Ухвала

від 09.12.2016 по справі 820/4583/16

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

"09" грудня 2016 р. № 820/4583/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретареві судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника заявника - Альохіної Л.А.,

прокурора - Бояринова М.В.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні заяву Вовчанського технікуму ХНТУСГ ім. Петра Василенка про відстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2016 у справі за позовом Заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації до Вовчанського технікуму ХНТУСГ ім. Петра Василенка про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Вовчанський технікум ХНТУСГ ім. Петра Василенка звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій, з урахуванням уточнень, просив суд: відстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду Харківської області від 15.09.2016 року по справі № 820/4583/16 за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації до Вовчанського технікуму ХНТУСГ ім. Петра Василенка, про зобов'язання вчинити певні дії на строк до 1 вересня 2017 року.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що на цей час боржник має труднощі з виконанням рішення в зв'язку з відсутністю грошових коштів у розмірі, достатньому для задоволення вимог стягувача, зокрема, через ту обставину, що відповідні кошти не передбачені кошторисом на 2016 рік, оскільки Вовчанський технікум ХНТУСГ ім. Петра Василенка є бюджетною установою та його фінансування здійснюється наступним чином: Міністерство освіти і науки України, якому підпорядкований боржник, складає розпис видатків Міністерства, до складу яких, серед іншого, включені видатки відповідача на бюджетний рік відповідно до наданого останнім кошторису, та передає до Міністерства фінансів, яке, в свою чергу, складає розпис видатків на бюджетний рік. Після завершення процедури затвердження видатків, орган, який здійснює казначейське обслуговування Боржника, надає дозвіл на користування бюджетними призначеннями. Крім того, заявник вказав, що рішення суду було частково виконано.

У судовому засіданні представник заявника Альохіна Л.А., підтримала подану заяву та просила її задовольнити з огляду на обставини, які в ній викладені.

Прокурор - Бояринов М.В. вказав, що у разі надання заявником доказів часткового виконання рішення суду, він не заперечує проти відстрочення виконання постанови.

Представники Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області та Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Суд, на підставі ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути подану заяву без участі зазначених представників.

Заслухавши пояснення представника заявника та прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності встановив наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2016 адміністративний позов Заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації до Вовчанського технікуму ХНТУСГ ім. Петра Василенка про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі.

Зобов'язано Вовчанський технікум ХНТУСГ ім. Петра Василенка привести в належний технічний стан і готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) № 77097, яке знаходиться за адресою : вул. Соборна ( колишня вул. Леніна), 93-А, м. Вовчанськ, у придатний стан для використання за цільовим призначенням, а саме: біля вхідних дверей в захисну споруду вивісити табличку розміром 60х50 см із зазначенням місць зберігання ключів, відповідальної особи, її місця проживання і телефону, а також номера споруди; підходи до захисної споруди позначити показниками напрямів руху до них; встановити в захисну споруду захисно - герметичні двері; обладнати вхідні двері в захисну споруду для щільності прилягання по периметру дверної коробки гумовими прокладками; вказати на дверних полотнах в захисну споруду стрілки напрямків закривання та відкривання з написами "ЗАКР" і "ВІДКР"; забезпечити захисну споруду засобами пожежегасіння, ящиком з піском, покривалами з азбестового матеріалу, необхідною кількістю вогнегасників, що сертифіковані; розробити та затвердити перспективний план ремонту захисної споруди; завести документацію відповідно до додатку 14 Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час; захисну споруду забезпечити необхідною документацією; провести технічну інвентаризацію захисної споруди; забезпечити захисну споруду телефонним зв'язком з диспетчерською службою та репродуктором, підключеним до районної або місцевої радіотрансляційної мережі; в приміщеннях забезпечити двоярусне розміщення нар; приміщення забезпечити вентиляцією; забезпечити укриття ємкостями для питної води; провести запас засобів захисту органів дихання; розробити інструкцію щодо використання засобів індивідуального захисту; забезпечити медикаментами та лікарськими засобами; завести журнал перевірки захисної споруди.

За змістом ч.1 та 2 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

З аналізу положень ст. 263 КАС України вбачається, що відстрочення виконання судового рішення є правом суду першої інстанції, що постановив судове рішення, у разі наявності виняткових випадків (обставин, що ускладнюють виконання судового рішення).

Судом встановлено, що на підтвердження своєї позиції Вовчанським технікумом ХНТУСГ ім. Петра Василенка надано акт державного виконавця від 02.12.2016 про часткове виконання рішення суду.

Крім того актом комплексної перевірки захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) № 77097 від 02.12.2016, за наслідками часткового усунення порушень стан об'єкту оцінено як "обмежено готове", замість "не готове", як встановлено попередніми перевірками, та що стало підставою подання позову до суду.

Поряд з цим, позиція заявника відносно забраклості коштів для повного виконання рішення суду, підтверджується відповідним планом використання бюджетних коштів на 2016 рік.

Отже, судом встановлено наявність у заявника виняткових випадків (обставин, що ускладнюють виконання судового рішення), що є підставою для відстрочки виконання рішення суду.

Доказів на спростування зазначеної заявником інформації, до суду не надано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість задоволення заяви Вовчанського технікуму ХНТУСГ ім. Петра Василенка та відстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду Харківської області від 15.09.2016 року по справі № 820/4583/16 за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації до Вовчанського технікуму ХНТУСГ ім. Петра Василенка, про зобов'язання вчинити певні дії на строк до 1 вересня 2017 року.

Керуючись ст.ст.128, 165, 186, 254, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Вовчанського технікуму ХНТУСГ ім. Петра Василенка про відстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду - задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду Харківської області від 15.09.2016 року по справі № 820/4583/16 за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації до Вовчанського технікуму ХНТУСГ ім. Петра Василенка, про зобов'язання вчинити певні дії на строк до 1 вересня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 13 грудня 2016.

Суддя Мар'єнко Л.М.