Рішення

від 24.10.2016 по справі 904/8337/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.10.16р. Справа № 904/8337/16

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ель-ка", м. Дніпро

до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро

про визнання договору оренди землі поновленим

Суддя Мілєва І.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність № б/н від 11.10.2016р.;

від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ель-ка" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Дніпропетровської міської ради про визнання договору оренди землі поновленим.

Позовні вимоги мотивовані наступним. 27.06.2007 р. Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення В«Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю В«Ель-каВ» земельної ділянки по вул. Шпаковій у районі буд. № 8 (Амур-Нижньодніпровський район) в оренду для проектування та будівництва житлової садибної забудови. На підставі вищевказаного рішення 26.09.2007р. між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди землі строком на 5 років. Відповідно до п.1.1 розділу 1 договору позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по вул. Шпаковій у районі буд. № 8 (Амур-Нижньодніпровський район), площею 2,0029 га, зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:666:0083, цільове використання за договором 1.8 (індивідуальна житлова забудова). На підставі рішення відповідача за № 188/45 від 25.12.2013р. договір було поновлено та між позивачем та Дніпропетровською міською радою укладено додаткову угоду до договору від 23.10.2014р. Пунктом 1 угоди договір поновлено на 2 (два) роки, починаючи з 09 (дев'ятого) жовтня 2013 року, тобто до 09 жовтня 2015 року. Позивач 03.09. 2015 р. звернувся до відповідача із клопотанням про поновлення договору, яке було отримано відповідачем та зареєстровано за вх. № 36/4980. Письмових заперечень у місячний термін від відповідача не надходило, додаткову угоду про поновлення договору оренди землі станом на 20.09.2016р. із відповідачем не укладено. Земельна ділянка і досі знаходиться у користуванні позивача й за актом приймання-передачі до відповідача не передавалась. Позивач вважає, що Дніпропетровська міська рада грубо порушує норми діючого законодавства, що виражається у відмові від укладення із Товариством з обмежено відповідальністю В«Ель-каВ» додаткової угоди до договору.

Ухвалою суду від 23.09.2016р. порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 12.10.2016р.

12.10.2016р. розгляд справи відкладено на 24.10.2016 р.

У судове засідання з'явився представник позивача.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, 24.10.2016р. подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Відповідач в судове засідання жодного разу не з'явився, відзиву на позов до суду не надав, про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні.

Відзиву на позов до суду не надано, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами (ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд -

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 198/16 від 27.06.2007р. (а.с. 25-28) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений ТОВ "Науково-виробнича фірма ГЕОКАД", і передано земельну ділянку (план земельної ділянки додається), площею 2,0029 га (кадастровий номер 1210100000:01:666:0083) в оренду строком на п'ять років Товариству з обмеженою відповідальністю "Ель-ка" для проектування та будівництва житлової садибної забудови по вул. Шпаковій у районі буд. № 8, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.8 (індивідуальне житлове будівництво), за рахунок земель загального користування. Визначено річну орендну плату за користування цією земельною ділянкою у розмірі 1,5 (одна ціла і п'ять десятих) відсотка її нормативної грошової оцінки (п. 1 Рішення № 198/16). Зобов'язано ТОВ "Ель-ка" у тримісячний строк з моменту прийняття цього рішення укласти з міською радою в установленому порядку договір оренди земельної ділянки, яка передається відповідно до п.1 цього рішення, та в установленому чинним законодавством порядку зареєструвати нотаріально посвідчений договір оренди земельної ділянки (п. 4.4. Рішення № 198/16).

На виконання вищевказаного рішення 26.09.2007р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "Ель-ка" (орендар) та Дніпропетровською міською радою (орендодавець) було укладено договір оренди землі (далі - договір оренди), який посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 та зареєстровано в реєстрі за № 2170. Договір зареєстрований у ДМВ ДРФ «Центра» ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.10.2007р. за №040710400578.

Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку яка знаходиться за адресою: по вул. Шпаковій у районі буд. № 8 (Амур-Нижньодніпровський район) зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:666:0083 (п. 1.1. договору).

Цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.8 (індивідуальна житлова забудова) (п. 1.2. договору).

