Ухвала

від 15.12.2016 по справі 908/2591/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 35/86/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

15.12.2016 Справа № 908/2591/16

Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Дроздова С.С., суддя Носівець В.В., розглянувши матеріали справи

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Мелітопольський ринок”, Запорізька область, м. Мелітополь

до 1-го відповідача: Мелітопольської міської ради Запорізької області, Запорізька область, м. Мелітополь

2-го відповідача: Комунального підприємства “Мелітопольжитлосервіс” Мелітопольської міської ради Запорізької області, Запорізька область, м. Мелітополь

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 1-го відповідача: Виконавчий комітет Мелітопольської міської ради Запорізької області в особі Центру надання адміністративних послуг м. Мелітополя, Запорізька область, м. Мелітополь

про визнання права користування земельною ділянкою, скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користування земельною ділянкою

без виклику сторін

ВСТАНОВИЛА:

04.10.2016р. до господарського суду Запорізької області звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю “Мелітопольський ринок” з позовом до 1-го відповідача: Мелітопольської міської ради Запорізької області, 2-го відповідача: Комунального підприємства “Мелітопольжитлосервіс” Мелітопольської міської ради Запорізької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 1-го відповідача: Виконавчий комітет Мелітопольської міської ради Запорізької області в особі Центру надання адміністративних послуг м. Мелітополя про визнання права користування земельною ділянкою, скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користування земельною ділянкою.

Позивач, обґрунтовуючи свій позов, посилається на те, що 27.02.1997р. ТОВ “Мелітопольський ринок” рішенням Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради народних депутатів № 61/1 у постійне користування надано земельну ділянку, розташовану за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, проспект 50-річчя Перемоги, земельна ділянка 36а, з цільовим призначенням - для розташування ринку.

Право постійного користування позивачем земельною ділянкою підтверджується Державним актом на право постійного користування землею (бланк І-ЗП; 001987) від 10.09.1997р. № 200.

Станом на 31.08.2016р. ТОВ “Мелітопольський ринок” залишається користувачем земельної ділянки, оскільки його право користування земельною ділянкою не припинялось, що підтверджується постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2010р. у справі № 2а-3462/09/0870 якою рішення попередньої інстанції про припинення права ТОВ “Мелітопольський ринок” користування земельною ділянкою визнано протиправним та скасовано.

Позивач зазначає, що рішення Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради народних депутатів № 61/1 від 27.02.1997р. є актом одноразового застосування та вичерпало свою дію фактом його виконання, тому воно не може бути скасовано чи змінено органом місцевого самоврядування після його виконання.

Не зважаючи на наявність у позивача права постійного користування земельною ділянкою, 1-м відповідачем прийнято рішення від 30.09.2010р. № 2/14 яким зазначену земельну ділянку надано у постійне користування КП “Мелітопольжитлосервіс”. На виконання вказаного рішення видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 20.10.2010р. № 031026200022.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2012р. у справі № 2а-8216/10/0870 пункти рішення від 30.09.2010р. № 2/14 про надання спірної земельної ділянки у постійне користування 2-му відповідачу та видачу державних актів на право постійного користування визнано протиправними та скасовано.

Позивач вважає, що з огляду на зазначене підлягає скасуванню також і акт на право постійного користування земельною ділянкою від 20.10.2010р. № 031026200022 виданий 1-м відповідачем на ім'я КП “Мелітопольжитлосервіс”.

Незважаючи на рішення судів КП “Мелітопольжитлосервіс” зареєструвало за собою право постійного користування земельною ділянкою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (запис № 7662853 від 31.10.2014р.) та продовжує користуватися земельною ділянкою чим порушує права ТОВ “Мелітопольський ринок”.

Враховуючи викладене позивач просить суд:

визнати за ТОВ “Мелітопольський ринок” право постійного користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, проспект 50-річчя перемоги, 36а, кадастровий номер 2310700000:01:020:0210, на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 10.09.1997 № 200;

визнати недійсним та скасувати Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, проспект 50-річчя перемоги, 36а, кадастровий номер 2310700000:01:020:0210, виданий 20.10.2010р. Мелітопольською міською радою Запорізької області КП “Мелітопольжитлосервіс”;

усунути перешкоди ТОВ “Мелітопольський ринок” у користуванні земельною ділянкою, розташованою за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, проспект 50-річчя перемоги, 36а, кадастровий номер 2310700000:01:020:0210, шляхом звільнення земельною ділянки, будівель та споруд, розташованих на ній, від працівників, посадових осіб та майна, що належить КП “Мелітопольжитлосервіс” Мелітопольської міської ради Запорізької області;

зобов'язати Центр надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради скасувати запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 7662853 від 31.10.2014р. про право постійного користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, проспект 50-річчя перемоги, 36а, кадастровий номер 2310700000:01:020:0210.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.10.2016р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 35/86/16 та призначено розгляд справи на 25.10.2016р. о 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 25.10.2016р. розгляд справи відкладено на 24.11.2016р. о 10 год. 30 хв.

24.11.2016 року через канцелярію суду 1-ий відповідач надав суду відзив на позовну заяву № 441/юр-вих від 23.11.2016р. відповідно до якого 1-ий відповідач вважає позов таким, що підлягає відхиленню з наступних підстав:

1-ий відповідач не погоджується з твердженням позивача, що останній є законним користувачем земельної ділянки, розташованої по просп. 50-річчя Перемоги, 36а, оскільки в 2007 році до позивача було розпочато процедуру банкрутства, а згодом й процедуру санації. За таких обставин, міською головою на ім'я керуючого санацією ТОВ “Мелітопольський ринок” був направлений лист № 02-16/1256-1 від 20.11.2007р., в якому було запропоновано розглянути питання щодо відмови від права постійного користування землею. Листом від 26.11.2007р. позивач не заперечував проти скасування актів постійного користування відповідними земельними ділянками. Дані обставини встановлені Запорізьким окружним адміністративним судом при розгляді справи № 2а/8216/10/0870. Таким чином, позивач у своєму листі дав добровільну згоду на припинення права постійного користування земельною ділянкою, що підтверджується і тим, що до листа були додані самі акти постійного користування. Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, на які посилається позивач та якими визнано протиправними та скасовано рішення Мелітопольської міської ради, не свідчать про поновлення права постійного користування позивача на оскаржувану земельну ділянку та недійсність державного акту на право постійного користування КП "Мелітопольжитлосервіс", тому, ТОВ "Мелітопольський ринок" не має правового документу, що підтверджує наявність у нього права постійного користування земельною ділянкою. З огляду на викладене, 1-ий відповідач просить відмовити в позові позивача до 1-го відповідача про визнання права користування земельною ділянкою, скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користуванні земельної ділянки.

Також, 24.11.2016 року через канцелярію суду 2-ий відповідач надав заперечення на позовну заяву, в яких вказав що відповідно до рішення Мелітопольського міськвиконкому від 27.02.1997 року позивачу по справі надано у постійне користування земельну ділянку по пр. 50-річчя Перемоги у м. Мелітополі та видано Державний акт на право постійного користування землею № 200. В подальшому право користування позивачем земельною ділянкою було припинено та скасовано Державний акт на право постійного користування землею № 200, про що регіональною філією державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” було зроблено відповідний запис у державному реєстрі. На підставі ч. 1 ст. 15 ЦК України, ст.ст. 125, 126, 152 ЗК України, 2 –ий відповідач вказує, що звернутися до суду за захистом свої справ може лише особа, яка має правовстановлюючий документ на користування земельною ділянкою та це право зареєстровано в установленому порядку. На теперішній час позивач не має державного акту на право користування земельною ділянкою по пр. 50-річчя Перемоги у м. Мелітополі та оформленого відповідно до Закону речового права на земельну ділянку. На підставі викладеного, 2-ий відповідач вважає позовні вимоги позивача безпідставними та такими що не підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 24.11.2016р. представник позивача надав клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів та відкладення розгляду справи, у зв'язку з наданням додаткових доказів.

Ухвалою суду від 24.11.2016р. клопотання позивача про продовження строку розгляду господарського спору та клопотання про відкладення розгляду справи – задоволено, продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів та розгляд справи відкладено на 13.12.2016р.

У судовому засіданні 13.12.2016р. позивач підтримав свої позовні вимоги, а також надав до суду копію заяви направленої В.о. начальника управління Держгеокадастру в Мелітопольському районі з проханням надати державний акт на право постійного користування землею (бланк 1-ЗП № 001987) від 10.09.1997р. № 200, документів на підставі яких було анульовано Державний акт на право постійного користування землею від 10 вересня 1997 року № 200. з метою правильного вирішення спору, проти, як зазначив представник позивача, зазначені документи ще не отримані останнім, а тому подальший розгляд справи вважає неможливим.

У судовому засіданні 13.12.2016р. 1-им відповідачем надано клопотання № 460/юр-вих від 12.12.2016р. про застосування строку позовної давності, оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивачу відомо про видачу державного акту 2-му відповідачу ще у 2010 році.

Клопотання 1-го відповідача судом прийнято, та буде розглянуто під час розгляду справи.

На підставі службової записки судді – доповідача у справі, в зв'язку із складністю справи, необхідністю витребування додаткових доказів, протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 14.12.2016р., призначено колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Дроздова С.С., суддя Носівець В.В.

В зв'язку з викладеним вище, колегія суддів вважає за необхідне прийняти справу № 908/2591/16 до розгляду та призначити судове засідання.

Керуючись ст. ст. 4-6, 86 ГПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Прийняти справу № 908/2591/16 до провадження колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Дроздова С.С., суддя Носівець В.В.

Судове засідання призначити на 17.01.2017р. о/об 14 год. 30 хв.

Засідання суду відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/Гетьманська (Шаумяна), 4, корпус 1, кабінет № 307.

Зобов'язати:

Позивача: надати письмові пояснення стосовно наданого відповідачем клопотання про застосування строку позовної давності; копії Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 10.09.1997р. № 200; документи на підставі яких було анульовано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 10.09.1997р. № 200.

Визнати обов'язковою явку та викликати в судове засідання представників сторін та третьої особи з належним чином оформленими повноваженнями.

Головуючий суддя           О.А. Топчій

Суддя С.С. Дроздова

Суддя В.В. Носівець