Постанова

від 14.07.2011 по справі 2а-9819/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 липня 2011 року 12:38 № 2а-9819/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В. при секретарі судового засідання Рагімовій Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфабізнес Груп» про зупинення видаткових операцій,- ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі м. Києва звернулась до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфабізнес Груп».

Подання обґрунтоване тим, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 225 830,70 грн., активи відповідача перебувають у податковій заставі на підставі вимог Податкового кодексу України, проте, відповідач не надав документів, необхідних для здійснення опису майна у податкову заставу та не допустив податкового керуючого для здійснення опису майна, що відповідно до пп. 20.1.16 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду з заявою про зупинення видаткових операцій.

Представники заявника у судовому засіданні 14.07.2011р. підтримали подання у повному обсязі та просили суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 14.07.2011р. не з’явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, тому справа відповідно до ч. 7 ст. 183-3 розглядається за відсутності представника відповідача.

В судовому засіданні 14 липня 2011 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників заявника, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення подання, виходячи з наступного

Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфабізнес Груп»(код ЄДРПОУ 36272618) зареєстровано Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією 03.12.2008р., що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 10109146 від 01.06.2011 р., та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Дарницькому районі м. Києва з 04.12.2008 року, про що видано довідку форми № 4-ОПП від 04.12.2008 р. № 2557.

Станом на 05.07.2011 року за підприємством рахується заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 224 259,25 грн.

Вказана заборгованість утворилась на підставі самостійно поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість за жовтень 2010 року від № 237889 від 10.11.2010 р., за листопад 2010 року № 254206 від 16.12.2010 р., за грудень 2010 року № 280770 від 12.01.2011 р., за січень 2011 року № 5358 від 14.02.2011р., за лютий 2011 року № 23999 від 12.03.2011р., за березень 2011 року № 90010 від 11.04.2011р., за квітень 2011 року № 132635 від 14.05.2011р., № 143292 від 15.06.2011р. за травень 2011 року, в яких самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

ДПІ у Дарницькому районі м. Києва направлено ТОВ «Альфабізнес Груп» податкову вимогу № 1/2525 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням станом на вказану дату в розмірі 95,30 грн. Вказана податкова вимога була вручена відповідачу 12 лютого 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва від 28.01.2011 р. № 2907/10/24-108 Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфабізнес Груп»було повідомлено про те, що воно має заборгованість перед бюджетом, запропоновано з’явитися 31.01.2011р. до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, надати документи та самостійно визначити перелік ліквідних, реальних до продажу активів із зазначенням їх первісної та залишкової вартості для складання акту опису активів на які буде розповсюджено право податкової застави. Зазначений лист було направлено відповідачу отримано відповідачем 12.02.2011, що підтверджується підписом заступника директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфабізнес Груп»ОСОБА_1

ТОВ «Альфабізнес Груп»не надало документів, необхідних для складання акту опису активів, на які буде розповсюджено право податкової застави, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 червня 2011 року (справа № 2а-8800/11/2670) було зупинено видаткові операції на рахунках ТОВ «Альфабізнес Груп»№ 26001000027885, № 26003000046778, № 26004000046777, № 26005000046776 в ПАТ «Укрсоцбанк». Як вбачається з матеріалів справи та даних Документообігу адміністративних судів, вказана постанова в апеляційному порядку не оскаржувалась та відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набрала законної сили.

07 липня 2011 року податковим керуючим ДПІ у Дарницькому районі м. Києва було здійснено повторний вихід за місцем знаходження відповідача для складання акту опису активів. Однак, провести опис виявилося неможливим у зв’язку з відсутністю платника податків за його місцезнаходженням, а тому податковим керуючим було складено Акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого № 4 від 07.07.2011р. та Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 6 від 07.07.2011р.

Відповідно до п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 10109146 від 01.06.2011 р. місцезнаходженням ТОВ «Альфабізнес Груп»є місто Київ, вул. Чкалова, 24.

За вказаною адресою відповідачу направлялась податкова вимога та лист про надання документів, необхідних для складання акту опису активів, які були вручені 12.02.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Як зазначив в судовому засіданні представник ДПІ у Дарницькому районі міста Києва, в період з 12 лютого 2011 року по 07 липня 2011 року ТОВ «Альфабізнес Груп»не повідомляло податковий орган про зміну податкової адреси. Доказів, які б спростовували дані твердження, суду надано не було.

Таким чином, судом встановлено, що вищезазначені фактичні обставини згідно з положеннями пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України унеможливили здійснення податковим керуючих наданих йому Податковим кодексом України повноважень, зокрема, щодо складання акту опису активів, на які буде розповсюджено право податкової застави.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов’язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред’являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно.

Відповідно до п.89.4 ст.89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Згідно з пп.20.1.16 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Вищевказані норми ПК України кореспондуються з п. 1 ч. 1 ст. 183-3 КАС України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що відповідач, за наявності податкової заборгованості, в порушення діючого податкового законодавства перешкоджає податковому керуючому здійснити опис майна у податкову заставу, що є підставою для винесення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податку.

Відповідно до абз. 3 п. 2.4 Розділу ІІ Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України № 1043 від 24.12.2010 року, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня: складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим; складання акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу; погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не було надано суду доказів на спростування вищенаведених доводів податкового органу, в тому числі щодо відсутності податкового боргу та надання необхідних документів для складання акту опису активів, на які буде розповсюджено право податкової застави.

Таким чином, на підставі ст. 10 КАС України, згідно якої усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 11 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, з’ясувавши обставини у справі; перевіривши всі доводи та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що подання ДПІ у Дарницькому районі м. Києва є законним та обґрунтованим, у зв’язку із чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167,183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфабізнес Груп» (02088, м. Київ, вул. Чкалова, 24, код ЄДРПОУ 36272618) на рахунках № 26007060741705 (гривня), № 26051060711349 (гривня) у Печерській філії ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 300711.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Патратій

Повний текст постанови складено та підписано: 15 липня 2011 року.