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 27.06.2007р. № 198/16 (п. 1.3. договору).

В оренду передається земельна ділянка, загальною площею 2,0029 га (п. 2.1. договору).

На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, інші об'єкти інфраструктури, які зазначені в акті приймання-передачі земельної ділянки (п. 2.2. договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становить 821 316,43 грн. (п. 2.3. договору).

Договір укладено на п'ять років (п. 3.1. договору).

Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і письмово, не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку договору звернувся до міської ради з клопотанням щодо продовження його дії, то за відсутності письмових заперечень орендодавця та відповідного рішення міської ради договір оренди земельної ділянки може бути продовжено або поновлено на той строк і на тих самих умовах, які були передбачені попереднім договором (п. 3.2. договору).

Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1,5 відсотка її нормативної грошової оцінки (п. 4.1. договору).

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначних законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 4.2. договору).

Орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок орендодавця (п. 4.5. договору).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, що визначаються у встановленому порядку (п. 4.6. договору).

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 5-деннйй строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п. 6.14. договору).

Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п. 7.1. договору).

Повернення земельної ділянки здійснюється за актом приймання-передачі (п. 7.8. договору).

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 14.1. договору).

26.09.2007р. за актом приймання-передачі земельної ділянки (а.с. 14) орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку номер 1210100000:01:666:0083, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Амур-Нижньодніпровський район, по вул. Шпаковій у районі буд. № 8.

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 188/45 від 25.12.2013р. (а.с. 71-73) поновлено договір оренди землі, посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 26.09.2007р. за реєстровим номером 2170 (державна реєстрація від 08.10.2007, номер державної реєстрації 040710400578), укладений між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ель-ка", на підставі рішення міської ради від 27.06.2007р. № 198/16, на два роки, починаючи з 09.10.2013р. Встановлено розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою площею 2,0029 га (кадастровий номер 12.10100000:01:666:0083), у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України (п. 2 Рішення № 188/45 від 25.12.2013р.). Зобов'язано ТОВ "Ель-ка" у тримісячний строк з моменту реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку (кадастровий номер 1210100000:01:666:0083) укласти з міською радою угоду про поновлення договору оренди землі від 08.10.2007р., номер державної реєстрації 040710400578 (п. 3.1. Рішення № 188/45 від 25.12.2013р.).

23.10.2014р. сторонами було підписано та скріплено їх печатками додаткову угоду до договору, який посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстровано в реєстрі за № 1050. (а.с. 59-60) (далі - додаткова угода) відповідно до п. 1. якої поновлено договір оренди землі, посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 26.09.2007р. за реєстровим номером 2170 (державна реєстрація від 08.10.2007р., номер державної реєстрації 040710400578), укладений між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ель-ка", на підставі рішення міської ради від 27.06.2007р. № 198/16, на два роки, починаючи з дев'ятого жовтня дві тисячі тринадцятого року.

Пункт 2.3 Розділу 2. "Об'єкт оренди" викласти у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначена у довідці про нормативну грошову оцінку (витяг із технічної документації із землеустрою щодо нормативної грошової оцінки, далі витяг), що додається до договору. Ця довідка є невід'ємною частиною договору та є підставою для вирахування державного мита та розрахунку орендної плати за землю. Довідка (Витяг) надається згідно з чинним законодавством територіальним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.» (п. 2 додаткової угоди).

Відповідно до п. 3 додаткової угоди розділ 4. "Орендна плата" викласти у наступній редакції: « 4.1.Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України для відповідної категорії земель, виду цільового призначення та функціонального використання. 4.2. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки здійснюється на підставі цільового призначення, категорії та функціонального використання з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. 4.3. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки проводиться без внесення змін та доповнень до даного договору. Зазначені зміни відображаються лише у витягу із технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розрахунку орендної плати, що є невід'ємними додатками даного договору. 4.4. Орендна плата вноситься у строки визначені чинним законодавством. 4.5. Орендна плата вноситься орендарем незалежно від результатів його діяльності на банківський рахунок Дніпропетровської міської ради який попередньо в письмовій формі уточнюється орендарем щорічно, на початку бюджетного року. 4.6. Платіжне доручення або квитанція мають містити в кодовому рядку-інформацію про номер державної реєстрації договору оренди земельної ділянки та строк, за який здійснюється платіж.»

Підставою для укладання цієї додаткової угоди є: рішення міської ради від 25.12.2013р. №188/45 (п. 6. додаткової угоди).

Ця додаткова угода до договору оренди землі є невід'ємною частиною договору оренди землі (кадастровий номер 1210100000:01:666:0083) від 26.09.2007р., посвідченого нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за № 2170 (державна реєстрація від 08.10.2007р. за № 040710400578) (п. 7. додаткової угоди).

Ця додаткова угода набирає чинності після підписання її сторонами та державної реєстрації цієї додаткової угоди (п. 8. додаткової угоди).

Позивач зазначає, що пунктом 1 додаткової угоди договір поновлено на 2 (два) роки, починаючи з 09 жовтня 2013 року, тобто до 09 жовтня 2015 року. Свої зобов'язання за договором позивач виконує належним чином, в тому числі в частині своєчасної сплати орендної плати, на підтвердження чого надав копії банківських квитанцій (а.с. 74-79, 114 - 115). Також позивач подав до суду довідку Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, відповідно до якої станом на 19.10.2016р. у підприємства ТОВ "Ель-ка" не має заборгованості по орендній платі та земельного податку з юридичних осіб.

Позивач зазначає,що 03.09.2015р. звернувся до відповідача із клопотанням (а.с. 82), в якому відповідно до вимог чинного земельного законодавства, просив поновити договір оренди земельної ділянки від 26 вересня 2007р. № 2170, площею 2,0029 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, район АНД, вул. Шпакова у районі буд №8. Вказане клопотання отримано відповідачем 03.09.2015р. та зареєстровано за вх. № 36/4980, про що свідчить відповідна відмітка в правому нижньому куті клопотання.

Позивач стверджує, що письмових заперечень у місячний термін від відповідача не надходило, додаткову угоду про поновлення договору оренди землі станом на 20.09.2016р. із відповідачем не укладено. Земельна ділянка і досі знаходиться у користуванні позивача й за актом приймання-передачі відповідачу не передавалась. Позивач вважає, що Дніпропетровська міська рада грубо порушує норми діючого законодавства, що виражається у відмові від укладення із Товариством з обмежено відповідальністю В«Ель-каВ» додаткової угоди до договору.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України).

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України «Про оренду землі»).

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст. 2 Закону України «Про оренду землі»).

Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності (ст. 3 Закону України «Про оренду землі»).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України «Про оренду землі»).

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ст 14 Закону України «Про оренду землі»).

По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку (ч. 2 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. (ч. 8 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»).

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (ч. 11 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до п. 2.17. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року N 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі". Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору. Доказів надання письмових заперечень орендодавця стосовно продовження або поновлення строку дії договору оренди відповідач не надав, доводи позивача, наведені в обґрунтування позову, не спростував.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання поновленим договору оренди землі від 26 вересня 2007 року (укладеного між позивачем та відповідачем) площею 2,0029 га, кадастровий номер 1210100000:01:666:0083, розташованої за адресою: по вул. Шпаковій у районі буд. № 8 (Амур-Нижньодніпровський район), зареєстрованої у Державному реєстрі земель 08.10.2007р. за № 040710400578 є правомірними та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 1 378,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати поновленим договір оренди землі від 26 вересня 2007 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Ель-ка» (49098, м. Дніпро, вул. Прогресивна, буд.1-А, ідентифікаційний код 34735374) та Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, буд. 75, ідентифікаційний код 26510514), площею 2,0029 га, кадастровий номер 1210100000:01:666:0083 , розташованої за адресою: по вул. Шпаковій у районі буд. № 8 (Амур-Нижньодніпровський район), зареєстрованої у Державному реєстрі земель 08.10.2007р. за № 040710400578.

Стягнути з Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, буд. 75, ідентифікаційний код 26510514) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ель-ка» (49098, м. Дніпро, вул. Прогресивна, буд.1-А, ідентифікаційний код 34735374) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 378,00 грн. , про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його оголошення, а у разі якщо в судовому засідання було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення - з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 27.10.2016р.

Суддя ОСОБА_5