Ухвала

від 07.12.2016 по справі 812/1514/15

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"07" грудня 2016 р. справа № 812/1514/15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Сіваченка І.В.,

суддів: Шишова О.О., Чебанова О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2016 року у справі № 812/1514/15 за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю В«Шахта В«СадоваВ» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 27.12.2010 № 5259,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2016 року у справі № 812/1514/15.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2016 року в задоволені адміністративного позову відмовлено повністю.

Донецький апеляційний адміністративний суд постановою від 12 квітня 2016 року, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2016 року скасував, прийняв нове рішення, яким позов задовольнив, внаслідок чого, припинив право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 27 грудня 2010 року № 5259, наданого з метою видобування вугілля (антрациту), виданого Товариству з обмеженою відповідальністю В«Шахта В«СадоваВ» .

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 2 листопада 2016 року постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року було скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2016 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2016 року у справі № 812/1514/15, а справу призначено до розгляду на 7 грудня 2016 року об 10:00 год.

7 грудня 2016 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю В«Шахта В«СадоваВ» надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідач має намір взяти участь у судовому засіданні та надати всі необхідні докази (документи), які доводять безпідставність та неправомірність позовних вимог.

Сторони у судове засідання не з’явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином, від Державної служби геології та надр України надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

За нормами статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як вже було зазначено, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 2 листопада 2016 року постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року було скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, внаслідок чого було вказано, що при новому розгляді справи суду слід витребувати від сторін усі документи, необхідні для з’ясування дійсних обставин справи.

З листа Товариства з обмеженою відповідальністю В«Шахта В«СадоваВ» вих..№03/08 від 03.08.2015, слідує, що відповідач звернувся до Торгово-промислової палати України із заявою про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та отримання відповідного сертифікату, однак в матеріалах адміністративної справи станом на теперішній час даний сертифікат відсутній.

У зв’язку з вищевикладеним, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи та прийняття законного і обґрунтованого рішення, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача наявні документи щодо звернення до Донецької Торгово-промислової палати України та копію сертифіката (висновок) Торгово-промислової палати України що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), які мали місце на території проведення антитерористичної операції (якщо такі відповідач отримував).

Крім того, колегія суддів вважає необхідним також витребувати у Торгово-промислової палати України документи, що підтверджують звернення Товариства з обмеженою відповідальністю В«Шахта В«СадоваВ» до Торгово-промислової палати України щодо засвідчення форс-мажорних обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати докази з власної ініціативи. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтуванням клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно надати час для надання додаткових доказів по справі.

Керуючись ст. 156, ст. 160, ст. 165, ст. 196, ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю В«Шахта В«СадоваВ» надати суду документи, які підтверджують звернення до Торгово-промислової палати України та копію сертифіката (висновок) Торгово-промислової палати України що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), які мали місце на території проведення антитерористичної операції (якщо відповідач отримував).

Зобов’язати Торгово-промислову палату України надати суду документи, які підтверджують звернення Товариства з обмеженою відповідальністю В«Шахта В«СадоваВ» (код ЄДРПОУ 21822479) до Торгово-промислової палати України щодо засвідчення форс-мажорних обставин та документи за результатами даного звернення.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 812/1514/15 за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю В«Шахта В«СадоваВ» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 27.12.2010 № 5259 до надання суду апеляційної інстанції додаткових доказів.

Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: О.О.Шишов

ОСОБА_1