорожник" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 497,74 грн.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується - суд) перебувала справа № 808/2340/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (далі - позивач) до Колективного агропромислового підприємства "Дорожник"(далі - відповідач) про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 497,74 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2014 (головуючий - суддя Конишева О.В.) у справі № 808/2340/14 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області - задоволено повністю, стягнуто з Колективного агропромислового підприємства "Дорожник" (код ЄДРПОУ 03580392) кошти у розмірі 2 497 (дві тисячі чотириста дев'яносто сім) грн. 74 коп. нараховані за лютий 2014 року на користь управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області для покриття заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3

12.09.2016 Оріхівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - заявник) до суду подано подання про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 479453 з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 808/2340/14 з Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області на Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області.

Ухвалою судді від 13.09.2016 подання Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було призначено до розгляду на 20.09.2016.

У судове засідання представник заявника не прибув, надав до суду клопотання від 20.09.2016 про розгляд подання за його відсутності.

Представник Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області у судове засідання 20.09.2016 також не прибув, надіслав до суду клопотання від 19.09.2016 про розгляд подання за його відсутності, проти заміни сторони виконавчого провадження не заперечує.

Не прибув у судове засідання і представник Колективного агропромислового підприємства "Дорожник", про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки у судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Враховуючи вимоги частини першої статті 41 КАС України, відповідно до якої уразі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Постановою від 23.06.2015 ВП№47945385 головним державним виконавцем Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом 23.10.2014 в адміністративній справі № 808/2340/14 на примусове виконання постанови суду від 29.04.2014.

20.05.2016 на адресу Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшла заява Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження, у якій, зокрема, зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області реорганізовано шляхом злиття в Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

31.03.2016 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області шляхом злиття та створення Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Ураховуючи викладене, Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області.

У зв'язку із викладеними обставинами державний виконавець звернувся до суду із даним поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV (далі - Закон № 606-XIV).

За приписами статті 1 Закону № 606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Частиною п'ятою статті 8 Закону № 606-XIV передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема, реорганізувати управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі та управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі та утворити Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Крім того, згідно із частиною третьою статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" №755-IV від 15.05.2003 у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Припинення вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Згідно інформації про юридичну особу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.03.2016 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (ідентифікаційний код 20508516) в результаті реорганізації.

Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ідентифікаційний код 40386712) є юридичною особою, яка зареєстрована 31.03.2016 за адресою: 70608, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Магістральна, будинок 245, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12.04.2016.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладені обставини, суд вважає за можливе задовольнити подання Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та замінити сторону виконавчого провадження № 47945385 з Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області на Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 160, 165, 168, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області , - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №47945385 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 23.10.2014 у справі № 808/2340/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до Колективного агропромислового підприємства "Дорожник" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 497,74 грн., а саме замінити вибулу сторону стягувача Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Запорізька, буд. 36, ідентифікаційний код 20508516) на його правонаступника Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: 70608, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Магістральна, будинок 245, ідентифікаційний код 40386712).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко