Ухвала

від 08.11.2016 по справі 813/5856/15

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2016 р. № 876/7454/16

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дутки І.С.,

представника позивача - Хілової І.М.,

представника відповідача - Квасниці Н.Б..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Львіввтормет" до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

ТзОВ "Львіввтормет" звернулося з позовом до ДПІ у Сихівському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.07.2015 №0006021501.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач безпідставно в акті перевірки дійшов висновку, що операції з імпорту відходів і брухту чорних і кольорових металів, що здійснювалися суб'єктами господарювання з 01.01.2015р. по 31.03.2015р., підлягають оподаткуванню у загальному порядку. Позивач зазначає, що відповідно до п.п.23 п.2 розділу XX Податкового кодексу України тимчасово до 01.01.2017р. від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів; переліки таких відходів, брухту чорних і кольорових металів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Вказана норма набрала чинності 01.01.2015р., а тому, з вказаного часу операції з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів звільнені від оподаткування податком на додану вартість. Позивач вважає, що відсутність норм, які в січні-березні 2015р. визначали б перелік відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість (постанови Кабінету Міністрів України з вказаного питання), жодним чином не впливає на дію норм ПК України та не позбавляти платника податків права на звільнення від оподаткування податком на додану вартість.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року, позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області від 02.07.2015р. №0006021501.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Галицька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ у Сихівському районі м.Львова ГУ ДФС у Львівській області на підставі п.200.10 ст.200 ПК України проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2015 р. ТзОВ "Львіввтормет".

15.06.2015р. за результатами перевірки відповідачем складено акт №605/15-1/25548673, встановлено неправомірне заниження позивачем податкового зобов'язання за січень 2015р. на суму ПДВ 97 000,80 грн, за лютий 2015р. на суму ПДВ 1 103 343,60грн, за березень 2015р. на суму ПДВ 62 156,44 грн.

На підставі зазначеного акту податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 02.07.2015р. №0006021501, яким збільшено суму грошового зобов'язання позивача на суму 336 876 грн, в тому числі 269 500,8 грн за основним платежем та 67375,2грн за штрафними санкціями.

Згідно з рішенням ГУ ДФС України у Львівській області від 10.09.2015р. №4375/10/13-07-10-07-05 податкове повідомлення-рішення від 02.07.2015р. №0006021501 залишено без змін, а скаргу ТзОВ "Львіввтормет" залишено без задоволення.

Відповідно до рішення ДФС України за результатами розгляду скарги від 08.10.2015р. №21356/6/99-99-10-01-01-15 податкове повідомлення-рішення від 02.07.2015р. №0006021501 та рішення, прийняте за результатами розгляду первинної скарги, залишено без змін.

Згідно з пунктом 23 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, тимчасово до 1 січня 2017 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів, а також паперу та картону для утилізації товарної позиції 4707 згідно з УКТ ЗЕД. Переліки таких відходів та брухту чорних і кольорових металів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначених вимог закону Кабінет Міністрів України 12.01.2011 року прийняв постанову № 15, якою затвердив переліки відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких, зокрема операції з імпорту, тимчасово, до 1 січня 2014року, звільняються від обкладення ПДВ.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2014р. №43 дію постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2011р. №15 продовжено до 01.01.2015р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015р. №136 дію постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2011р. №15 продовжено до 01.01.2017р. Вказана постанова набрала чинності з 31.03.2015р.

Як встановлено, ТзОВ "Львіввтормет" у лютому-березні 2015року видало податкові накладні від 19.03.2015 №13 на суму 26000 грн (без ПДВ), від 26.02.2015 №11 на суму 237443,30 грн (без ПДВ), від 10.03.2015 №12 на суму 281782,20 грн (без ПДВ), від 06.03.2015 №8 на суму 3000 грн (без ПДВ).

У податкових деклараціях з податку на додану вартість за січень 2015р. №9022179996 від 24.02.2015, за лютий 2015р. №9043859812 від 19.03.2015, за березень 2015р. №9073777239 від 20.04.2015 позивач включив операції з постачання, в тому числі з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів до операцій, звільнених від оподаткування.

З врахуванням встановлених обставин справи та аналізу вищенаведених нормативних актів, колегія суддів прийшла до переконання про те, що протягом спірного періоду (з 01.01.2015р. по 31.03.2015р.) операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів, коди та найменування яких містяться у переліках, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №15 від 12.01.2011р., звільнялися від оподаткування ПДВ, а відтак податкове повідомлення-рішення відповідача від 02.07.2015р. №0006021501, яким збільшено суму грошового зобов'язання позивача на суму 336876 грн., в тому числі 269500,8 грн. за основним платежем та 67375,2 грн. за штрафними санкціями, є протиправним та підлягає безумовному скасуванню.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного суду України, викладеною у постанові від 20.10.2015 року по справі №808/7737/14, де чітко зазначено, що операції з постачання брухту чорних і кольорових металів, коди найменування яких містяться у переліках Постанов КМ України, у спірний період звільнялися від оподаткування.

Таким чином, суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року у справі №813/5856/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено 16.11.2016 року