Ухвала

від 02.09.2010 по справі 2-а-1413/08

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-а-1413/08 02.09.2010 02.09.2010 02.09.2010

Провадження №22ц-5333/10

Суддя 1 інстанції- Циганок В.Г. Суддя - доповідач апеляційного суду - ОСОБА_1

Ухвала

Іменем України

2 вересня 2010 року колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області в складі: головуючого - Лисенка П.П., суддів - Мурлигіної О.Я., Шолох З.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за апеляційною скаргою

управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва на постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 24 листопада 2008 року у справі за

позовом

ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва (далі - УПФ) про захист соціальних прав,

встановила:

У вересні 2008 року ОСОБА_2 звернулася до суду з зазначеним позовом.

Посилаючись на те, що вона має статус дитини війни, а відповідач не виконує вимоги ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004 року Про соціальний захист дітей війни (далі - ОСОБА_1 від 18 листопада 2004 року), яким передбачено підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, позивачка просила зобов'язати відповідача зробити перерахунок за 2006 - 2007 роки та виплатити суму перерахунку.

Постановою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 24 листопада 2008 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність УПФ та зобов'язано здійснити позивачці перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 9 липня по 31 грудня 2007 року.

В апеляційній скарзі УПФ, посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального права, просило постанову скасувати і ухвалити нову про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши законність постанови в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким визначено статус дитини війни.

Положенням ст. 6 Закону від 18 листопада 2004 року (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Однак, згідно з пунктом 17 ст. 77 Закону України від 20 грудня 2005 року Про Державний бюджет України на 2006 рік дію ст. 6 Закону від 18 листопада 2004 року зупинено на 2006 рік.

До того ж, Законом України від 19 січня 2006 року Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2006 рік із положень Закону України від 21 грудня 2005 року Про Державний бюджет України на 2006 рік виключено пункт 17 ст. 7' вказаного вище Закону, а новою редакцією ст. 110 цього ж Закону встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст. 6 Закону від 18 листопада 2004 року, запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Справа № 22ц- 5333/10 Категорія: 57

Між тим, Кабінетом Міністрів України протягом 2006 року не приймав рішення на виконання вимог ст. 110 Закону України від 20 грудня 2005 року Про Державний бюджет

України на 2006 рік .

Отже, пільги для дітей війни, передбачені ст. 6 Закону від * > т _..:. безпосередньо у 2006 році запроваджено не було.

В свою чергу, пунктом 12 ст. 71 Закону України від 19 гт; ; ; 2МІ Державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону від . > зупинено на 2007 рік із урахуванням ст. 111 названого вище За:-;::-:;¦

Проте, рішенням Конституційного Суду України від с № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими. _ :- Конституції України (є неконституційними) положення пункту 12 ст

від 19 грудня 2006 року Про Державний бюджет України на 20 ~ г:- ........

2007 рік дію ст. 6 Закону від 18 листопада 2004 року із урахува:::--: -: Закону.

Зазначене рішення Конституційного Суду України є обов'я::-¦:ви: : території України, має преюдиційне значення для судів загальної юги:т • " - ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок ти т: зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, іній: • ті

окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чин:-:..:. : Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Тому УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо три:-в -. пенсії та доплат до них, повинен був діяти відповідно до вимог ст 18 листопада 2004 року й здійснити відповідні перерахування (за той тп: норми не була зупинена). Однак, УПФ у порушення зазначених полоне-: таких нарахувань не проводило, чим допустило протиправну бездіяльна

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку тг: :; : позовних вимог право на здійснення перерахунку підвищення до те:-:: визначених ст. 6 Закону від 18 листопада 2004 року, мають діти війн: 31 грудня 2007 року.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій із посиланню: .-_ і бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни :-:; : до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не є пред>:-- Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покт^т:- \ обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог розглядалися.

Безпідставними є також посилання відповідача на можливі.:: використання коштів УПФ, оскільки суди не ухвалювали рішення про г.г::- -:. * із власних джерел фінансування останнього.

За таких обставин, колегія суддів не вбачає підстав для скасування :: першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303Г308. 315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва відхилити, а постанову Корабельного районного суду 24 листопада 2008 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді