Постанова

від 23.09.2016 по справі 760/22030/15-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 760/22030/15-п

3-5214/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2016 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, директора ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304, вул. Оранжерейна, 3, м. Київ, 04112, Україна), зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

09 серпня 2016 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0852/10000/15 про порушення митних правил від 18 листопада 2015 року, 06 березня 2013 на митну територію України з Республіки Польща через п/п «Ягодин - Дорогуск» м/п «Ягодин» Ягодинської митниці у вантажному автомобілі НОМЕР_2/НОМЕР_1 на адресу ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304, 03124, м. Київ, вул. Миколи Василенка, 7-А, Україна) ввезено товар «паркет щитовий, паркетна дошка, деревина пресована - плінтус, підкладка», загальною вагою брутто 19387,21 кг, кількістю - 49 вантажних місць.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304) від 06.03.2013№ 100250000/2013/736282, а також товаросупровідні документи: CMR від 06.03.2013 № 223759, книжка МДП (Carnet TIR) № XB.70987718, інвойс від 06.03.2013 № 20-3-0000194.31300243.533549 з зазначенням вартості товару - 27265, 56 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари, а саме: «паркет щитовий, паркетна дошка, деревина пресована - плінтус, підкладка» були заявлені ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304) на митному посту «Західний» за МД від 12.03.2013 № 100250000/2013/013859 за вартістю - 217933,62 грн.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: договір від 20.02.2013 № 1-13 UA, укладений між «Shoneez Trading Company» (11842, Damascus, Syria Nomder of Bart: 43, Сирія) в особі директора Mr. Mishel Altali та ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304) в особі директора ОСОБА_1, специфікація № 1 від 25.02.2013 до договору від 20.02.2013 № 1-13 UA, CMR від 06.03.2013 № 223759, книжка МДП (Carnet TIR) № XB.70987718, інвойс від 06.03.2013 №20-3-0000194.31300243.533549 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Відповідно до специфікації № 1 від 25.02.2013 (до договору від 20.02.2013 № 1-13 UA) та інвойсу від 06.03.2013 № 20-3-0000194.31300243.533549, виставленого компанією «Shoneez Trading Company» (11842, Damascus, Syria Nomder of Bart: 43, Сирія) до ТОВ «ВЕЛСІПО», загальна вартість вищезазначених товарів складає - 27265,56 доларів США.

Листом від 12.01.2015 № 98/8/26-70-26-05 до митних органів Республіки Польща, з метою перевірки законності ввезення на митну територію України з Республіки Польща товару, одержувачем якого виступало ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304), було направлено відповідний запит.

Листом від 25.09.2015 за вих. № 35346/7/99-99-26-03-03-17 Департамент аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС України надіслав до митниці відповідь, отриману від митних органів Республіки Польща (лист № 450000-IMPW.7352.287.2015.4.JC), з доданими документами щодо даної поставки товарів, а саме: копією витягу з їх митної системи транзиту NCTS. Митні органи Республіки Польща інформували, що даний товар ними було оформлено в процедурі транзит.

Згідно з даними, зазначеними в витязі митної системи транзиту NCTS Республіки Польща товар у вантажному автомобілі НОМЕР_2/НОМЕР_1 загальною вагою брутто 19387 кг оформлено в польській митниці в транзитній процедурі за митною декларацією від 06.03.2013 № 13PL30201014044D08 та на підставі книжки МДП (Carnet TIR) № XB.70987718 відправлено в Україну. Зазначеною процедурою транзиту завершено переміщення товарів із території Європейського Співтовариства, які до цього були оформлені в Республіці Чехія, Австрії та Фінляндії за експортними деклараціями №№ 13CZ5200002HFD7NS0, 13FI000000160785E0, 13AT70000EVGP5BS1, посилання на які містяться у витязі митної системи транзиту NCTS Республіки Польща.

Листом від 17.07.2015 № 17379/5/99-99-26-03-03-16 з метою з'ясування всіх обставин переміщення товару Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС України було направлено запит про надання адміністративної допомоги у митних справах до митних органів Республіки Чехія.

Листом від 28.10.2015 № 39589/7/99-99-26-03-03-17 Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС України до Київської міської митниці ДФС надіслано відповідь, отриману від митних органів Республіки Чехія, якою надано копію інвойсу від 28.02.2013 № 20-3-0000194, на підставі якого здійснено митне оформлення товару за експортною декларацією MRN № 13CZ5200002HFD7NS0, та копію зазначеної декларації.

