Постанова

від 15.06.2009 по справі 38143/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 38143/09/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2009 р. м. Харкі в

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Барт ош Н.С.,

при секретарі Зблоцькій Г.П .,

за участі представників: по зивача - Горєлкової В.М., ві дповідача - Казністий П.Г. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харко ві справу за адміністративни м позовом Харківського обла сного відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відп овідальністю " Укрпромстрой -64" стягнення адміністративн о - господарських санкцій ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківське о бласне відділення Фонду соці ального захисту інвалідів, з вернувся до Харківського окр ужного адміністративного су ду з позовною заявою до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Укрпромстрой - 64", про ст ягнення з відповідача адміні стративно - господарських са нкцій у розмірі 12933,33 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і, просив суд позов задовольн ити. В обгрунтування вимог пр едставник позивача зазначив , що відповідно до звіту про за йнятість та працевлаштуванн я інвалідів за 2008 р., інвалід О СОБА_1 прийнятий на роботу д о Товариства з обмеженою від повідальністю "Укрпромстрой - 64" лише з 01.09.2008 р. Також позивач з азначив, що відповідачем до к вітня 2008 р. не подавалася звітн ість про наявність вакансій. На думку позивача, відповіда чем не виконані належним чин ом вимоги Закону України "Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні" в реда кції від 06.10.2005 р. Закон № 2960-IV (надал і - Закон України № 2960)

Представник відповідача в судовому засіданні заперечи в проти позову в повному обся зі.

Вислухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши наявні докази по справі, судо м встановлено наступне.

Відповідно до ст. 19 Закону Ук раїни № 2960, для підприємств, уст анов, організацій, у тому числ і підприємств, які використо вують найману працю, установ люється норматив робочих міс ць для працевлаштування інва лідів у розмірі чотирьох від сотків середньооблікової чи сельності штатних працівник ів облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кі лькості одного робочого місц я.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, які використовують н айману працю, самостійно роз раховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів, відповідно до нор мативу, встановленого частин ою першою ст. 19 і забезпечують працевлаштування інвалідів .

Судом встановлено, що відпо відач перебуває на обліку в Х арківькому обласному відділ енні Фонду соціального захис ту інвалідів, як підприємств о, яке використовує в своїй ді яльності найману працю. Відп овідно до звіту про зайнятіс ть та працевлаштування інвал ідів за 2008 рік, наданого відпов ідачем до Харківського облас ного відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів, на т оваристві з обмеженою відпов ідальністю "Укрпромстрой - 64" к ількість незайнятих робочих місць, призначених для праце влаштування інвалідів, склад ає одну одиницю.

Статтею 18 Закону України № 296 0, встановлено, що підприємств а, установи, організації, фізи чні особи, які використовуют ь найману працю, зобов'язані в иділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, а також надавати д ержавнй службі зайнятості ін формацію, необхідну для орга нізації працевлаштування ін валідів, і звітувати Фонду со ціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаш тування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Мін істрів України.

Зі звіту відповідача, подан их до Харківського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів за формо ю статистичної звітності № 10-П Н1 затвердженої наказом Міні стерства праці України № 42 від 10.02.2007 року, вбачається, на вказа ному підприємстві з вересня 2008 року і до теперішнього часу працює інвалід ОСОБА_1. Ві дповідно до вказаної звітнос ті, ОСОБА_1 була прийнята н а роботу 01.09.2008р.

Судом встановлено, що, на пр отязі 2008 року, відповідачем ли ше починаючи з квітня 2008 року подавалося до Харківського о бласного відділення Фонду со ціального захисту інвалідів належна звітність про наявн ість вакансій, за формою 3-ПН, з атвердженою наказом Міністе рства праці України за № 420 від 19.12.2005 р. Відповідно до вимог ста тті 18 Закону № 2960, відповідач, в д аному випадку, мав подавати з вітність з січня 2008 року. Будь - яких даних про те, що з січня п о квітень 2008 р. на товаристві з обмеженою відповідальністю "Укрпромстрой - 64" були працевл аштовані інваліди, відповіда чем не надано.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що відп овідач не інформував належни м чином Харківське обласне в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів про наявн ість вільного робочого місця на підприємстві та потребу у направленні йому центром за йнятості інвалідів для праце влаштування.

Відповідно до ч.1, ч.2, ст. 218 ГК Ук раїни, підставою господарськ о - правової відповідальност і учасника господарських від носин є вчинене ним правопор ушення у сфері господарюванн я. Учасник господарських від носин відповідає за невикона ння чи неналежне виконання г осподарського зобов'язання ч и порушення правил здійсненн я господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито ус іх залежних від нього заході в для пропущення господарсь кого правопорушення.

Статтею 238 ГК передбачено, що , за порушення встановлених з аконодавчими актами правил з дійснення господарської дія льності до суб'єктів господа рювання можуть бути застосов ані уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування адміністративно - господарс ькі санкції, тобто заходи орг анізаційно - правового або ма йнового характеру, спрямован і на припинення правопорушен ня суб'єкта господарювання т а ліквідацію його наслідків.

Таким чином, адміністратив но - господарські санкції мож уть бути застосовані до учас ника господарських відносин за порушення ним правил, вст ановлених законодавчими акт ами, при наявності в діях суб'є кту господарювання вини у вч иненні такого порушення та я кщо ним не приймались заходи , спрямовані на недопущення г осподарського правопорушен ня.

Судом встановлено, що відпо відачем не були належним чин ом виконані вимоги Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні" щодо прийняття заходів для працевлаштування інвалі дів, оскільки відповідачем н есвоєчасно і не в повному обс язі надавалася інформація пр о наявність на Товаристві з о бмеженою відповідальністю "У крпромстрой - 64" вільних робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги Харківського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів про стяг нення з відповідача адмініст ративно - господарських санк цій у розмірі 12933,33 грн. є законни ми та обгрунтованими, і тому п озов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Харківське обласне відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів до Товариств о з обмеженою відповідальніс тю " Укрпромстрой -64" про стягн ення суми - задовольнити в п овному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Укр промстрой - 64" (61157, м. Харків, вул . Академіка Богомольця, 27-А, кв. 48, р/р 26005860616800 в ХОФ АКБ "Укрсоцба нк", МФО 351016, код ЄДРПОУ 33288866) на кор исть Харківського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів (61022, м. Харк ів, майдан Свободи, 5, Держпром , 1 під'їзд, к. 16, р/р 31219230700003 в ГУДКУ у Х арківській області, МФО 851011, ко д ЄДРПОУ 24134567) адміністративно - господарські санкції у розм ірі 12933 (дванадцять тисяч дев'ят сот тридцять три) грн. 33 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Харківського апеля ційного адміністративного с уду через Харківський окружн ий адміністративний суд шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я її проголошення, а в разі скл адання постанови у повному о бсязі відповідно до ст. 160 КАС У країни - з дня складання у по вному обсязі, заяви про апеля ційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів ап еляційної скарги, з подачею ї ї копії до апеляційної інста нції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС У країни.

Повний текст поста нови виготовлено 22.06.2009 року.

Суддя -