Ухвала

від 20.06.2012 по справі 2а/2370/2174/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 червня 2012 року м. Черкаси Справа № 2а/2370/2174/2012

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору -державний реєстратор виконавчого комітету Черкаської міської ради ОСОБА_1 та державний реєстратор Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, визнання недійсною та скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - державний реєстратор виконавчого комітету Черкаської міської ради ОСОБА_1 та державний реєстратор Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації ОСОБА_2, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо надання недостовірної інформації про зміну юридичної адреси товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож», з адреси «02225, м. Київ, вул. Радунська, буд. 3»на адресу «18000, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, буд. 17, кім. 32/1», визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож», проведену щодо зміни місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож».

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, своїми діями порушив вимоги Податкового кодексу України та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Вивчивши матеріали позовної заяви необхідно зазначити, що позов в частині визнання неправомірними дії відповідача щодо надання недостовірної інформації про зміну юридичної адреси товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож», з адреси «02225, м. Київ, вул. Радунська, буд. 3»на адресу «18000, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, буд. 17, кім. 32/1»не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Зокрема, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності та спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України (ч. 2 п. 1, п. 5 ст. 17 КАС України).

Частиною 4 ст. 50 КАС України встановлено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом..

В адміністративному позові однією з позовних вимог є - визнання неправомірними дії товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож»щодо надання недостовірної інформації про зміну юридичної адреси товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож», з адреси «02225, м. Київ, вул. Радунська, буд. 3» на адресу «18000, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, буд. 17, кім. 32/1»не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд зазначає, що чинним законодавством України не передбачено право суб'єкта владних повноважень звертатись з позовною вимогою до особи, яка не є суб'єктом владних повноважень, щодо оскарження її дій чи бездіяльності, оскільки юридична особа не наділена владними управлінськими функціями, не приймає жодних нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної та не вчиняє дій, які б могли мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб.

Таким чином, дії суб'єкта господарювання щодо надання недостовірної інформації про зміну юридичної адреси товариства не можуть розглядатися, як неправомірні дії в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі в частині, оскільки дану позовну заяву в частині визнання неправомірними дії відповідача щодо надання недостовірної інформації про зміну юридичної адреси товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож»з «02225, м. Київ, вул. Радунська, буд. 3»на адресу «18000, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, буд. 17, кім. 32/1»не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 3, 6, 17, 105-107, 109, 160-165, Кодексу адміністративного судочинства України, Черкаський окружний адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору -державний реєстратор виконавчого комітету Черкаської міської ради ОСОБА_1 та державний реєстратор Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, визнання недійсною та скасування державної реєстрації змін до установчих документів в частині визнання неправомірними дії відповідача щодо надання недостовірної інформації про зміну юридичної адреси товариства з обмеженою відповідальністю «Бусож», з адреси «02225, м. Київ, вул. Радунська, буд. 3»на адресу «18000, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, буд. 17, кім. 32/1».

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О.Кульчицький