Ухвала

від 13.10.2011 по справі 2а-13981/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

13 жовтня 2011 року м. Київ№ 2а-13981/11/2670 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Паньків В. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Акціонерного товариства "LOTOS OIL" доДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової адміністрації у м. Києві Державної податкової адміністрації України провизнання протиправними та скасування рішення №0000072203 від 13.04.2011 року за участю представників сторін:

від позивача : ОСОБА_1, ОСОБА_2

від відповідача 1: ОСОБА_3

від відповідача 2,3: ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

Позивач, в особі Акціонерного товариства OIL», звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва, Державної податкової адміністрації у місті Києві, Державної податкової адміністрації України про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва від 13.04.2011 року №0000072203 про сплату 181606,00 грн. податку на прибуток та застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на пибуток 45 402,00 грн.; визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації у м. Києві від 29.06.2011 року № 68071025-114 "Про результати розгляду первинної скарги"; визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації України від 08.09.2011 року №16326/625-0115 "Про результати розгляду скарги".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі.

До початку розгляду справи по суті Представником Відповідача 1, 2 подано до суду клопотання про закриття провадження в частині щодо: визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації у м. Києві від 29.06.2011 року № 68071025-114 "Про результати розгляду первинної скарги"; визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації України від 08.09.2011 року №16326/625-0115 "Про результати розгляду скарги".

Як вбачається з матеріалів справи спірні правовідносини виникли у зв'язку з розглядом ДПА у м. Києві та ДПА України відповідно до вимог ст.56 Податкового кодексу України, Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України від 23.12.2010 № 1001 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.01.2011 за № 10/18748, скарг позивача на винесене ДПІ у Голосіївському районі м. Києва повідомлення-рішення та застосування фінансових (штрафних) санкцій.

Положеннями ст. 56 Податкового кодексу України передбачено порядок оскарження рішень контролюючих органів. Так, відповідно до положень п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

АТ «LOTOS OIL S.A.» звернулось із первинною скаргою від 29.04.2011 року №05/04 до ДПА у м. Києві.

За результатами розгляду скарги ДПА у м. Києві було прийняте рішення від 29.06.2011 року №6807/10/25-114, яким податкове повідомлення-рішення від 13.04.2011 року №0000072203 залишено без змін, а скаргу АТ «LOTOS OIL S.A.» - без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням ДПА у м. Києві від 29.06.2011 року №6807/10/25-114 Позивач звернувся з повторною скаргою до ДПА України.

За результатами розгляду скарги ДПА у України було прийняте рішення від 08.09.2011 року №16326/6/25-0115, яким податкове повідомлення-рішення від 13.04.2011 року № НОМЕР_1 та рішення ДПА у м. Києві від 29.06.2011 року №6807/10/25-114 залишено без змін, а скаргу АТ «LOTOS OIL S.A.» - без задоволення.

Крім того, згідно положень п.п. 14.1.157 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Кодексу форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов'язання визначається центральним контролюючим органом.

Згідно пункту 58.1 статті 58 розділу II Податкового кодексу України, статті 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", законів з питань зовнішньоекономічної діяльності та інших законодавчих актів, з метою забезпечення єдиного порядку нарахування (зменшення) грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість наказом ДПА України від 22.12.2010 № 985 було затверджено Порядок направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за № 1440/18735.

Положеннями пункту 1.2. вказаного Порядку передбачено, що відповідно до цього Порядку органи державної податкової служби складають та направляють (вручають) платникам податків податкові повідомлення-рішення про нарахування (зменшення) грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішення Державної податкової адміністрації України про результати розгляду скарги від 08.09.2011 № 16326/6/25-0115 про залишення без задоволення скарги Позивача та рішення ДПА у м. Києві про результати розгляду скарги №6807/10/25-114 від 29.06.2011 не породжує для позивача настання будь-яких юридичних наслідків, не впливає на його права та обов'язки, а також не є обов'язковим для виконання. Отже вказане рішення, не можна вважати рішенням відповідача, яке породжує, змінює або припиняє права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, а від так, воно не підпадає під дію пункту 1частини 1 статті 17 КАС України.

Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі №2а - 13981/11/2670 за позовом Акціонерного товариства «LOTOS OIL S.A.», до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва, Державної податкової адміністрації у місті Києві, Державної податкової адміністрації України про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва від 13.04.2011 року №0000072203 про сплату 181606,00 грн. податку на прибуток та застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на пибуток 45 402,00 грн.; визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації у м. Києві від 29.06.2011 року №68071025-114 "Про результати розгляду первинної скарги"; визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації України від 08.09.2011 року №16326/625-0115 "Про результати розгляду скарги" в частині визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації у м. Києві від 29.06.2011 року № 68071025-114 "Про результати розгляду первинної скарги"; визнати недійсним рішення Державної податкової адміністрації України від 08.09.2011 року №16326/625-0115 "Про результати розгляду скарги".

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя А.Б. Федорчук