Згідно з даними, зазначеними в отриманих копіях інвойсу від 06.03.2013 № 20-3-0000194 та експортної декларації MRN № 13CZ5200002HFD7NS0 товар «паркет щитовий, паркетна дошка» в кількості 320,65 кв.м та «плінтус» в кількості -191 м.п, загальною вагою брутто 3911,45 кг оформлено в країні експорту Республіці Чехія. В експортній декларації MRN № 13CZ5200002HFD7NS0 міститься посилання на інвойс № 20-3-0000194. Згідно з отриманою копією інвойсу від 06.03.2013 № 20-3-0000194 загальна вартість відправленого товару, а саме: «паркет щитовий, паркетна дошка» в кількості 320,65 кв.м та «плінтус» в кількості -191 м.п. загальною вагою брутто 3911,45 кг, становить - 10856,35 євро. Зазначений товар по кількості, вазі брутто та найменуванню відповідає частині товарів оформлених за митною декларацією від 12.03.2013 № 100250000/2013/013859, а саме товару № 5 «паркетна дошка -195,25 кв.м. вагою брутто 2696,45 кг, торгова марка: "Esco". Країна виробництва: Чехія; товару № 6 «паркет щитовий - 125,4 кв.м. вагою брутто 1075 кг, торгова марка: "Esco", країна виробництва: Чехія» та товару № 7 «деревина пресована плінтус - 0,2696 куб.м.(191 м.п), вагою брутто 140 кг, торгова марка: "Esco", країна виробництва: Чехія». Загальна вага брутто зазначених товарів №№ 5,6,7 становить 3911,45 кг. При цьому не співпадає вартість даного товару.

Отже, з отриманої інформації від митних органів Польщі та Чехії встановлено, що товар «паркет щитовий, паркетна дошка» в кількості 320,65 кв.м та «плінтус» в кількості -191 м.п» загальною вагою брутто 3911,45 кг оформлений в режимі експорт в Республіці Чехія за MRN № 13CZ5200002HFD7NS0 на підставі інвойсу від 28.02.2013 № 20-3-0000194, в подальшому оформлений в транзитній процедурі за митною декларацією від 06.03.2013 № 13PL30201014044D08 (витяг митної системи транзиту NCTS Республіки Польща), та з території Республіки Польща за Книжкою МДП (Carnet TIR) № XB.70987718 переміщений до України. Після чого зазначений товар оформлений для вільного обігу на території України за МД № 100250000/2013/013859 (товари №№ 5,6,7).

При цьому згідно з інвойсом від 06.03.2013 № 20-3-0000194, отриманим від митних органів Чехії, вартість товару «паркет щитовий, паркетна дошка» в кількості 320,65 кв.м та «плінтус» в кількості -191 м.п., загальною вагою брутто 3911,45 кг, становить - 10856,35 євро, що значно вище за вартість даного товару, зазначену в документах поданих ТОВ «ВЕЛСІПО» в Україні, яка згідно з інвойсом від 06.03.2013 № 20-3-0000194.31300243.533549 (товари №№ 15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25) становить - 4030,72 дол. США.

Таким чином, частина товару, а саме: «паркет щитовий, паркетна дошка» в кількості 320,65 кв.м та «плінтус» в кількості -191 м.п » загальною вартістю 10856,35 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (06.03.2013) складає 113102,28 грн., із загальної кількості переміщених товарів на підставі інвойсу від 06.03.2013 № 20-3-0000194.31300243.533549, переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів (інвойс від 06.03.2013 № 20-3-0000194.31300243.533549), які містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів.

Постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 15 лютого 2016 року закрито провадження у справі про притягнення директора ТОВ «ВЕЛСІПО» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Постановою судді Апеляційного суду м. Києва від 01 липня 2016 року зазначену постанову скасовано та прийнято нову постанову про проведення додаткової перевірки.

Після проведення додаткової перевірки справа була повторно направлена до суду.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0852/10000/15 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначила, що в діях директора ТОВ «ВЕЛСІПО» ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

ОСОБА_1 проти протоколу заперечував. Вважав, що ним не порушені вимоги закону, тому провадження підлягає закриттю.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 06 березня 2013 на митну територію України з Республіки Польща через п/п «Ягодин - Дорогуск» м/п «Ягодин» Ягодинської митниці у вантажному автомобілі НОМЕР_2/НОМЕР_1 на адресу ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304, 03124, м. Київ, вул. Миколи Василенка, 7-А, Україна) ввезено товар «паркет щитовий, паркетна дошка, деревина пресована - плінтус, підкладка», загальною вагою брутто 19387,21 кг, кількістю - 49 вантажних місць.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304) від 06.03.2013№ 100250000/2013/736282, а також товаросупровідні документи: CMR від 06.03.2013 № 223759, книжка МДП (Carnet TIR) № XB.70987718, інвойс від 06.03.2013 № 20-3-0000194.31300243.533549 з зазначенням вартості товару - 27265, 56 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари, а саме: «паркет щитовий, паркетна дошка, деревина пресована - плінтус, підкладка» були заявлені ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304) на митному посту «Західний» за МД від 12.03.2013 № 100250000/2013/013859 за вартістю - 217933,62 грн.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: договір від 20.02.2013 № 1-13 UA, укладений між «Shoneez Trading Company» (11842, Damascus, Syria Nomder of Bart: 43, Сирія) в особі директора Mr. Mishel Altali та ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304) в особі директора ОСОБА_1, специфікація № 1 від 25.02.2013 до договору від 20.02.2013 № 1-13 UA, CMR від 06.03.2013 № 223759, книжка МДП (Carnet TIR) № XB.70987718, інвойс від 06.03.2013 №20-3-0000194.31300243.533549 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Відповідно до специфікації № 1 від 25.02.2013 (до договору від 20.02.2013 № 1-13 UA) та інвойсу від 06.03.2013 № 20-3-0000194.31300243.533549, виставленого компанією «Shoneez Trading Company» (11842, Damascus, Syria Nomder of Bart: 43, Сирія) до ТОВ «ВЕЛСІПО», загальна вартість вищезазначених товарів складає - 27265,56 доларів США.

Листом від 12.01.2015 № 98/8/26-70-26-05 до митних органів Республіки Польща, з метою перевірки законності ввезення на митну територію України з Республіки Польща товару, одержувачем якого виступало ТОВ «ВЕЛСІПО» (код ЄДРПОУ 38354304), було направлено відповідний запит.

Листом від 25.09.2015 за вих. № 35346/7/99-99-26-03-03-17 Департамент аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС України надіслав до митниці відповідь, отриману від митних органів Республіки Польща (лист № 450000-IMPW.7352.287.2015.4.JC), з доданими документами щодо даної поставки товарів, а саме: копією витягу з їх митної системи транзиту NCTS. Митні органи Республіки Польща інформували, що даний товар ними було оформлено в процедурі транзит.

Згідно з даними, зазначеними в витязі митної системи транзиту NCTS Республіки Польща товар у вантажному автомобілі НОМЕР_2/НОМЕР_1 загальною вагою брутто 19387 кг оформлено в польській митниці в транзитній процедурі за митною декларацією від 06.03.2013 № 13PL30201014044D08 та на підставі книжки МДП (Carnet TIR) № XB.70987718 відправлено в Україну. Зазначеною процедурою транзиту завершено переміщення товарів із території Європейського Співтовариства, які до цього були оформлені в Республіці Чехія, Австрії та Фінляндії за експортними деклараціями №№ 13CZ5200002HFD7NS0, 13FI000000160785E0, 13AT70000EVGP5BS1, посилання на які містяться у витязі митної системи транзиту NCTS Республіки Польща.

Листом від 17.07.2015 № 17379/5/99-99-26-03-03-16 з метою з'ясування всіх обставин переміщення товару Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС України було направлено запит про надання адміністративної допомоги у митних справах до митних органів Республіки Чехія.

Листом від 28.10.2015 № 39589/7/99-99-26-03-03-17 Департаментом аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням ДФС України до Київської міської митниці ДФС надіслано відповідь, отриману від митних органів Республіки Чехія, якою надано копію інвойсу від 28.02.2013 № 20-3-0000194, на підставі якого здійснено митне оформлення товару за експортною декларацією MRN № 13CZ5200002HFD7NS0, та копію зазначеної декларації.

Згідно з даними, зазначеними в отриманих копіях інвойсу від 06.03.2013 № 20-3-0000194 та експортної декларації MRN № 13CZ5200002HFD7NS0 товар «паркет щитовий, паркетна дошка» в кількості 320,65 кв.м та «плінтус» в кількості -191 м.п, загальною вагою брутто 3911,45 кг оформлено в країні експорту Республіці Чехія. В експортній декларації MRN № 13CZ5200002HFD7NS0 міститься посилання на інвойс № 20-3-0000194. Згідно з отриманою копією інвойсу від 06.03.2013 № 20-3-0000194 загальна вартість відправленого товару, а саме: «паркет щитовий, паркетна дошка» в кількості 320,65 кв.м та «плінтус» в кількості -191 м.п. загальною вагою брутто 3911,45 кг, становить - 10856,35 євро. Зазначений товар по кількості, вазі брутто та найменуванню відповідає частині товарів оформлених за митною декларацією від 12.03.2013 № 100250000/2013/013859, а саме товару № 5 «паркетна дошка -195,25 кв.м. вагою брутто 2696,45 кг, торгова марка: "Esco". Країна виробництва: Чехія; товару № 6 «паркет щитовий - 125,4 кв.м. вагою брутто 1075 кг, торгова марка: "Esco", країна виробництва: Чехія» та товару № 7 «деревина пресована плінтус - 0,2696 куб.м.(191 м.п), вагою брутто 140 кг, торгова марка: "Esco", країна виробництва: Чехія». Загальна вага брутто зазначених товарів №№ 5,6,7 становить 3911,45 кг. При цьому не співпадає вартість даного товару.

Отже, з отриманої інформації від митних органів Польщі та Чехії встановлено, що товар «паркет щитовий, паркетна дошка» в кількості 320,65 кв.м та «плінтус» в кількості -191 м.п» загальною вагою брутто 3911,45 кг оформлений в режимі експорт в Республіці Чехія за MRN № 13CZ5200002HFD7NS0 на підставі інвойсу від 28.02.2013 № 20-3-0000194, в подальшому оформлений в транзитній процедурі за митною декларацією від 06.03.2013 № 13PL30201014044D08 (витяг митної системи транзиту NCTS Республіки Польща), та з території Республіки Польща за Книжкою МДП (Carnet TIR) № XB.70987718 переміщений до України. Після чого зазначений товар оформлений для вільного обігу на території України за МД № 100250000/2013/013859 (товари №№ 5,6,7).

При цьому згідно з інвойсом від 06.03.2013 № 20-3-0000194, отриманим від митних органів Чехії, вартість товару «паркет щитовий, паркетна дошка» в кількості 320,65 кв.м та «плінтус» в кількості -191 м.п., загальною вагою брутто 3911,45 кг, становить - 10856,35 євро, що значно вище за вартість даного товару, зазначену в документах поданих ТОВ «ВЕЛСІПО» в Україні, яка згідно з інвойсом від 06.03.2013 № 20-3-0000194.31300243.533549 (товари №№ 15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25) становить - 4030,72 дол. США.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Протокол про порушення митних правил № 0852/10000/15 складено відносно ОСОБА_1 як директора ТОВ «ВЕЛСІПО».

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

18 листопада 2015 року щодо ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки частина товару, а саме: «паркет щитовий, паркетна дошка в кількості 320.65 кв.м та плінтус в кількості -191 м.п » загальною вагою брутто 3911,45 кг загальною вартістю 10856,35 євро, що складає - 113102,28 грн., згідно курсу НБУ на день переміщення, переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Суд зауважує, що відповідно до частини другої статті 494 МК протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані:

1) дату і місце його складення;

2) посаду, прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка склала протокол;

3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено;

4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил;

5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення;

6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є;

7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу;

8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

З наведених норм закону вбачається, що суд може прийняти до провадження справу про порушення митних правил та розглянути її по суті, коли матеріали справи містять всі необхідні для вирішення справи відомості.

За правилами статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 495 МК доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:

1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;

2) поясненнями свідків;

3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності;

4) висновком експерта;

5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що в протоколі про порушення митних правил № 0852/10000/15 не зазначено суб'єктивну сторону адміністративного правопорушення ОСОБА_1, а саме не зазначено в чому саме конкретно виразились його дії по переміщенню або спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, у тому числі з поданням документів, що містять неправдиві дані.

Отже, протокол про порушення митних правил у цій справі не відповідає вимогам пункту 4 ч. 2 ст. 494 МК України, оскільки в ньому не зазначено місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил особою, щодо якої складено протокол.

Крім цього, на думку суду, митний орган за результатами проведеної перевірки не встановив, хто саме складав та подавав товаросупровідні документи до митного органу.

З метою всебічного з'ясування обставин перевезення вказаних у протоколі товарів на адресу Волинської митниці ДФС надсилався запит Київської міської митниці ДФС з дорученням встановити та опитати керівника підприємства-перевізника товарів та водія автомобіля, на якому здійснювалося переміщення товарів через кордон, з приводу обставин поставки та наданих для цього документів. Також вимагалося витребувати усі наявні документи, пов'язані зі здійсненням цієї поставки, однак перевірка з даного питання органом доходів і зборів проведена не була проведена, жодної інформації чи документів з цього приводу суду надано не було, про неможливість проведення такої перевірки чи надання запитуваних документів інформації також відповідної інформації суд не отримав.

Крім цього, з матеріалів справи вбачається, що фактичною підставою притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності стала відповідь від митних органів Польщі та Чехії на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначених товарів.

Однак, переклад відповіді Чехії має неофіційний характер та зроблений перекладачами ОСОБА_3, ОСОБА_4, повноваження яких жодним документом не підтверджені. В свою чергу, відповідь митних органів Польщі також не є належним та допустимим доказом у цій справі, оскільки не можливо встановити хто здійснив його переклад.

Переклад вищезазначених документів має важливе значення для розгляду справи, оскільки зазначені недоліки перешкоджають здійсненню провадження у справі про порушення митних правил та не дають можливості прийняти законне та обґрунтоване судове рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Отже, посилання представника Київської міської митниці ДФС на те, що вартість товару складає більшу суму ґрунтуються лише на припущення та не підтверджені належними доказами.

Вбачається, що в матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у митних деклараціях (товаросупровідних документах) на переміщення товарів на територію України. Тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: